【正文】 3 檢疫審批申請(qǐng)時(shí)限 P149 ? 申請(qǐng)時(shí)限： ? 在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)定前 ? 攜帶郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進(jìn)境：必須事先提出申請(qǐng)，如沒(méi)有事先提出申請(qǐng)，須在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦檢疫審批手續(xù)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意并檢疫合格方可進(jìn)境。 11 第四節(jié) 進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批 進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批范圍 ? 檢疫審批簡(jiǎn)介 P148 ? 實(shí)施檢疫審批進(jìn)口貨物范圍及檢疫審批主管部門 ? 主管部門：主要有檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門 ? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：活動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品（食用 /非食用）、水產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品、禁止進(jìn)境物品、過(guò)境動(dòng)物 ? 農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門：植物繁殖材料：非禁止進(jìn)境的種子、苗木 轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)部） ☆植物繁殖材料同時(shí)帶有栽培介質(zhì)的，須同時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)，如帶有土壤，須辦理特許審批。 ? 應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書(shū)的情況 ? 在證書(shū)暫停使用的期限內(nèi)，持有人未采取糾正措施 ? 監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷的 ? 獲得認(rèn)證的產(chǎn)品因出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷而導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的。 ? 關(guān)于主管機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)人和認(rèn)證證書(shū)、標(biāo)志的使用 ? 強(qiáng)制認(rèn)證英文為： china pulsory certification，英文縮寫(xiě)為CCC，也簡(jiǎn)稱 3C認(rèn)證。 ? 申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)強(qiáng)制認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)與受委托人訂立認(rèn)證、檢測(cè)、檢查和跟蹤檢查等事項(xiàng)的相關(guān)委托合同，并向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交委托書(shū)和委托合同的副本。 ? 申請(qǐng)人：目錄中產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口商都可作為申請(qǐng)人向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出強(qiáng)制認(rèn)證申請(qǐng)。 ? 各地質(zhì)檢行政部門：對(duì)所轄地區(qū)目錄中產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為進(jìn)行查處。 ? 可免予辦理強(qiáng)制認(rèn)證的貨物需在貨物進(jìn)境前持以下單證辦理 《 免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明 》 ，貨物進(jìn)境時(shí)憑此證明方可免予交驗(yàn)強(qiáng)制認(rèn)證證明文件。 ? 入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品 ? 政府間援助、贈(zèng)送的物品 ? 可免于辦理強(qiáng)制認(rèn)證的情況： ? 科研、測(cè)試所需的產(chǎn)品 ? 考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線所需的零部件 ? 直接為最終用戶維修目的所需產(chǎn)品 ? 工廠生產(chǎn)線 /成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備 /部件（不包含辦公用品） ? 僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產(chǎn)品 ? 暫時(shí)進(jìn)口，需退運(yùn)出關(guān)的產(chǎn)品（含展覽品） ? 以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易、進(jìn)料或來(lái)料加工進(jìn)口的零部件。 ? 無(wú)需辦理和免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定 ? 無(wú)需辦理強(qiáng)制認(rèn)證的情況： ? 外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際注冊(cè)駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員自用的物品。 ? 申請(qǐng)程序：申請(qǐng) → 受理 → 審核 → 現(xiàn)場(chǎng)考核 → 決定 ? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施年度監(jiān)督檢查 ? 吊銷質(zhì)量許可證的情況 ? 需要一般性了解的內(nèi)容 ? 申請(qǐng)質(zhì)量許可需要提供的資料 ? 吊銷質(zhì)量許可證的情況 5 第三節(jié) 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證 P145148 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用范圍 P145146 ? 需要辦理強(qiáng)制認(rèn)證的商品范圍 ? 實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)證的商品范圍是：涉及人類健康和安全，動(dòng)植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品。 ? 為避免重復(fù)管理，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品不再實(shí)施出口質(zhì)量許可制度。 4 第二節(jié) 出口商品質(zhì)量許可 P144145 ? 適用范圍 ? 管理規(guī)定 ? 實(shí)施出口商品注冊(cè)登記管理的商品，必須獲得注冊(cè)登記，方可出口。一般放行和直通放行模式下，報(bào)關(guān)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)產(chǎn)地檢驗(yàn)合格的出口貨物實(shí)施隨機(jī)查驗(yàn)，有時(shí)僅核對(duì)單證和電子數(shù)據(jù)有時(shí)則需查驗(yàn)貨證是否相符。免檢產(chǎn)品也需報(bào)檢，但憑免檢證明免予檢驗(yàn)檢疫。注意兩種模式都是由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)通關(guān)單。 ☆綠色通道在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫，異地報(bào)關(guān)的情況下由產(chǎn)地簽發(fā)換證憑單或憑條，報(bào)關(guān)口岸換發(fā)通關(guān)單。 ? 還要注意國(guó)家實(shí)施的管理模式，是注冊(cè)登記還是備案管理。第五章 檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理 主要內(nèi)容： ? 檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的對(duì)象： ? 進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理 ? 對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理 ? 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理方式： 檢疫審批、產(chǎn)品備案、登記備案、監(jiān)管備案、質(zhì)量許可、強(qiáng)制性認(rèn)證 ? 對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管： ? 注冊(cè)登記、登記備案、衛(wèi)生備案、分類管理、監(jiān)管備案 ? 監(jiān)管原則 P143 ? 學(xué)習(xí)技巧： ? 注意區(qū)分第五章、第六章內(nèi)容和第三章第二、第三節(jié)的關(guān)系：本章著重講解管理細(xì)則，即進(jìn)出境報(bào)檢前需要做的工作，第三章第二、第三節(jié)著重講解流程，即進(jìn)出境報(bào)檢時(shí)需要辦理的手續(xù)和流程。 ? 注意區(qū)分不同類型進(jìn)出口企業(yè)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的管理細(xì)則 ? 對(duì)于進(jìn)境貨物，國(guó)家是對(duì)境外供貨企業(yè)的管理還是對(duì)境內(nèi)收貨人的管理； ? 對(duì)于出境貨物，國(guó)家是僅對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施管理還是對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存企業(yè)都實(shí)施管理。 ? 把握重點(diǎn) 1 監(jiān)督管理原則 P143 ? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定對(duì)列入目錄的出口商品進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn) ? 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證制度，對(duì)有關(guān)的進(jìn)出口商品實(shí)施認(rèn)證管理 ? 對(duì)實(shí)施許可制度的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理 ? 查驗(yàn)單證，核對(duì)貨證是否相符 ? 對(duì)檢驗(yàn)合格的進(jìn)出口商品，根據(jù)需要加施商檢標(biāo)志或者標(biāo)識(shí) 2 第一節(jié) 進(jìn)出口免驗(yàn)商品的報(bào)檢P143144 ? 適用范圍 ? 管理機(jī)構(gòu) ? 企業(yè)申請(qǐng)的條件 ? 申請(qǐng)程序 ? 有效期及監(jiān)督管理 3 一般放行、直通放行、綠色通道、免檢產(chǎn)品報(bào)檢規(guī)定的小結(jié) ? 關(guān)于一般放行和直通放行的區(qū)別： ? 出口：一般放行是產(chǎn)地出換證憑單或換證憑條，在報(bào)關(guān)口岸換發(fā)通關(guān)單，直通放行是產(chǎn)地直接簽發(fā)通關(guān)單。 ? 進(jìn)口：一般放行是口岸實(shí)施部分檢驗(yàn)檢疫并簽發(fā)通關(guān)單，直通放行模式下由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。 ? 綠色通道僅針對(duì)出口貨物而言，不涉及進(jìn)口貨物 ? 一般放行、直通放行、綠色通道和免檢產(chǎn)品在檢驗(yàn)檢疫方面的區(qū)別： ? 除了免檢產(chǎn)品外，其他三種管理模式下產(chǎn)品在進(jìn)出口前均需報(bào)檢并實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。 ? 產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫，異地報(bào)關(guān)的情況下。綠色通道貨物在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格后，如在報(bào)關(guān)口岸申報(bào)內(nèi)容無(wú)發(fā)生變更則口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再實(shí)施查驗(yàn)而直接簽發(fā)通關(guān)單。 ? 實(shí)施出口商品注冊(cè)登記管理（即出口質(zhì)量許可）的商品，其生產(chǎn)企業(yè)必須獲得注冊(cè)登記，方可出口。 ? 管理機(jī)構(gòu)：各直屬檢驗(yàn)檢疫負(fù)責(zé)質(zhì)量許可申請(qǐng)的受理、審核、許可以及對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理工作。具體為國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布的需實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄。 ? 香港、澳門特區(qū)政府駐內(nèi)地官方機(jī)構(gòu)及其工作人員自用的物品。 6 涉及強(qiáng)制認(rèn)證的貨物報(bào)檢所需辦理的手續(xù) ? 凡列入目錄范圍內(nèi)且無(wú)特殊規(guī)定可免于或無(wú)需辦理強(qiáng)制認(rèn)證的貨物，必須 經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格 、 取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū) ， 并加施認(rèn)證標(biāo)志后 ，方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用 ? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)需辦理強(qiáng)制認(rèn)證的物品一般不實(shí)施監(jiān)管，在進(jìn)境時(shí)只需提供相關(guān)證明即可放行。 ? 辦理免予強(qiáng)制認(rèn)證所需資料：申請(qǐng)書(shū)、符合免辦條件的證明材料、責(zé)任保證書(shū)、產(chǎn)品符合性聲明（包括型式試驗(yàn)報(bào)告）等 ? 關(guān)于強(qiáng)制認(rèn)證所涉及產(chǎn)品范圍：國(guó)家對(duì)需實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品范圍分類比協(xié)調(diào)編碼要細(xì) 7 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督管理 主管機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人 ? 主管機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工： ? 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)：主管全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作，負(fù)責(zé)全國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理和組織實(shí)施工作，處理申請(qǐng)人因?qū)χ付ㄕJ(rèn)證機(jī)構(gòu)決定有異議而提出的申訴。 ? 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)制定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)： ? 在指定范圍內(nèi)按照產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則開(kāi)展認(rèn)證工作 ? 對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品，頒發(fā) 《 中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū) 》 ? 對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查 ? 受理有關(guān)的認(rèn)證投訴、申訴工作 ? 依法暫停、注銷和撤銷認(rèn)證證書(shū)。 8 認(rèn)證程序 P146147 認(rèn)證申請(qǐng)和受理 工廠審查 抽樣檢測(cè) 認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn) 頒發(fā)證書(shū) 獲得認(rèn)證后的監(jiān)督 9 監(jiān)督管理規(guī)定 ? 關(guān)于認(rèn)證 ? 申請(qǐng)認(rèn)證所需材料： P147 ? 認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)、必要的技術(shù)文件和樣品 ? 申請(qǐng)人為銷售者、進(jìn)口商時(shí)，應(yīng)當(dāng)向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)同時(shí)提交銷售者和生產(chǎn)者或者進(jìn)口商和生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本。 ? 申請(qǐng)人按照國(guó)家規(guī)定繳納認(rèn)證費(fèi)用 ? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)須在受理認(rèn)證申請(qǐng)的 90日內(nèi)做出決定并通知申請(qǐng)人。 ? 凡列入目錄范圍內(nèi)且無(wú)特殊規(guī)定可免于或無(wú)需辦理強(qiáng)制認(rèn)證的貨物，必須 經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格 、 取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū) ， 并加施認(rèn)證標(biāo)志后 ，方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用（注意三個(gè)條件缺一不可） 10 強(qiáng)制認(rèn)證的后續(xù)監(jiān)管 P147148 ? 應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書(shū)的情況 ? 目錄中產(chǎn)品認(rèn)證適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則或者認(rèn)證實(shí)施規(guī)則變更，認(rèn)證證書(shū)持有人不能滿足上述變更要求的 ? 認(rèn)證證書(shū)超過(guò)有效期，申請(qǐng)人未能按時(shí)申請(qǐng)延期的 ? 獲得認(rèn)證的產(chǎn)品不再生產(chǎn)的 ? 證書(shū)持有人申請(qǐng)注銷的 ? 應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停使用認(rèn)證證書(shū)的情況 ? 認(rèn)證證書(shū)持有人未按規(guī)定使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志的 ? 認(rèn)證證書(shū)持有人違反目錄中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求的 ? 監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品不符合目錄中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則要求，但是不需要立即撤銷證書(shū)的。 ☆區(qū)分注銷、暫停使用和撤銷的情況：注銷一般企業(yè)無(wú)發(fā)生過(guò)錯(cuò)，暫停使用企業(yè)有過(guò)錯(cuò)，但情況不太嚴(yán)重，撤銷則因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)生較為重大的過(guò)錯(cuò)。 ? 檢疫審批進(jìn)口貨物范圍 P148149 12 注意不用檢疫審批的進(jìn)境貨物 ? 食用性動(dòng)物產(chǎn)品：熟制肉類產(chǎn)品 如香腸、火腿、肉類罐頭、使用高溫?zé)捴苿?dòng)物油脂 ? 非食用性動(dòng)物產(chǎn)品：藍(lán)濕皮、藍(lán)干皮、已鞣制皮毛、洗凈毛、碳化毛、毛條。 ? 關(guān)于申請(qǐng)時(shí)限的規(guī)定： ? 輸入單位或個(gè)人應(yīng)在取得相關(guān)檢疫許可證單后方可與外方簽訂貿(mào)易合同并安排裝運(yùn)進(jìn)口。