【正文】 需重點審核的有毒有害物質(zhì)名錄 （第一批） 需重點審核的有毒有害物質(zhì)名錄 （第二批） 序號 物 質(zhì) 名 稱 物 質(zhì) 來 源 1 精（蒸）餾殘渣 煉焦制造、基礎化學原料制造 — 有機化工及其他非特定來源 2 感光材料廢物 印刷、專用化學產(chǎn)品制造、電子元件制造 3 含金屬羰基化合物 在金屬羰基化合物生產(chǎn)以及使用過程中產(chǎn)生的含有羰基化合物成分的廢物、精細化工產(chǎn)品生產(chǎn) — 金屬有機化合物的合成 4 有機磷化合物廢物 有機化工行業(yè) 5 含醚廢物 有機生產(chǎn)、配制過程中產(chǎn)生的醚類殘液、反應殘余物、 廢水處理污泥及過濾渣 6 廢礦物油 天然原油和天然氣開采、精煉石油產(chǎn)品的制造、船舶及浮動裝置制造及其他非特定來源 7 廢乳化液 從工業(yè)生產(chǎn)、金屬切削、機械加工、設備清洗、皮革、紡織印染、農(nóng)藥乳化等過程產(chǎn)生的混合物 8 廢酸 無機化工、鋼的精加工過程中產(chǎn)生的廢酸性洗液、金屬表面處理及熱處理加工、電子元件制造 9 廢堿 毛皮鞣制及制品加工、紙漿制造及其他非特定來源 10 廢催化劑 石油煉制、化工生產(chǎn)、制藥過程 11 石棉廢物 石棉采選、水泥及石膏制品制造、耐火材料制品制造、船舶及浮動裝置制造 12 含有機鹵化物廢物 有機化工、無機化工 13 農(nóng)藥廢物 殺蟲、殺菌、除草、滅鼠和植物生物調(diào)節(jié)劑的生產(chǎn) 14 多溴二苯醚（ PBDE） 多溴聯(lián)苯（ PBB）廢物 電子信息產(chǎn)品制造業(yè)及其他非特定來源 《規(guī)定》具有強制性而非自愿性 《規(guī)定》要求 省環(huán)保部門要公布 兩類企業(yè)的名單。 ? “第二類重點企業(yè)” ，即生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，簡稱 “雙有企業(yè)” 。 保證該工作 規(guī)范、有序地開展 二、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的 規(guī)定 《規(guī)定》是我國政府第一次對強制性清潔生產(chǎn)審核做出的 專門 管理辦法，標志著強制性清潔生產(chǎn)審核更加有章可依、有規(guī)可循。 ? 強制性 審核：企業(yè)在一定條件下應實施的必要審核。企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序 江蘇大學 黃衛(wèi)紅 2023年 5月 28日 一． 概述 二． 相關規(guī)定 三． 審核程序 四． 審核實例 一、 概述 1. 清潔生產(chǎn)的定義 清潔生產(chǎn)“是指 不斷 采取改進 設計 、使用清潔的 能源和原料 、采用先進的 工藝技術與設備 、改善 管理 、 綜合利用 等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率， 減少 或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中 污染物的產(chǎn)生 和排放，以減輕或者 消除 對 人 類健康和 環(huán)境 的 害危 ?！? —— 《清潔生產(chǎn)促進法》 ? 自愿性 審核：企業(yè)根據(jù)需要進行的自我審核。 鼓勵、促進 監(jiān)督、服務 引導、督促 清潔生產(chǎn)審核有兩種 3. 清潔生產(chǎn)審核的 3個方式 ? 企業(yè) 自我 審核： 指在沒有或有很少外部幫助的前提下，主要依靠企業(yè)內(nèi)部技術力量完成整個清潔生產(chǎn)審核過程； ? 外部 專家 指導審核： 指在聘任的外部清潔生產(chǎn)專家和行業(yè)專家的指導下，并依靠企業(yè)內(nèi)部技術力量完成整個清潔生產(chǎn)審核過程（ 重點企業(yè)審核時 不推薦 ）； ? 清潔生產(chǎn)審核 咨詢機構 審核： 指企業(yè)委托清潔生產(chǎn)審核咨詢機構，完成整個清潔生產(chǎn)審核過程。 1. 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的幾個關鍵問題 什么是清潔生產(chǎn)審核中所說的重點企業(yè) ? ? “第一類重點企業(yè)” ，即污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴重企業(yè)，簡稱 “雙超企業(yè)” 。國家環(huán)?？偩指鶕?jù)具體情況，分期分批公布《需重點審核的有毒有害物質(zhì)名錄》，使用《名錄》中物質(zhì)的企業(yè)，應當優(yōu)先實施清潔生產(chǎn)審核。 名單內(nèi)企業(yè)要公開 自己的環(huán)境信息并進行清潔生產(chǎn)審核。 環(huán)保部門 負責對審核結(jié)果的評審驗收 監(jiān)督企業(yè)按照審核報告的方案實施清潔生產(chǎn)。 2. 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的目的與原則 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的目的 （ 1）促進各地 實現(xiàn) “一控雙 達標 ”目標，穩(wěn)定“一控雙達標”成果。 （ 2）核實企業(yè)的排放情況， 削減 污染物排放 總量 ，切實改變污染控制模式。 （ 4）確認企業(yè)達標的 可能性 和付出的成本。 （ 5）通過強制性清潔生產(chǎn)審核，從正反兩個方面促進和 帶動自愿性清潔生產(chǎn)審核 工作的全面展開（ 16號令第 16條規(guī)定：自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可以參照強制性清潔生產(chǎn)審核的規(guī)定）。 （ 10）發(fā)現(xiàn)一些環(huán)境隱患，盡可能減少可能造成的環(huán)境影響和事故。 對于那些污染嚴重，可能對環(huán)境造成極大危害的企業(yè)，即污染物排放 超過 國家和地方規(guī)定的 排放標準 或者超過經(jīng)有關地方人民政府核定的污染物排放 總量控制指標 的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)。 “強制性審核”不是環(huán)保局迫使企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，也不是環(huán)保局派人強行去審核企業(yè)，審核的主體仍然是企業(yè)， 環(huán)保局的職責是進行監(jiān)督、服務、引導、督促 ， 從而確認和保證審核對公眾的誠信度。 沒有按照規(guī)定進行審核的強制性清潔生產(chǎn)審核的單位，其主要污染物的排放情況的公布時間、審核完成期限等都要在環(huán)保部門指定的時間內(nèi)完成，另外審核工作必須委托審核機構，并且審核工作以中介機構審核為主體，企業(yè)全面協(xié)助中介機構的工作，配備技術人員，提供辦公條件，在不涉及商業(yè)秘密的前提下，提供審核人員為審核而要求必須的數(shù)據(jù)和資料。 概括起來 ， 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核由三個階段 14個步驟組成 ， 詳見圖 1。 第二階段： 實施階段 （名單內(nèi)企業(yè)） 階 段 步 驟 6． 公布環(huán)境信息 7．落實審核隊伍 8．提供證明材料 9．完成審核過程 10．報告審核結(jié)果 第三階段： 評估階段 （省級環(huán)保局及國家環(huán)?？偩郑? 階 段 步 驟 11．實施評審驗收 12．進行質(zhì)量抽查 13． 上報審核情況及計劃 14．總局實施督查 第六條第五款： 對于 沒有按照規(guī)定 要求執(zhí)行清潔生產(chǎn)