【正文】 等方面的檔案。 3術(shù)語和定義 (本章列舉并解釋了本標準中使用到的，而《檔案工作基本術(shù)語》沒有提到的術(shù)語） 企業(yè)檔案 企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中形成的有保存價值的各種形式的文件。 引用的 17項國家、行業(yè)、國際相關(guān)標準： （ 1） GB/T 9705 文書檔案案卷格式 （ 2） GB/T 11821 照片檔案管理規(guī)范 （ 3） GB/T 11822 科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求 （ 4） GB/T CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求 （ 5） GB/T 18894 電子文件歸檔與管理規(guī)范 （ 6） DA/T1 檔案工作基本術(shù)語 （ 7） DA/T12 全宗卷規(guī)范 （ 8） DA/T13 檔號編制規(guī)則 （ 9） DA/T15 磁性載體檔案管理與保護規(guī)范 （ 10） DA/T22 歸檔文件整理規(guī)則 （ 11） DA/T28 國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范 （ 12） DA/T31 紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范 （ 13） DA/T32 公務(wù)電子郵件歸檔與管理規(guī)則 （ 14） DA/T43 縮微膠片檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范 （ 15） JGJ25 檔案館建筑設(shè)計規(guī)范 （ 16） 信息與文獻 文件管理：通則 （ 17） 信息與文獻 文件管理：指南 參照和引用的 5項規(guī)范性文件： （ 1）企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定 （勞力字 [1992]33號） （ 2）國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法 （檔發(fā)字 [1998]6號） （ 3）會計檔案管理辦法 （財會字 [1998]32號） （ 4）企業(yè)檔案管理規(guī)定 （檔發(fā)字 [2023]5號） （ 5）國有企業(yè)文件材料歸檔辦法 （檔發(fā) [2023]4號） ? (國家檔案局令第 10號《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》已經(jīng)國家檔案局局務(wù)會議審議通過，自 2023年 2月 1日已經(jīng)施行 ) 國家標準（規(guī)范）和規(guī)范性引用文件其內(nèi)容都要體現(xiàn)國家法律、法規(guī)的基本要求，企業(yè)貫徹執(zhí)行《企業(yè)檔案工作規(guī)范》就意味著企業(yè)依法規(guī)范企業(yè)檔案工作，依法履行企業(yè)檔案管理職能。規(guī)范性引用文件主要有兩類：一類是標準，另一類是規(guī)范性文件?！? 。 （ 三）《規(guī)范》主要內(nèi)容的解讀 范圍： 確立了企業(yè)檔案工作原則、組織和制度要法語，給出了企業(yè)檔案業(yè)務(wù)工作、檔案信息化建設(shè)、檔案工作設(shè)施設(shè)備配置等方面的方法和技術(shù)指南。顯然要建好企業(yè)檔案工作這一大廈僅知道使用磚、瓦、木料還不行，還需要有水泥、砂漿、鋼筋將其連接起來。 定位 《規(guī)范》涉及企業(yè)檔案工作體系建設(shè)，是在檔案法律法規(guī)總體要求之下組織建立企業(yè)檔案工作的基本要求，是統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)應(yīng)用各種檔案標準、遵守相關(guān)法規(guī)的框架。無論是從單項標準轉(zhuǎn)向系統(tǒng)管理規(guī)范，還是從檔案本身涉及方面廣，都需要用系統(tǒng)的思想和觀念來組織《企業(yè)檔案工作規(guī)范》的實施。 （ 6）系統(tǒng)管理 —— 全程兼。大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。因此在整個檔案工作系統(tǒng)中，前端至關(guān)重要。檔案工作的“產(chǎn)品”是服務(wù)。同時，任何一項有全員參與的活動或工作，其結(jié)果的優(yōu)劣也是由全員整體的水平和參與程度決定。任何一項系統(tǒng)性工作，其最終成果的優(yōu)劣、水平和效果往往取決于領(lǐng)導(dǎo)的意識、重視和決策。檔案是企業(yè)各項活動的記錄，更是企業(yè)重要的生產(chǎn)要素、信息資源和知識資產(chǎn)，是人們在社會實踐中對檔案，特別是檔案的認識深化。 《企業(yè)檔案工作規(guī)范》總結(jié)了新中國成立以來我國企業(yè)檔案工作基本經(jīng)驗、規(guī)律和要求，借鑒企業(yè)質(zhì)量管理體系理念和國際上相關(guān)最新國際標準和國內(nèi)檔案管理標準，能較好地滿足企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理的要求。 （二） 《 規(guī)范》制定的 目的意義 、設(shè)計理念和定位 目的意義 （ 1）適應(yīng)企業(yè)改革與管理創(chuàng)新的要求 經(jīng)濟體制 ： 計劃經(jīng)濟 → 有計劃商品經(jīng)濟 → 市場經(jīng)濟 企業(yè)所有制 ：公私合營、全民所有的國營企業(yè)、集 體所有企業(yè) → 國有、 私營、合資、股份制 → 有限責(zé)任公司和股份有限公司 改革方向： 完善激勵約束機制、產(chǎn)權(quán)多元化、完善公司治理結(jié)構(gòu)、重組優(yōu)化資源配置、人事用工分配制度與市場接軌 企業(yè)管理：“ 五個更注重” — 系統(tǒng)思考、全面變革、整體提升；定位中高端化；科技創(chuàng)新與管理變革并行；信息技術(shù)與管理結(jié)合；“軟實力”建設(shè)。過去幾十年來我國企業(yè)檔案工作經(jīng)驗和標準起草人個人的經(jīng)驗，直接引用了 17個目前正在施行的國內(nèi)、國際有關(guān)檔案工作的標準； ? （ 4）信息化方向，時代感鮮明。將“企業(yè)檔案工作”作為一個整體加以規(guī)范，填補了我國檔案工作整體建設(shè)規(guī)范化方面的空白； ? （ 2）觀念創(chuàng)新，認識升華。由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門負責(zé)制定和審批，并報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。 （一）《規(guī)范》的屬性、內(nèi)容、特點 屬性：行業(yè)推薦性標準 我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級?！兑?guī)范》首次對企業(yè)的檔案工作提出了全面、系統(tǒng)的要求，不僅針對具體的檔案業(yè)務(wù)工作，而且對檔案工作的組織建設(shè)、規(guī)章制度，以及企業(yè)檔案信息化建設(shè)，甚至包括文件形成過程中領(lǐng)導(dǎo)與員工的責(zé)任都提出了具體要求?！?企業(yè)檔案工作規(guī)范》解讀 DA/T 42 2023 企業(yè)檔案工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，企業(yè)檔案工作水平直接反映了企業(yè)的管理水平。 2023年 1月 1日開始實施的《規(guī)范》是在企業(yè)檔案工作出現(xiàn)了一系列新的重大變化、企業(yè)檔案工作越來越受到重視的背景下制定的?！兑?guī)范》將企業(yè)檔案管理制度從技術(shù)標準的層面上升為管理標準的層面，實現(xiàn)了單項技術(shù)管理標準應(yīng)用與系統(tǒng)管理標準實施的結(jié)合。國家標準和行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。 《企業(yè)檔案工作規(guī)范》（ DA/T 42）屬于信息管理類的行業(yè)推薦性標準。 第 1章、范圍 第 2章、規(guī)范性引用文件 第 3章、術(shù)語和定義 第 4章、檔案工作總則 第 5章、檔案工作組織 第 6章、檔案工作制度 第 7章、檔案業(yè)務(wù)工作 第 8章、檔案信息化建設(shè) 第 9章、檔案工作設(shè)施設(shè)備 ?內(nèi)容：總計 9章 2個附錄 ( 37條 118項 28款 ) 附錄 A：《企業(yè)文件歸檔基本范圍與保管期限參考表》 （列出了產(chǎn)品生產(chǎn)型企業(yè)通常應(yīng)歸檔的文件材料基本范圍和保管期限參照） 主要有 10大類，即： （ 1）經(jīng)營管理類 （ 2）生產(chǎn)管理類 （ 3）行政管理類 （ 4）黨群管理類 （ 5）產(chǎn)品生產(chǎn)類 （ 6）科研開發(fā)類 （ 7）項目建設(shè)類 （ 8）設(shè)備儀器類 （ 9）會計業(yè)務(wù)類 （ 10）職工管理類 附錄 B：《表格樣式》 （是《規(guī)范》所引用標準、文件中沒有涉及到的檔案管理業(yè)務(wù)應(yīng)用表格） 主要有 5種，即： （ 1）檔案交接登記表 （ 2）溫濕度登記表 （ 3）銷毀清冊 （ 4）借閱檔案登記表 （ 5）檔案利用效果登記表 ? 特點：創(chuàng)新、繼承、時代感 ? （ 1）管理創(chuàng)新，填補空白。首次將企業(yè)檔案界定為“企業(yè)知識資產(chǎn)和信息資源的重要組成部分”，對企業(yè)檔案的價值定位進行了升華； ? （ 3）經(jīng)驗基礎(chǔ)，繼承兼容。將信息化建設(shè)作為一章，充分說明企業(yè)檔案信息化在當前企業(yè)檔案工作中的重要地位和作用。 （ 2）引導(dǎo)企業(yè)檔案工作持續(xù)發(fā)展的要求 我國企業(yè)檔案工作發(fā)展經(jīng)歷了由單一向綜合、由行政要求向標準引導(dǎo)的過程 起初（ 195060年代）只提技術(shù)檔案 1980年提科技檔案管理 1987年企業(yè)檔案管理達標升級 1996年企業(yè)檔案工作目標管理 2023年企業(yè)檔案工作目標管理活動在國家檔案局停止 2023年國家出臺《企業(yè)檔案管理規(guī)定》 2023年《企業(yè)檔案工作規(guī)范》頒布 （ 3）促進企業(yè)檔案工作規(guī)范化的要求 實踐證明，通過一定的外力來推動企業(yè)規(guī)范檔案管理是一條成功經(jīng)驗。 設(shè)計理念 《 企業(yè)檔案工作規(guī)范》的設(shè)計理念與基礎(chǔ)是系統(tǒng)管理思想和檔案資產(chǎn)的價值觀念，符合并體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理原則和管理創(chuàng)新發(fā)展要求： （ 1）檔案資源 —— 資產(chǎn)觀。 （ 2）組織制度 —— 領(lǐng)導(dǎo)先。 （ 3）全員責(zé)任 —— 全覆蓋。 （ 4）過程方法 —— 重前端。在為企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)和過程中，企業(yè)各項活動中形成、收到的文件、數(shù)據(jù)信息，是檔案工作的輸入，其質(zhì)量決定著輸出的質(zhì)量。 （ 5）戰(zhàn)略方向 —— 信息化。在企業(yè)檔案信息化建設(shè)中，信息化建設(shè)作為企業(yè)檔案工作的發(fā)展的戰(zhàn)略方向，已經(jīng)成為國內(nèi)、際企業(yè)界的共識。系統(tǒng)是《企業(yè)檔案工作規(guī)范》的根本指導(dǎo)思想。 這些原則及其所代表的觀念，集中反應(yīng)和體現(xiàn)了多年來企業(yè)檔案工作實踐經(jīng)驗和現(xiàn)代管理的理念與原則。如果說《科技檔案案卷構(gòu)成一般要求》、《歸檔文件整理規(guī)則》等標準和文件是企業(yè)檔案工作的磚、瓦、木料，那么《規(guī)范》就是企業(yè)檔案工作的建筑物。水泥、砂漿、鋼筋就是標準中的使磚、瓦、木料連接成體系的相關(guān)條文，如檔案工作原則、組織建設(shè)、制度建設(shè)等及要求。 適用于大中型工業(yè)企業(yè) ,其他類型企業(yè)及事業(yè)單位可參照使用。 規(guī)范性引用文件 是本標準中參照并引用或要求按照其相應(yīng)章節(jié)去規(guī)范某一環(huán)節(jié)工作的文件。 本標準的規(guī)范性引用文件有以下 22項，其中 17項標準， 5項為規(guī)范性文件 列在本章。 《企業(yè)檔案工作規(guī)范》中所引用的標準和規(guī)范性文件，凡是標注日期的引用文件，其隨后所有的修改或修訂版均不適用于本《規(guī)范》；凡是不標注日期的引用文件，其最新版本適用于本《規(guī)范》。 “ 企業(yè)檔案”概念的首次提出是在 1987年國家檔案局、國家經(jīng)委、國家計委聯(lián)合頒布的《國營企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》第二條當中，“企業(yè)檔案是企業(yè)在各項活動中形成的全部檔案的總和?！碑斈甑倪@一解釋明確了企業(yè)中科技檔案是主體，經(jīng)營和各種管理活動中形成的各類檔案要實施綜合管理。” 這個標準對“企業(yè)檔案”界定為“企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中形成的有保存價值的各種形式的文件。在計劃體制下，科研設(shè)計類的科技事業(yè)單位單位從事科研、設(shè)計、開發(fā)等活動。 ②去掉了 “對國家、社會和企業(yè)”的限定詞。我國不但有國有企業(yè)、集體企業(yè)，還有大量私人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，現(xiàn)在的《公司法》甚至容許注冊一人投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。無論何種類型、所有制企業(yè)，都必須依照我國的法律法規(guī)來經(jīng)營管理，其檔案的形成保管也必須符合《檔案法》的要求。從理解上，各種形式也包括載體形式，因此，沒有再提及載體。 企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量、贏得市場競爭、獲得經(jīng)濟效益、符合法規(guī)要求，不僅僅是質(zhì)量管理人員的事，也是企業(yè)全體職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 所以，《企業(yè)檔案工作規(guī)范》中“企業(yè)檔案工作”說明和強調(diào)的是企業(yè)依照《檔案法》及國家有關(guān)檔案工作的一系列法規(guī)、規(guī)章應(yīng)履行的職責(zé)和活動，即：包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負責(zé)檔案工作的組織建設(shè)、制度建設(shè)，以及企業(yè)各項活動中的對文件形成、積累、整理和歸檔責(zé)任，以及滿足歸檔文件的完整、準確、系統(tǒng)要求的全員責(zé)任。