招投標(biāo)法實(shí)施條例解讀ppt-展示頁
2025-03-16 23:13本頁面
【正文】 的解決辦法與施行日期做出規(guī)定。 5 投訴與處理 （ 3條） 主要對投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人向行政監(jiān)督部門投訴、行政監(jiān)督部門處理投訴事項(xiàng)作出規(guī)定。 3 投標(biāo)（ 11條） 主要對投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形、弄虛作假投標(biāo)情形等做出細(xì)化的規(guī)定。 第二部分 《 實(shí)施條例 》 的主要內(nèi)容 《 實(shí)施條例 》 的主要內(nèi)容 序號 各章名稱 內(nèi)容 1 總則 （ 6條） 主要為進(jìn)一步明確招投標(biāo)法的適用范圍、對中央和地方招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督部門作出明確規(guī)定。 二、 出臺背景 （必要性） ? 認(rèn)真總結(jié)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定出臺配套行政法規(guī)，將法律規(guī)定進(jìn)一步具體化，增強(qiáng)可操作性； ? 并針對新情況、新問題充實(shí)完善有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步筑牢工程建設(shè)和其他公共采購領(lǐng)域預(yù)防和懲治腐敗的制度屏障，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的正常秩序。 首次立法 一、我國招投標(biāo)制度的發(fā)展歷程 一、我國招投標(biāo)制度的發(fā)展歷程 ? 2023年 11月 30日，國務(wù)院第 183次常務(wù)會議通過 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 ，并以國務(wù)院第613號令發(fā)布，該條例于 2023年 2月 1日起施行?！?中華人民共和國招 標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 2023年 02月 解 讀 一、 《 實(shí)施條例 》 的立法背景 二、 《 實(shí)施條例 》 的主要內(nèi)容 三、 《 實(shí)施條例 》 亮點(diǎn) 解讀 第一部分 《 實(shí)施條例 》 的立法背景 一、我國招投標(biāo)制度的發(fā)展歷程 ? 1980年，國務(wù)院在 《 關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定 》 中首次提出，為改革現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制，進(jìn)一步開展社會主義競爭，“對一些適宜于承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營項(xiàng)目，可以試行招投標(biāo)方法”。 首次提出 ? 1999年 8月 30日，第九屆全國人民代表大會第十一次會議通過了 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 ，并以主席令第 21號發(fā)布，該法于 2023年 1月 1日起施行。 單行條例 二、 出臺背景 （緊急性） 招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題 ： ? 一些依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或者搞“明招暗定”的虛假招標(biāo)； ? 有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動，搞權(quán)錢交易，使工程建設(shè)和其他公共采購領(lǐng)域成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重災(zāi)區(qū)； ? 一些招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人相互串通，圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招標(biāo)投標(biāo)活動正常秩序，破壞公平競爭。 （摘自）國務(wù)院法制辦、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)人就 《 實(shí)施條例 》的有關(guān)問題答記者問 ——“為什么要制定 《 條例 》 ” 三、出臺的意義 制定出臺 《 實(shí)施條例 》 ，是落實(shí)中央部署、推動工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗長效機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是解決招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題、促進(jìn)公平競爭、預(yù)防和懲治腐敗的一項(xiàng)重要舉措。 2 招標(biāo) （ 25條） 主要對需審批前置的招標(biāo)項(xiàng)目、可以邀請招標(biāo)的情形、可以不招標(biāo)的情形、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格和招標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)等方面作出細(xì)化規(guī)定。 《 實(shí)施條例 》 的主要內(nèi)容 序號 各章名稱 內(nèi)容 4 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)（ 16條） 主要對開標(biāo)環(huán)節(jié)、評標(biāo)委員會、評標(biāo)環(huán)節(jié)、中標(biāo)后簽訂合同等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。 6 法律責(zé)任 （ 20條） 主要對招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員、中標(biāo)人有違法行為，行政監(jiān)督部門及國家工作人員有瀆職、濫用職權(quán)行為如何處罰作出規(guī)定。 第三部分 《 實(shí)施條例 》 亮點(diǎn) 解讀 一、 招 標(biāo) 環(huán) 節(jié) 《 條例 》 第七條 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。 法 條 《 招投標(biāo)法 》 第九條 招投標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。 對 比 《 條例 》 第八條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)： （一） 技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇； 法 條 （二） 采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。 該條款是針對實(shí)踐中，招標(biāo)人對本應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，卻以法律規(guī)定不明確為借口規(guī)避公開招標(biāo)的問題，進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍 。 鏈 接 《 招投標(biāo)法 》 第六十六條 涉及國家安全、國家秘
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