【正文】 務(wù)、職責(zé)、流程、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機整體， 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 23 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 規(guī)范安全生產(chǎn)例會、建立班組每的安全活動日和安全生產(chǎn)活動月、安全檢查、安全隱患整改、安全教育、安全事故調(diào)查、安全簡報和安全總結(jié)材料等安全措施，堅持 “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 的原則，實施全過程、全方位、全員性的安全管理，使安全管理制度化、規(guī)范化、標準化。同時對企業(yè)在技術(shù)進步、技術(shù)改造中采用的新工藝、新技術(shù)和新設(shè)施，建立起安全操作技術(shù)規(guī)程、標準和有關(guān)安全管理制度。 ? 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 22 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 ? 建立健全企業(yè)安全管理各項規(guī)程、規(guī)章制度，使其規(guī)范科學(xué)并嚴格執(zhí)行。一是強化安全監(jiān)督機制；二是建立安全教育培訓(xùn)和激勵機制；三是建立安全風(fēng)險共擔(dān)機制，層層簽定 《 安全目標責(zé)任書 》獎優(yōu)罰劣，四是健全安全檢查評比機制，達到超前控制。規(guī)范崗位作業(yè)標準化，預(yù)防 人 的不安全因素，使員工干標準活、放心活、完美活。 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 20 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 ? 同時要加強員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境和嚴密的監(jiān)督監(jiān)控管理中，沒有違章的條件。提高員工安全文化素質(zhì)的最根本途徑是根據(jù)企業(yè)的特點， 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 19 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 進行安全知識和技能教育、安全文化教育，以創(chuàng)造和建立保護員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。縱觀發(fā)生的各類安全事故，大多數(shù)是員工處于僥幸、盲目、習(xí)慣性違章造成的。 只有高素質(zhì)的人才、高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實際的經(jīng)營戰(zhàn)略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。建設(shè)企業(yè)安全文化，應(yīng)從以下幾個方面著手： 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 18 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 ? （一）、要堅持不斷提高員工整體素質(zhì) ? 人是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的的動力和源泉。 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 16 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 21世紀，隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，世界上眾多優(yōu)秀企業(yè)越來越多的重視并強調(diào)安全生產(chǎn)，而且安全思想和安全理念也在不斷的更新，其中企業(yè)安全文化作為一種價值觀得到進一步的樹立和強化，并已成為安全生產(chǎn)中弘揚和倡導(dǎo)的主流，企業(yè)安全文化的研究和應(yīng)用也在我國迅速發(fā)展起來，其倡導(dǎo)、弘揚和傳播都有了較大進展，研究也日趨深入， 因為安全是生命，是人的第一需求，人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)是最基本的人權(quán)， 所以在安全生產(chǎn)中必須體現(xiàn)并建設(shè)企業(yè)安全文化。 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 15 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 企業(yè)安全文化體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維及采取的行為方式。無論是企業(yè)的管理者還是從業(yè)人員，都應(yīng)該依法履行自己的責(zé)任和義務(wù)，為創(chuàng)造安定、祥和、幸福、和諧的社會和家庭作出貢獻。關(guān)于建設(shè)企業(yè)安全文化，給大家進行簡單的介紹，具體的文化建設(shè)還需要咱們企業(yè)在具體的工作中去做更進一步的理解和體會。 【 基本要求 】 企業(yè)主要負責(zé)人，應(yīng)按照安全標準化標準的全部要求，依照安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準規(guī)范，在本企業(yè)推行安全標準化管理，建設(shè)企業(yè)安全文化。 ? ② 與主要負責(zé)人面談，主要負責(zé)人是否了解 “ 雙基 ”工作的內(nèi)容 ,是否了解安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)容。 （八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 10 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 （六）安全管理責(zé)任： ； 2.定期組織開展安全檢查； ；； 患； ； 包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 9 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 （二） 資金投入責(zé)任： 費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要； 規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金； 繳納工傷保險費； （三） 機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任 ： 生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員； 委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù) （四） 規(guī)章制度制定責(zé)任 ：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。 所以企業(yè)主要負責(zé)人要明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)容。 ” 《 山東省安全生產(chǎn)條例 》 第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的主體 …… 山東省人民政府辦公廳文件魯政辦發(fā) 【 2022】54號文件 《 落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任暫行規(guī)定 》中明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。保證安全生產(chǎn)的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。 ②、政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，必須要安全監(jiān)督、監(jiān)察到位。 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 6 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 ⑷ 、關(guān)于安全生產(chǎn)主體責(zé)任的 兩個責(zé)任主體： ①、企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，管生產(chǎn)必須管安全。 ⑶、企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)容。（查責(zé)任制文本文件）。 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 5 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 ② 、安全生產(chǎn)基層工作：安全生產(chǎn)的基層工作是 指企業(yè)中安全生產(chǎn)的基層 — 即車間以下的班組。 關(guān)于 “ 雙基 ”的概念： “ 雙基 ” 是指企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)的基層工作，簡稱 “ 雙基 ” 工作。山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 1 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 危險化學(xué)品從業(yè)單位 安全標準化宣貫培訓(xùn) 第一、四、十要素 主講人：張雪峰 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 2 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 負責(zé)人與職責(zé) ■ 負責(zé)人 ■ 方針目標 ■ 機構(gòu)設(shè)置 ■ 職責(zé) ■ 安全生產(chǎn)投入及工傷保險 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 3 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 ■ 負責(zé)人 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 4 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 【 標準條文 】 企業(yè)主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 ,應(yīng)全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作。 [基本概念 ] 企業(yè)主要負責(zé)人， 企業(yè)主要負責(zé)人是指直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最高管理者，具體指有限責(zé)任公司或股份公司董事長、總經(jīng)理，公司所屬單位和其他獨立生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)理、廠長等。 ①、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要是指企業(yè)機構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。 【 關(guān)注點 】 ⑴ 、在企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制文件里就要明確規(guī)定主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 ⑵、企業(yè)主要負責(zé)人本人應(yīng)明確自己是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)明確 “ 雙基 ” 工作的相關(guān)內(nèi)容（按標準的要求，要與主要負責(zé)人交談）。（ 這是新標準增加的內(nèi)容 ）。 建立企業(yè)法人安全生產(chǎn)負責(zé)制。 [法律依據(jù) ] 《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 》 （國發(fā) [2022]2號）中的第三項決定就是 強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ，明確指出： “ 依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 等 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 7 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化宣貫培訓(xùn) 2022 有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職(或兼職 )安全生產(chǎn)管理人員。改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認證、風(fēng)險評估、安全評價等方法，落實各項安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 8 山東省危險化學(xué)品從業(yè)單