【正文】 的旨在確定商品信譽(yù)的做法 。 ? 把采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)放在突出地位 。 ? 明確了地方標(biāo)準(zhǔn)的法律地位 。 ? 下放了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán) 。 這是為了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而必須的 。 ? 1990年 4月 6日以國(guó)務(wù)院總理李鵬第 53號(hào)令公布的 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例 》 共有六章四十四條 。 對(duì)行政處罰不服的申訴 。 規(guī)定了監(jiān)督機(jī)關(guān) 、 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的依據(jù) 。 ? 第一章總則：規(guī)定了立法宗旨 、 調(diào)整范圍 、 標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)和管理體制； ? 第二章標(biāo)準(zhǔn)的制定：規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)體制 、 制定機(jī)關(guān) 、 制定原則以及起草 、 審查標(biāo)準(zhǔn)的組織形式 。 基本情況如下圖所示 。 技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施的法律規(guī)范是一個(gè)有機(jī)的整體 。 ? 國(guó)際性 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 、 檢測(cè)手段方法單位國(guó)際統(tǒng)一 、 參與認(rèn)證 、互認(rèn)和免檢等國(guó)際間協(xié)作交流 。 其工作人員也受到法律的保護(hù)和約束 。 離開了技術(shù)就無(wú)法實(shí)施 。 二、社會(huì)主義法制的概念 ? 技術(shù)監(jiān)督法規(guī)體系 ? 我國(guó)行政監(jiān)督的三大系列： 技術(shù)監(jiān)督 、 經(jīng)濟(jì)監(jiān)督 、 政紀(jì)監(jiān)督 。 從法制體系可分成：憲法 、 行政法 、 刑法 、 民法 、 經(jīng)濟(jì)法 、 環(huán)境保護(hù)法 、 勞動(dòng)法 、 婚姻法 、 訴訟法 、 軍事法等十個(gè)較大的法律部門 。 二、社會(huì)主義法制的概念 ? 我國(guó)法的形式和法制體系 ? 法的形式 ， 是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的 ， 表現(xiàn)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的全體人民意志的特定形式 。 ? 社會(huì)主義法制的基本要求是 :“ 有法可依 、 有法必依 、 執(zhí)法必嚴(yán) 、 違法必究 ” 。 ? 法的職能：調(diào)整階級(jí)關(guān)系的階級(jí)統(tǒng)治職能；調(diào)整其它社會(huì)關(guān)系的社會(huì)公共職能。 ? 法的本質(zhì)：是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn) 。 一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？ ? 為了運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì) ， 促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步 ， 改善產(chǎn)品質(zhì)量 ，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 ， 維護(hù)國(guó)家和人民的利益 ， 使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的需要 ，解決經(jīng)濟(jì)體制和政治體制深入改革對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的新要求 ， 需要通過立法手段來調(diào)整各方面的關(guān)系 ， 故制定了《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 》 。 黨的十一屆三中全會(huì)以來 ， 全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入了嶄新的發(fā)展時(shí)期 。 1978年 5月國(guó)家分設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總局 。 大躍進(jìn)及文革初期受挫 。 1962年 11月國(guó)務(wù)院頒發(fā) 《 工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 》 有了標(biāo)準(zhǔn)化工作法規(guī) 。 ? 1956年成立國(guó)家技術(shù)委員會(huì) ， 負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理 。 1955年發(fā)布 《 機(jī)械制圖 》《 公差與配合 》 等 19 個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 。 1952年發(fā)布 24個(gè)鋼鐵標(biāo)準(zhǔn) 、 水泥標(biāo)準(zhǔn) ， 為結(jié)束 “ 萬(wàn)國(guó)牌 ” 歷史 ， 全國(guó)鐵路軌距統(tǒng)一為 ， 將 108種鐵路鋼軌減少到 3 種 ， 。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員資質(zhì)培訓(xùn) ?杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 標(biāo)準(zhǔn)化處 (王立平） 聯(lián)系電話 :87152519 郵政編碼 :310006 地址 :本市中河中路 275號(hào) 704室 一、標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī) ?(重點(diǎn)介紹二項(xiàng) ) ? 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 P(185) ? 浙江省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l列 P（ 193） ?(P193) 一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？ ? 新中國(guó)成立后標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展簡(jiǎn)況 ? 新中國(guó)成立 ， 政務(wù)院財(cái)經(jīng)委中央技術(shù)管理局設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化處 。 1949年制定棉花分級(jí)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 1953年機(jī)電業(yè)推行系統(tǒng)化 、 通用化 、 標(biāo)準(zhǔn)化；醫(yī)藥衛(wèi)生出版 《 中國(guó)藥典 》 。 紡織 、 冶金 、 建材 、 化工及原材料業(yè)開始推行標(biāo)準(zhǔn)化 。 一、為什么要制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》？ ? 1957年成立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局 ， 8月加入國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)。 到 1965年底已頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 700多個(gè) ， 部標(biāo) 13000 多個(gè) 。 ? 1972年 11月建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局 ， 國(guó)務(wù)院有關(guān)部委相繼恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化管理 。1979年 7月 31日國(guó)務(wù)院頒布 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例 》 (以下簡(jiǎn)稱 《 條例 》 )。 ? 1988年 12月 29日第七次全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過了 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 》 。 二、社會(huì)主義法制的概念 ? 法的概念 、 本質(zhì)與特征 ? 概念：法是指由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總稱 。 ? 法的特征： ⑴ 由國(guó)家制定或認(rèn)可的； ⑵ 由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的； ⑶ 規(guī)定了權(quán)利和義務(wù)；⑷ 具有高度的規(guī)范性； ⑸ 有確定的創(chuàng)制和表現(xiàn)形式 。 二、社會(huì)主義法制的概念 ? 社會(huì)主義法制的基本要求 ? 社會(huì)主義法制是立法 、 守法 、 執(zhí)法和法律監(jiān)督等內(nèi)容的統(tǒng)一體 ， 核心是依法辦事 。 ? 有法可依是前提；有法必依是中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴(yán)是加強(qiáng)法制的重要條件；違法必究是社會(huì)主義法制的保證 。 包括：憲法 、 法律 、 行政法規(guī) 、 地方法規(guī) 、 自治法規(guī) 、 特別行政區(qū)法 、 國(guó)際條約 、部門規(guī)章和地方規(guī)章 。 二、社會(huì)主義法制的概念 ?我國(guó)的立法體制 中央立法：（全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院各部委行政法規(guī)） 地方立法： 二、社會(huì)主義法制的概念 ? 法律規(guī)范的分類 ? 1） 按照強(qiáng)制程度 ， 可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范； ? 2） 按照規(guī)范性質(zhì) ， 可分為義務(wù)性規(guī)范 、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范； ? 3） 依照內(nèi)容確定的程度，可分為確定性規(guī)范、相對(duì)確定性規(guī)范、和非確定性規(guī)范。 ? 技術(shù)監(jiān)督法規(guī)的基本特性 ? 技術(shù)性 對(duì)象是技術(shù)行為及技術(shù)物化成果 ， 手段是現(xiàn)代化檢測(cè)分析技術(shù) 。 ? 法制性 是重要的行政執(zhí)法 ， 由國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)委托的機(jī)構(gòu)為主體的監(jiān)督 。 ? 公正性 依據(jù)和手段都是科學(xué)的 ， 即有科學(xué)的依據(jù) ， 依靠客觀數(shù)據(jù)作結(jié)論代表國(guó)家和社會(huì)公共利益執(zhí)法 。 二、社會(huì)主義法制的概念 ? 2） 技術(shù)監(jiān)督體系由三個(gè)層次組成：以國(guó)家技術(shù)監(jiān)督體系為 主導(dǎo) ， 以部門 、 行業(yè) 、 企事業(yè)組成的行業(yè) 、 專業(yè)性技術(shù)監(jiān)督體系為 基礎(chǔ) ， 以社會(huì)監(jiān)督體系 （ 包括消費(fèi)者協(xié)會(huì) 、 質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)會(huì) 、 職工義務(wù)計(jì)量質(zhì)量監(jiān)督組織等群眾性社會(huì)團(tuán)體 ） 的監(jiān)督為 補(bǔ)充 。 現(xiàn)有的質(zhì)量 、 計(jì)量 、 標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)法律 ， 都以該法律為基礎(chǔ) ， 統(tǒng)帥該部門的法規(guī) 、 規(guī)章 、 和規(guī)范性文件及保證性規(guī)章組合而成 。 三、標(biāo)準(zhǔn)化法的基本內(nèi)容 ? 1988年 12月 29日第七次全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 ， 以中華人民共和國(guó)主席楊尚昆第 11號(hào)令公布的 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 》 共有五章二十六條 。 三、標(biāo)準(zhǔn)化法的基本內(nèi)容 ? 第三章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施：規(guī)定了企業(yè)在研制 、 生產(chǎn) 、 經(jīng)銷產(chǎn)品中執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn)的要求；出口 、 認(rèn)證產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化要求 。 ? 第四章法律責(zé)任：規(guī)定了幾種違法的行為 、 應(yīng)給予的行政處罰和應(yīng)追究的刑事責(zé)任 。 ? 第五章附則：標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)和執(zhí)行日期 。 四、我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法的立法特點(diǎn) ? 體現(xiàn)了改革開放的總方針 ? 改變了單一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體制為強(qiáng)制性和推薦性兩類（ 第七條 ） 。過去的 《 條例 》 就是強(qiáng)制性的 ， 規(guī)定：一經(jīng)發(fā)布 “ 就是技術(shù)法規(guī) ” 。 這是擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的還需要 ， 過去企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要由企業(yè)主管部門審批的規(guī)定已不適應(yīng) 。 將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別明確為四個(gè) ， 國(guó)家 、 行業(yè) 、 地方 、 企業(yè) 。 “ 國(guó)家鼓勵(lì)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) ” （ 第四條 ） 。 如不少企業(yè)為產(chǎn)品打開國(guó)際市場(chǎng) ， 申請(qǐng)實(shí)施的 ISO9000質(zhì)量認(rèn)證 。 五、我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別 ? 標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別 ? 過去的 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化條例 》把標(biāo)準(zhǔn)分成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 、 部標(biāo)準(zhǔn) 、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí) 。 五、我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別 ? 標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì) ? 分強(qiáng)制性和推薦性 ， 標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例第十八條規(guī)定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性必須執(zhí)行的八個(gè)方面內(nèi)容 。 可從采用的編號(hào)上加以區(qū)別 。 五、我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體制與級(jí)別 ? 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB GB XXXX－ XXXX ? 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號(hào) ? 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)