【正文】 第四節(jié)：環(huán)境方針 5/4/2023 39 環(huán)境方針 (ISO14001 ) ?標(biāo)準(zhǔn)條款： 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它： a)適合于組織活動 、 產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì) 、 規(guī)模與環(huán)境影響 。 5/4/2023 36 第三節(jié)：總要求 5/4/2023 37 總要求（ ISO14001 ) ?標(biāo)準(zhǔn)條款 ： 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系 。 5/4/2023 34 術(shù)語和定義 1環(huán)境管理體系 整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。是 GB/T24001ISO14001的體系的實(shí)施過程中，始終要堅(jiān)持的基本思想和出發(fā)點(diǎn) 。 5/4/2023 32 術(shù)語和定義 持續(xù)改進(jìn) 強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。 5/4/2023 31 術(shù)語和定義 污染預(yù)防 旨在避免、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料的替代等。 5/4/2023 30 術(shù)語和定義 組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、或企事業(yè)單位、政府機(jī) 構(gòu)或社團(tuán)，或上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體，公營或私營。 5/4/2023 27 術(shù)語和定義 環(huán)境指標(biāo) 直接來自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。 5/4/2023 25 術(shù)語和定義 環(huán) 境 方 針 組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個框架。 注： 重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影 響的環(huán)境因素。 注： 從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 5/4/2023 16 第二章： ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 5/4/2023 17 第一節(jié)：前言、引言和范圍 5/4/2023 18 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn) ?自愿原則 ?廣泛適用性 ?靈活性 ?兼容性 ?全過程預(yù)防 ?持續(xù)改進(jìn)原則 5/4/2023 19 環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式 （ PDCA循環(huán)） PLAN DO CHECK ACT 持續(xù)改進(jìn) 環(huán)境方針 環(huán)境因素 法律與其他要求 目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境管理方案 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識與能力 信息交流 環(huán)境管理體系文件 文件控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 監(jiān)測和測量 糾正與預(yù)防措施 記錄 環(huán)境管理體系審核 管理評審 5/4/2023 20 環(huán)境管理體系運(yùn)行的特點(diǎn) ?體系實(shí)施的核心是持續(xù)改進(jìn)； ?體系實(shí)施的重點(diǎn)是污染預(yù)防； ?體系實(shí)施的準(zhǔn)繩是法律法規(guī)和其他要求； ?體系實(shí)施的關(guān)鍵是過程控制； ?體系實(shí)施的起點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)者的承諾和重視； ?體系實(shí)施的依據(jù)是程序的管理。 5/4/2023 9 ISO 14000的產(chǎn)生 ?1995年 6月，由來自五大洲 80個成員國以及 16個國際組織組成，中國也是成員國之一，成立了 ISO/TC207環(huán)境管理委員會，主席、秘書國是加拿大。 5/4/2023 6 ISO14000產(chǎn)生的背景 ?我國的環(huán)境狀況： 大氣污染問題突出； 水體污染情況嚴(yán)重； 城市垃圾污染日漸突出； 5/4/2023 7 第二節(jié)： ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的制定和構(gòu)成 5/4/2023 8 ISO/TC207的成立 ?1990年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）和國際電工委員會（ IEC）提出了“環(huán)境與安全”問題，而且被認(rèn)為是目前標(biāo)準(zhǔn)化工作最緊迫的四個課題之一。 5/4/2023 1 學(xué)習(xí)要求 ?積極參與培訓(xùn)全過程； ?上課時應(yīng)將手機(jī)、 BP機(jī)關(guān)閉； ?不遲到、不早退、不缺勤； ?不從事與培訓(xùn)無關(guān)的活動； ?課堂內(nèi)禁止吸煙。 5/4/2023 2 第一章：環(huán)境管理體系概述 5/4/2023 3 第一節(jié)： ISO 14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 5/4/2023 4 ISO14000產(chǎn)生的背景 當(dāng)前的環(huán)境問題 ?全球環(huán)境問題 溫室效應(yīng)與氣候變化； 臭氧層破壞； 有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移； 海洋污染和海洋保護(hù)問題； 生物多樣性破壞與保護(hù)問題； 生態(tài)環(huán)境惡化； 5/4/2023 5 ISO14000產(chǎn)生的背景 ?全球環(huán)境惡化帶來的壓力； ?從七十年代開始的大量環(huán)境公約的相繼出臺； ?ISO于 1991年建立了環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組（ SAGE）； ?1993年成立 TC207技術(shù)委員會，并于 1993年 6月 1日召開了第一次全體會議； ?各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的增加推動了 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展； ?1996年 910月正式頒布了五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。 ?1992年 ISO/IEC成立了“環(huán)境問題特別咨詢組（ ISO/SAGE）” ， 1992年 12月 SAGE向 ISO技術(shù)委員會建議；制定一個與質(zhì)量管理體系方法相類似的環(huán)境管理體系方法，以幫 助企業(yè)改善環(huán)境行為，消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。 ?ISO/IEC：涵蓋世界全部標(biāo)準(zhǔn)，分為： 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 方法標(biāo)準(zhǔn) 度量、衡量、監(jiān)測 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 5/4/2023 10 ISO 14000產(chǎn)生的基礎(chǔ) ?ISO 9000質(zhì)量管理體系與質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)（ 1987年） ?環(huán)境標(biāo)志和綠色產(chǎn)品 ?清潔生產(chǎn) ?英國的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ BS7750， 1992年頒布） ?歐盟的環(huán)境管理體系和審核制度 （ 6月頒布 .1995年 4月生效 ） 5/4/2023 11 ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)的組成 分會 名稱（標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)） 標(biāo)準(zhǔn)號 SC1 環(huán)境管理體系（ EMS） 14001~14009 SC2 環(huán)境審核（ EA） 14010~14019 SC3 環(huán)境標(biāo)志（ EL） 14020~14029 SC4 環(huán)境行為評估（ EPE） 14030~14039 SC5 生命周期評估（ LCA） 14040~14049 SC6 術(shù)語和定義（ TD） 14050~14059 WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素 EAPS 14060 WG2 可持續(xù)森林 備用 14060~14100 5/4/2023 12 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) ?GB/T240011996 idt ISO 14001 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 ?GB/T240041996 idt ISO 14004 環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)指南 5/4/2023 13 環(huán)境管理體系審核標(biāo)準(zhǔn) ?GB/T240101996 idt ISO 14010 環(huán)境審核指南 通用原則 ?GB/T240111996 idt ISO 14011 環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核 ?GB/T240121996 idt ISO 14012 環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求 5/4/2023 14 ISO 14004和 14001關(guān)系 ISO14001是規(guī)范，只提出 EMS的要求，未指出方法和 途徑； ISO14004是指南，指導(dǎo)組織如何做才能滿足 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，可作為組織的內(nèi)部管理工具 ISO14001要求必須滿足， ISO14004可不做到 ISO14001是認(rèn)證審核準(zhǔn)則， ISO14004不是 ISO14004標(biāo)準(zhǔn)的模式是描述 EMS的建立過程的， ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的模式是描述 EMS建成后的運(yùn)行狀態(tài)的 5/4/2023 15 ISO14001和 ISO9001的聯(lián)系 ?ISO 9000顧客的需求（產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)） ISO 14000法律、法規(guī)及其他要求； ?是組織管理體系的組成部分； ?都是自愿性的國際標(biāo)準(zhǔn)； ?遵循相同的管理系統(tǒng)原理，要求文件化體系； ?通過體系建立、運(yùn)行和改進(jìn)實(shí)現(xiàn)方針和目標(biāo)； ?體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式接近， PDCA循環(huán)實(shí)現(xiàn)改進(jìn)部分要素相同； ?都可能成為貿(mào)易的條件，意在消除貿(mào)易壁壘。 5/4/2023 21 第二節(jié)：術(shù)語和定義 5/4/2023 22 術(shù)語和定義 環(huán) 境 組織運(yùn)行活動的外資源部存在，包括空氣、水、土地、自然植物、動物、人以及它們之間的相互關(guān)系。 5/4/2023 23 術(shù)語和定義 環(huán)境因素 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 5/4/2023 24 術(shù)語和定義 環(huán)境影響 全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 5/4/2023 26 術(shù)語和定義 環(huán)境目標(biāo) 組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。 5/4/2023 28 方針、目標(biāo)、指標(biāo)的關(guān)系 目標(biāo) 劃分 方針承諾 目標(biāo) 指標(biāo) 相對具體程度 原則性的 較具體的 具體的 相對時間長短 長期的 中期的 中、短期的 5/4/2023 29 術(shù)語和定義 環(huán)境表現(xiàn)（行為） 組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。 注： 對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個運(yùn)行單位視為一個組織。 注： 污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本 。 注： 該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。 5/4/2023 33 術(shù)語和定義 1相關(guān)方 關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個人或團(tuán)體。 5/4/2023 35 術(shù)語和定義 1環(huán)境管理體系審核 客觀地獲取審核證據(jù)并以評價，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報(bào)給管理者。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求 。 b)包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾 。 d)提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架 。 f)可為公眾所獲取 。 5/4/2023 41 環(huán)境方針的公布 內(nèi)部： 外部： 內(nèi)部簡報(bào)、郵件 宣傳小冊子 公告欄 企業(yè)年度報(bào)告 會議 廣告 介紹性的培訓(xùn)課程 會議 5/4/2023 42 環(huán)境方針的實(shí)施 ?制定與實(shí)施是最高管理者的職責(zé)； ?建立更詳細(xì)的目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案 ?行動計(jì)劃應(yīng)當(dāng)： 確定優(yōu)先項(xiàng) 確認(rèn)員工的責(zé)任 分配資源 確定可測量的目標(biāo)、指標(biāo) 5/4/2023 43 環(huán)境方針的修訂與改進(jìn) ?需要改變的條件： 市場情況變化； 生產(chǎn)過程、產(chǎn)品的變化； 重大的資產(chǎn)重組； 符合環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的需要； 公眾與利益相關(guān)方的意見 ； ?在管理評審中包括對方針的評審； ?對任何改變進(jìn)行交流。 5/4/2023 45 第五節(jié)：