【正文】 詳 解 【 考評(píng)要點(diǎn)及注意事項(xiàng) 】 本條考評(píng)主要檢查安全目標(biāo)責(zé)任書的文本文件。 【 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 將企業(yè)年度安全目標(biāo)分解到各級(jí)組織（包括各個(gè)管理部門、車間、班組），簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書； 【 評(píng)審辦法 】 查文件：每缺一個(gè)組織的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，扣 2分；安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容與本組織的安全生產(chǎn)職責(zé)不符，扣 1分 . 【 基本要求 】 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，應(yīng)該每年層層簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定各級(jí)組織的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。 企業(yè)應(yīng)制定戰(zhàn)略目標(biāo)和年度目標(biāo) . 在制定年度安全目標(biāo)時(shí) ,目標(biāo)應(yīng)盡可能 ： 具體的； 可測量的； 可實(shí)現(xiàn)的； 合理的、適當(dāng)?shù)模? 可驗(yàn)證的、有時(shí)限的 。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全方針和目標(biāo)，形成良好的企業(yè)安全文化氛圍。 【 基本要求 】 制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)； 制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)符合本規(guī)范的要求。 詢問：從業(yè)人員不了解安全生產(chǎn)方針或安全生產(chǎn)目標(biāo)， 1人次扣 1分。 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 第二要素 ★ 機(jī)構(gòu)和職責(zé) ■ 方針目標(biāo)（ 20分） ■ 負(fù)責(zé)人（ 20分） ■ 職責(zé)（ 30分） ■ 組織機(jī)構(gòu) （ 20分） ■ 安全生產(chǎn)投入（ 10分） 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 ■ 方針目標(biāo) 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 否決要求 】 未制定安全生產(chǎn)方針或年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，扣 20分（ B級(jí)要素否決項(xiàng)）。 法律法規(guī)的符合性評(píng)審，可以是企業(yè)自行組織，也可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 目的是為了保證法律法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行，規(guī)范從業(yè)人員的行為，消除違規(guī)現(xiàn)象。 未編制符合性評(píng)價(jià)報(bào)告，扣 5分 。 對(duì)評(píng)價(jià)出的不符合項(xiàng)未進(jìn)行原因分析的，一項(xiàng)扣 2分；未制定整改計(jì)劃或整改措施，或整改措施不落實(shí)，一項(xiàng)扣 2分 。 未對(duì)所有適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，一項(xiàng)扣 2分 。 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 ■ 、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià) 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 符合性評(píng)價(jià)（新增）（ 50分） 【 否決要求 】 未進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，扣 50分（ B級(jí)要素否決項(xiàng)）。 【 考評(píng)要點(diǎn) 】 檢查宣傳培訓(xùn)記錄（建議在培訓(xùn)教育計(jì)劃里應(yīng)包括這方面）。 【 基本要求 】 本條要求企業(yè)應(yīng)將識(shí)別和獲取的法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。 【 評(píng)審辦法 】 查文件。 三、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》 《 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 《 氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程 》 《 氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程 》 《 乙炔站設(shè)計(jì)規(guī)范 》 《 氯氣安全規(guī)程 》 《 儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范 》 《 石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w、有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范 》 《 儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范 》 《 化工企業(yè)靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)程 》 《 生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則 》 《 化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定 》 《 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 》 等等。 識(shí)別和獲取的法律法規(guī)要盡量的齊全。 【 條文說明 】 本條實(shí)際上就是要求企業(yè)保證所獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是最新版本。 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單 序號(hào) 法律法規(guī)名稱及其他要求事項(xiàng) 生效日 /最新修訂日 頒布部門 法規(guī) /標(biāo)準(zhǔn)編號(hào) 相關(guān)條款 說明 使用部門 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 【 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 形成法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫，并定期更新 【 評(píng)分辦法 】 查文件。 建立單位適用的法律法規(guī) 目錄清單（臺(tái)帳） 和 法律法規(guī)庫 （要確實(shí)有這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)）。 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 企業(yè)獲取法律法規(guī)應(yīng)該是主動(dòng)的、經(jīng)常性 的，而不是被動(dòng)的。 【 基本要求 】 本條實(shí)際上是制度中的相關(guān)內(nèi)容 ，在 識(shí)別 和 獲取 適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度中就要予以明確哪個(gè)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的獲取。 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 【 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 明確責(zé)任部門、獲取渠道、方式；及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求 【 評(píng)審辦法 】 查文件。用制度來保證及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高法律意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 識(shí)別和獲取的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求，一項(xiàng)不符合扣 1分 。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。 安全標(biāo)準(zhǔn)化要素詳解 王春玉 2023年 3月 12個(gè) A級(jí)要素及其權(quán)重系數(shù) 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（ 100） 權(quán)重系數(shù)： 機(jī)構(gòu)和職責(zé)（ 100） 權(quán)重系數(shù)： 風(fēng)險(xiǎn)管理（ 100） 權(quán)重系數(shù)： 管理制度（ 100） 權(quán)重系數(shù)： 培訓(xùn)教育（ 100） 權(quán)重系數(shù)： 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全（ 100） 權(quán)重系數(shù)： 作業(yè)安全（ 100）權(quán)重系數(shù)： 職業(yè)健康（ 100）權(quán)重系數(shù)： 危險(xiǎn)化學(xué)品管理（ 100）權(quán)重系數(shù)： 事故與應(yīng)急（ 100）權(quán)重系數(shù)： 1檢查與自評(píng)（ 100）權(quán)重系數(shù)： 1本地區(qū)的要求 (100) 權(quán)重系數(shù)： 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 第一要素 ★ 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) ■ 、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取 ■ 、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià) 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 ■ 、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 【 總體要求 】 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求 管理制度 ，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期進(jìn)行更新。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 建立制度、定期更新（ 50分） 【 否決要求 】 未明確專門部門定期識(shí)別和獲取，扣 50分（ B級(jí)要素否決項(xiàng)） 【 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 建立 識(shí)別 和 獲取 適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的 管理制度 ； 【 評(píng)審辦法 】 查文件。 【 條文解釋 】 本條的目的就是為了使企業(yè)認(rèn)識(shí)和了解并遵守執(zhí)行與其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求。 【 考評(píng)要點(diǎn) 】 檢查制度文本文件。 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求未識(shí)別到條款，一項(xiàng)扣 1分 。 在制度中也要同時(shí)明確獲取適用的法律法規(guī)的有效渠道（如各級(jí)政府，安監(jiān)部門，行業(yè)協(xié)會(huì)和團(tuán)體、數(shù)據(jù)庫和服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等）。通過不同的渠道獲取到法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)后，要對(duì)適用的法律法規(guī)條款進(jìn)行識(shí)別， 并確定適用部門或單位。 【 考評(píng)要點(diǎn) 】 檢查制度中責(zé)任部門、獲取渠道的相關(guān)規(guī)定； 查看適用的法律法規(guī)目錄清單； 現(xiàn)場查看適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 未形成清單或文本數(shù)據(jù)庫，扣 5分；未及時(shí)更新清單或文本數(shù)據(jù)庫，扣 5分。 如果你單位適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有修訂，頒布后要及時(shí)地定期進(jìn)行更新。 例如： 一、法律 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 《 中華人民共和國道路交通安全法 》 《 中華人民共和國消防法 》 《 中華人民共和國勞動(dòng)法 》 《 中華人民共和國刑法 》 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》 《 中華人民共和國行政許可法 》 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 等 二、法規(guī)、規(guī)章 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 《 危險(xiǎn)化學(xué)品等記管理辦法 》 《 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法 》 《 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法 》 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 《 使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例 》 《 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定 》 《 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則 》 （單位版） 《 爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定 》 《 山東省安全生產(chǎn)條例 》 《 易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例 》 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 《 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 《 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 》 《 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法 》 《 非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法 》 《 山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法 》 《 壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 》 《 鍋爐壓力容器使用等記管理辦法 》 《 壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定 》 等等。 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方 【 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 采用適當(dāng)?shù)姆绞?、方法，將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。未及時(shí)將適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求向相關(guān)方進(jìn)行傳達(dá)，一項(xiàng)不符合扣 1分。 本條要求企業(yè)應(yīng)將識(shí)別和獲取的相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)傳達(dá)給你的相關(guān)方，比如：供應(yīng)商、承包商。 查看相關(guān)傳達(dá)給相關(guān)方的記錄。 【 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 每年至少 1次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)； 【 評(píng)審辦法 】 查文件。 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 【 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 對(duì)評(píng)價(jià)出的不符合項(xiàng)進(jìn)行原因分析，制定整改計(jì)劃和措施 ； 【 評(píng)審辦法 】 查文件。 【 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 編制符合性評(píng)價(jià)報(bào)告； 【 評(píng)審辦法 】 查文件。 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 【 基本要求 】 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為 。所以要進(jìn)行符合性評(píng)審，通過評(píng)審查找違法現(xiàn)象和行為，確保企業(yè)和從業(yè)人員能夠按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行安全生產(chǎn)。 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 相關(guān)法律法規(guī)及其他要求符合性評(píng)審表 序號(hào) 法律法規(guī)及 其他要求 實(shí)施日期 簡介及重點(diǎn)關(guān)注條款 執(zhí)行情況 備注 （不滿足原因） 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 【 本要素小結(jié) 】 ： 識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度； 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單； 定期進(jìn)行更新； 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)； 傳達(dá)給相關(guān)方； 每年至少進(jìn)行一次符合性評(píng)價(jià)。 【 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)； 【 評(píng)審辦法 】 查文件：缺一項(xiàng)扣 2分；沒有制定安全生產(chǎn)工作指標(biāo)或指標(biāo)未進(jìn)行量化，扣 2分?，F(xiàn)場檢查：發(fā)布安全生產(chǎn)目標(biāo)的方式不符合公眾易于獲得的要求，扣 2分。 【 條文解釋 】 本條要求企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 的方針。安全方針和目標(biāo)應(yīng)滿足 ： 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 （ 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； （ 2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法規(guī)的要求； （ 3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)； （ 4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性； （ 5）公眾易于獲得； （ 6）目標(biāo)與方針相符。 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 要 素 詳 解 【 考評(píng)要點(diǎn) 】 檢查文本文件； 【 注意事項(xiàng) 】 企業(yè)制