【正文】 （經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)）。 第 8頁 自我后評(píng)價(jià)的基本方法 ? 項(xiàng)目自評(píng)價(jià)主要采用前后對(duì)比法 前后對(duì)比法 （ Before and After Comparison） 前后對(duì)比法應(yīng)用項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中 ， 就是將項(xiàng)目的實(shí)際效果與可行性研究 （ 方案 ） 中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比 ， 發(fā)現(xiàn)存在的偏差 ， 進(jìn)而分析產(chǎn)生偏差的原因 。 ? 簡化文字?jǐn)⑹?，增加分析評(píng)議，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表格，提高了可讀性。 ? 整體上弱化技術(shù)方案的論證，強(qiáng)化實(shí)施效果評(píng)價(jià)和全過程管理工作評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)對(duì)設(shè)計(jì)審查、方案論證、審批程序、決算審計(jì)、工程驗(yàn)收、招投標(biāo)管理工作等各項(xiàng)控制節(jié)點(diǎn)工作的評(píng)價(jià)，以及各環(huán)節(jié)相關(guān)整改意見和要求的落實(shí)情況評(píng)價(jià)。 ? 增加部分插圖，如地理位臵圖、地面布局概況圖、開發(fā)指標(biāo)對(duì)比曲線圖等。 完成了 《 油氣田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則（ 2023） 》 。 規(guī)劃計(jì)劃部組織勘探與生產(chǎn)分公司、集團(tuán)公司咨詢中心、石油勘探開發(fā)研究院、吉林油田分公司等單位，參考 《 油田開發(fā)管理綱要 》 ，結(jié)合近三年試用過程中各方面反饋的相關(guān)意見，對(duì)部分內(nèi)容作了修訂。第 1頁 油氣田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 報(bào)告編制細(xì) 則 (2023版 ) 規(guī) 劃 計(jì) 劃 部 2023年 9月 18日 第 2頁 主要內(nèi)容 第三部分 油氣田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則 (2023版 ) 第一部分 細(xì)則的修訂 第二部分 自我后評(píng)價(jià)的基本方法 第 3頁 ? 總體修訂情況 ? 《 油氣田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則（試行） 》 2023年 5月以股份公司規(guī)劃計(jì)劃部文件油計(jì)字 [2023]334號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行。 ? 從 2023年 2月開始修訂。 初稿完成后，先后征求規(guī)劃計(jì)劃部各處室、勘探與生產(chǎn)分公司、地區(qū)公司意見，做了進(jìn)一步完善。 細(xì)則的修訂 第 4頁 ? 修訂內(nèi)容 ? 保持了原細(xì)則的 10章，將第一章調(diào)整為項(xiàng)目概況。將原部分附表，改為插表，便于直接對(duì)照閱讀。 ? 新增技術(shù)創(chuàng)新管理、安全環(huán)保、節(jié)能減排措施和效果評(píng)價(jià)。 細(xì)則的修訂 第 5頁 主要內(nèi)容 第三部分 油氣田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則 (2023版 ) 第一部分 細(xì)則的修訂 第二部分 自我后評(píng)價(jià)的基本方法 第 6頁 自我后評(píng)價(jià)的基本方法 項(xiàng)目自評(píng)價(jià)組織 接受任務(wù) 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 和工作小組 對(duì)自評(píng)價(jià)工作 做出部署 按分工分別調(diào)查、收集資料 按分工對(duì)項(xiàng)目開展自評(píng)價(jià) 按分工編寫報(bào)告 統(tǒng)稿、形成總報(bào)告 工作小組審查修改 領(lǐng)導(dǎo)小組審查 報(bào)告、附件上報(bào) 第 7頁 自我后評(píng)價(jià)的基本方法 ? 項(xiàng)目自評(píng)價(jià)組織關(guān)鍵環(huán)節(jié) ? 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 —— 自評(píng)價(jià)不是計(jì)劃部門一個(gè)部門的事，是公司行為 ? 明確分工 —— 誰干誰總結(jié)、分析、自評(píng)價(jià)，不能包辦代替 ? 報(bào)告要統(tǒng)稿 —— 各部分不能簡單拼起來，通過統(tǒng)稿使報(bào)告成為一個(gè)整體，觀點(diǎn)明確，數(shù)據(jù)一致 ? 公司級(jí)審查 —— 報(bào)告要通過公司級(jí)審查，要能代表公司 ? 上報(bào)報(bào)告完整 —— 報(bào)告圖表、附表和附件均為后評(píng)價(jià)報(bào)告的組成部分，不能做隨意刪減。 前后對(duì)比法廣泛地運(yùn)用項(xiàng)目各個(gè)階段的后評(píng)價(jià) 。 ? 說明方案實(shí)施效果 —— 簡要說明實(shí)施主要工作量、采用的技術(shù)、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)）。 ? 評(píng)價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度 —— 對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度做出評(píng)價(jià) ,對(duì)實(shí)施過程中重大調(diào)整的合理性做出分析評(píng)價(jià)。 第 10頁 主要內(nèi)容 第三部分 油氣田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則 (2023版 ) 第一部分 細(xì)則的修訂 第二部分 自我后評(píng)價(jià)的基本方法 第 11頁 油氣田開發(fā)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則（ 2023版） 第 頁 油氣田開發(fā)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則適用于常規(guī)油氣田整體開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，復(fù)雜油氣藏開發(fā)、勘探開發(fā)一體化、開發(fā)調(diào)整、三次采油等項(xiàng)目可結(jié)合各自特點(diǎn)參照?qǐng)?zhí)行。 ?開發(fā)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則的適用范圍 第 12頁 油氣田開發(fā)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則（ 2023版） 第 頁 前言 1 項(xiàng)目概況 2 前期工作評(píng)價(jià) 3 地質(zhì)油氣藏工程評(píng)價(jià) 4 鉆井工程評(píng)價(jià) 5 采油（氣）工程評(píng)價(jià) 6 地面工程評(píng)價(jià) 7 生產(chǎn)運(yùn)行評(píng)價(jià) 8 投資與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 9 影響與持續(xù)性評(píng)價(jià) 10 綜合后評(píng)價(jià) 附表 附件 第 13頁 簡述后評(píng)價(jià)工作任務(wù)來源，列出主要依據(jù)文件的名稱、文號(hào)和時(shí)間。 簡述后評(píng)價(jià)工作的組織與管理情況，后評(píng)價(jià)工作的起止時(shí)間和工作流程，所在油氣田企業(yè)對(duì)后評(píng)價(jià)報(bào)告的審查和批準(zhǔn)上報(bào)，以及需要說明的其他情況。 基礎(chǔ)資料包括：開發(fā)概念設(shè)計(jì) (項(xiàng)目建議書或預(yù)可行性研究報(bào)告）、總體開發(fā)方案（可行性研究報(bào)告）地面工程規(guī)劃方案、地面工程初步設(shè)計(jì)及相關(guān)批復(fù)文件或?qū)彶橐庖姟㈤_工申請(qǐng)報(bào)告和批復(fù)文件，上級(jí)主管部門下達(dá)（批復(fù)）的投資計(jì)劃、投資調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)批復(fù)文件，投資決算、審計(jì)報(bào)告，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，評(píng)價(jià)期內(nèi)新增工程量、安全環(huán)保、節(jié)能減排項(xiàng)目審查、批復(fù)文件，以及其他追加或核減投資的批復(fù)（或下達(dá)計(jì)劃）文件，投產(chǎn)總結(jié)報(bào)告、油藏動(dòng)態(tài)監(jiān)測報(bào)告，生產(chǎn)管理過程中其他生產(chǎn)經(jīng)營分析和總結(jié)報(bào)告等，以及項(xiàng)目決算以后至后評(píng)價(jià)截止時(shí)點(diǎn)，新增工程量、安全環(huán)保、節(jié)能減排等單列投資的報(bào)批文件。 （圖 1 項(xiàng)目區(qū)塊地理位臵圖） 說明該項(xiàng)目的歸屬、項(xiàng)目法人、投資類型（獨(dú)資、合資合作或參股，合資合作項(xiàng)目應(yīng)說明合資合作方及出資比例）及項(xiàng)目建設(shè)類型（新建產(chǎn)能、開發(fā)調(diào)整、三次采油等）。 勘探開發(fā)建設(shè)簡要?dú)v程 說明該油氣田發(fā)現(xiàn)及探明時(shí)間，簡述開發(fā)建設(shè)歷程。 簡述開發(fā)井的實(shí)際開鉆和完鉆時(shí)間，地面建設(shè)開工、投產(chǎn)和竣工驗(yàn)收時(shí)間，投產(chǎn)以來的生產(chǎn)情況等，說明評(píng)價(jià)截止時(shí)點(diǎn)的開發(fā)狀況。 1 項(xiàng)目概況 第 頁 第 16頁 青西油田 鴨兒峽油田 白楊河油田 單北油田 石油溝油田 老君廟油田 1 項(xiàng)目概況 青西油田地理位臵圖 第 17頁 表 1 主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況評(píng)價(jià)表 1 項(xiàng)目概況 第 頁 序號(hào) 目 標(biāo) 名 稱 單位 設(shè)計(jì)值 后評(píng)價(jià)值 實(shí)現(xiàn)程度 (%) ① ② ② /① 1 新動(dòng)用地質(zhì)儲(chǔ)量 萬噸 (億立方米 ) 2 新動(dòng)用可采儲(chǔ)量 萬噸 (億立方米 ) 3 新建油氣生產(chǎn)能力 萬噸 (億立方米 ) 4 原油 (天然氣 )處理能力 萬噸 (億立方米 )/年 5 污水處理能力 萬立方米 /年 6 油氣外輸能力 萬噸 (億立方米 )/年 7 最大年產(chǎn)油 (氣 )量 萬噸 (億立方米 ) 8 穩(wěn)產(chǎn)時(shí)間 /生產(chǎn)期 年 /年 9 生產(chǎn)期累計(jì)產(chǎn)量 萬噸 (億立方米 ) 10 最終采收率 % 11 總投資 萬元 其中：鉆井投資 萬元 地面工程投資 萬元 12 百萬噸 (億方 )產(chǎn)能建設(shè)直接投資 萬元 13 百萬噸 (億方 )產(chǎn)能建設(shè)綜合投資 萬元 14 開發(fā)成本 元 /噸 (美元 /桶 ) 15 操作成本 元 /噸 (美元 /桶 ) 16 內(nèi)部收益率 % 17 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 18 投資回收期 年 第 18頁 表 1 主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況評(píng)價(jià)表 1 項(xiàng)目概況 第 頁 填表說明： 1. 設(shè)計(jì)值為批復(fù)的開發(fā)方案指標(biāo)，其中地面系統(tǒng)能力以批復(fù)的初步設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。 3. 成本單位為元 /噸，當(dāng)采用美元 /桶時(shí)應(yīng)取國家頒布的年度加權(quán)平均匯率。 5. 指標(biāo)可根據(jù)具體項(xiàng)目特點(diǎn)相應(yīng)增減。 評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的自然條件、社會(huì)依托條件、市場條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等是否滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。 編制依據(jù) 簡要說明開發(fā)方案編制的依據(jù)，列出主要相關(guān)資料、文件名稱，評(píng)價(jià)資料是否全面、準(zhǔn)確，研究方法是否科學(xué)、適用，是否符合開發(fā)方案編制要求。 方案優(yōu)化和完整性 簡述項(xiàng)目進(jìn)行的多方案比選工作，說明多方案比選是否規(guī)范、科學(xué)、客觀，有重大缺陷的應(yīng)說明原因。列出方案調(diào)整的主要依據(jù)，對(duì)比分析方案調(diào)整效果，評(píng)價(jià)方案調(diào)整是否履行了審批程序。 簡述前評(píng)估報(bào)告主要結(jié)論、意見和建議，以及主要意見和建議的落實(shí)、采納情況，并分析對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響，評(píng)價(jià)前評(píng)估報(bào)告結(jié)論是否明確、客觀、公正。 評(píng)價(jià)開發(fā)概念設(shè)計(jì)、開發(fā)方案、地面工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)等各階段報(bào)告的編制、評(píng)估、審批（核準(zhǔn)或備案）等決策過程（見附表 1）是否完整、規(guī)范。 2 前期工作評(píng)價(jià) 第 25頁 第 頁 附表 1 項(xiàng)目工作程序評(píng)價(jià)表 2 前期工作評(píng)價(jià) 序號(hào) 報(bào)告或文件類型 /(項(xiàng)目 )名稱 完成 /批復(fù)時(shí)間 編制 /批復(fù)單位 上報(bào) /批復(fù)文號(hào) 備注 1 開發(fā)概念設(shè)計(jì) (項(xiàng)目建議書 )批復(fù) 2 地面工程總體規(guī)劃方案批復(fù) 3 開發(fā)方案 (可行性研究 )報(bào)告編制 4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù) 5 勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)報(bào)告批復(fù) (備案 ) 6 開發(fā)方案 (可行性研究 )評(píng)估 7 開發(fā)方案 (可行性研究 )報(bào)告批復(fù) (核準(zhǔn)或備案 ) 8 地面工程初步設(shè)計(jì)編制 9 地面工程初步設(shè)計(jì)審查 10 地面工程初步設(shè)計(jì)批復(fù) 11 地面工程施工圖設(shè)計(jì)編制 12 開發(fā)井開工 13 全部開發(fā)井竣工 14 地面工程開工 15 正式投產(chǎn) 16 全部開發(fā)井投產(chǎn) 17 安全驗(yàn)收 18 環(huán)保驗(yàn)收 19 地面工程決算審計(jì) 20 地面工程竣工驗(yàn)收 21 開發(fā)調(diào)整方案編制 22 開發(fā)調(diào)整方案審查與批復(fù) 23 ?? 第 26頁 油氣田開發(fā)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則（ 2023版） 第 頁 前言 1 項(xiàng)目概況 2 前期工作評(píng)價(jià) 3 地質(zhì)油氣藏工程評(píng)價(jià) 4 鉆井工程評(píng)價(jià) 5 采油（氣）工程評(píng)價(jià) 6 地面工程評(píng)價(jià) 7 生產(chǎn)運(yùn)行評(píng)價(jià) 8 投資與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 9 影響與持續(xù)性評(píng)價(jià) 10 綜合后評(píng)價(jià) 附表 附件 第 27頁 油氣儲(chǔ)量評(píng)價(jià) 開發(fā)方案評(píng)價(jià) 方案合理性評(píng)價(jià) 技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià) 實(shí)施效果評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)結(jié)論 3 地質(zhì)油氣藏工程評(píng)價(jià) 第 頁 ?地質(zhì)油氣藏工程評(píng)價(jià)要點(diǎn) 說明開發(fā)前后地質(zhì)認(rèn)識(shí)和油氣儲(chǔ)量的變化。 評(píng)價(jià)油氣藏地質(zhì)工程新技術(shù)、新方法的應(yīng)用效果和推廣前景。 總結(jié)值得推廣的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。簡述項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的儲(chǔ)量復(fù)算情況及結(jié)果，如果前后儲(chǔ)量變化達(dá)到 177。 表 31 儲(chǔ)量變化情況表 3 地質(zhì)油氣藏工程評(píng)價(jià) 第 頁 單位：萬噸 (億立方米 ) 序號(hào) 層系 批復(fù)探明儲(chǔ)量 方案擬動(dòng)用儲(chǔ)量 實(shí)際動(dòng)用 (復(fù)算 )儲(chǔ)量 差異原因 地質(zhì) 可采 地質(zhì) 可采 地質(zhì) 可采 1 2 3 ? 合計(jì) 第 29頁 開發(fā)方案評(píng)價(jià) 方案合理性評(píng)價(jià) 將項(xiàng)目投產(chǎn)后的實(shí)際生產(chǎn)情況，與批復(fù)開發(fā)方案設(shè)計(jì)的開發(fā)規(guī)模、采油速度、注采井?dāng)?shù)、平均單井產(chǎn)量和地層壓力等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比（表 32）。 如果實(shí)際情況與方案設(shè)計(jì)指標(biāo)差異較大，要結(jié)合油氣藏開采特點(diǎn)，從油氣藏構(gòu)造、地層水活動(dòng)特征、儲(chǔ)層描述、層系劃分、開發(fā)方式、井網(wǎng)部署和注采系統(tǒng)、開發(fā)指標(biāo)等方面的差異分析，評(píng)價(jià)方案的完備性、合理性和技術(shù)適應(yīng)性。 3 地質(zhì)油氣藏工程評(píng)價(jià) 第 頁 第 30頁 表 32 開發(fā)方案設(shè)計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)表 3 地質(zhì)油氣藏工程評(píng)價(jià) 第 頁 序號(hào) 指標(biāo) 開發(fā)方案 實(shí)際 XX年 ?? 合計(jì) XX年 ?? 合計(jì) 1 動(dòng)用地質(zhì)儲(chǔ)量 (萬噸 /億立方米 ) 2 動(dòng)用可采儲(chǔ)量 (萬噸 /億立方米 ) 3 產(chǎn)能 (萬噸 /億立方米 ) 4 年產(chǎn)量 (萬噸 /億立方米 ) 5 產(chǎn)能到位率 (%) 6 綜合含水 (%)