【正文】 水利工程和水電工程的概念 水利工程是指為控制和利用自然界的地面和地下水，達(dá)到興利除害的目的而興建的各種工程，包括治河防洪、灌排供水、水力發(fā)電等工程；水電工程則指利用水能進(jìn)行發(fā)電的工程，它既是水利工程的一部分，又有一定的特殊性。還有水利水電標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)只有試驗(yàn)規(guī)程，但是沒有評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)或不全，可以參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 31 五、標(biāo)準(zhǔn)選用 4）標(biāo)準(zhǔn)可以采用多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并列或交替銜接使用。國(guó)家鼓勵(lì)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)了解各類標(biāo)準(zhǔn)修訂、更新消息，在使用的過(guò)程中發(fā)生變化的，應(yīng)注意新舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，具有法律效力，若不執(zhí)行要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，由該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門組織有關(guān)單位適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。 6）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門或國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)與管理的技術(shù)委員會(huì)，報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審批部門審批。其中，使用方面的代表不應(yīng)少于四分之一。 29 四、標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、發(fā)布和審核 5）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查，未成立技術(shù)委員會(huì)的，由項(xiàng)目主管部門或其委托的技術(shù)歸口單位組織進(jìn)行。 3）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和“編制說(shuō)明”及有關(guān)附件，經(jīng)負(fù)責(zé)起草單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后，印發(fā)各有關(guān)部門的主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗(yàn)等單位及大專院校征求意見。 28 四、標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、發(fā)布和審核 2）負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)對(duì)所訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、發(fā)布和審核程序如下： 1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計(jì)劃，協(xié)調(diào)項(xiàng)目分工，組織制訂 (含修訂 )，統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布。 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 》 和 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》 對(duì)我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、發(fā)布和審核都做了詳細(xì)的規(guī)定。 26 三、標(biāo)準(zhǔn)的分類 6）同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)的分類 如中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就有不同的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)： GB是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、 GB/T是推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、 GB/Z是國(guó)家技術(shù)指導(dǎo)性文件的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、GBW是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、 GJB是國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、 GFB是國(guó)家實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、 JJG是國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程的代號(hào)、 GGF是國(guó)家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范的代號(hào)。如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）把其發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文件分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ ISO）、技術(shù)規(guī)范（ TS）、 技術(shù)報(bào)告（ TR）、 指南（ Guide）、 可公開提供的技術(shù)規(guī)范（ PAS）、 國(guó)際研討會(huì)協(xié)議（ IWA）。標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件在發(fā)布后一般在三年內(nèi)復(fù)審，以確定是否繼續(xù)有效或轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)或撤銷。 ④標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件是為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)仍處于發(fā)展過(guò)程中的工程建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)所提供的可供參考使用的標(biāo)準(zhǔn)文件就是標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。 24 三、標(biāo)準(zhǔn)的分類 ③ 試行標(biāo)準(zhǔn)是由一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定并公開發(fā)布試行的文件，以使其作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在應(yīng)用中獲得必要的經(jīng)驗(yàn)。 ②推薦性標(biāo)準(zhǔn)是推薦采用，自愿執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有試行標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，嚴(yán)格意義上這兩類標(biāo)準(zhǔn)還不是嚴(yán)格意義上的標(biāo)準(zhǔn)，僅是標(biāo)準(zhǔn)的雛形。 ④工作標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，操作崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)又稱作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 ③管理標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。例如術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、符號(hào)、代號(hào)、代碼標(biāo)準(zhǔn)、量與單位標(biāo)準(zhǔn)等都是目前廣泛使用的綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。 21 三、標(biāo)準(zhǔn)的分類 3）性質(zhì)分類法 按照標(biāo)準(zhǔn)的屬性分類，可以將標(biāo)準(zhǔn)劃分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、 工作標(biāo)準(zhǔn)等。 ⑩過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定過(guò)程應(yīng)滿足的要求，以確保其適用性的標(biāo)準(zhǔn)。 ⑧包裝標(biāo)準(zhǔn)是為保障物品在貯藏、運(yùn)輸和銷售中安全和科學(xué)管理的需要，以包裝的有關(guān)事項(xiàng)所擬訂的標(biāo)準(zhǔn)。 20 三、標(biāo)準(zhǔn)的分類 ⑦ 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定服務(wù)應(yīng)滿足的要求以確保其適用性的標(biāo)準(zhǔn)。 ⑤衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是為保護(hù)人的健康，對(duì)食品醫(yī)藥及其它方面的衛(wèi)生要求制定的標(biāo)準(zhǔn)。 ③方法標(biāo)準(zhǔn)是以試驗(yàn)、檢查、分析、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、測(cè)定、作業(yè)等各種方法為對(duì)象制定的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品技術(shù)要求除了適用性方面的要求外，可以直接包括或引用術(shù)語(yǔ)、抽樣、試驗(yàn)方法、包裝和標(biāo)簽方面的規(guī)定，還可包括工藝方面的要求。 ＞＞＞＞ 18 三、標(biāo)準(zhǔn)的分類 2）對(duì)象分類法 按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的名稱歸屬分類，可以將標(biāo)準(zhǔn)劃分為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、 工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等和接口標(biāo)準(zhǔn)等。美國(guó)的波音飛機(jī)公司、德國(guó)的西門子電器公司、新日本鋼鐵公司等企業(yè)發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是在國(guó)際上有影響的先進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)。 ＞＞＞＞ 17 三、標(biāo)準(zhǔn)的分類 ⑥ 組織（企業(yè)、公司）標(biāo)準(zhǔn)是由企業(yè)、公司自行制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的地方標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的產(chǎn)品安全、衛(wèi)生要求、環(huán)境保護(hù)、儀器衛(wèi)生、節(jié)能等有關(guān)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)，它由省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門（農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)除外）統(tǒng)一組織制定、審批、編號(hào)和發(fā)布。 我國(guó)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的表示方法為： ＞＞＞ 15 三、標(biāo)準(zhǔn)的分類 ④ 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、發(fā)布在某一行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，又稱團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最初學(xué)習(xí)的前蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)體制，經(jīng)過(guò) 50多年的發(fā)展，現(xiàn)我國(guó)已形成一套完整國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。 14 三、標(biāo)準(zhǔn)的分類 ③ 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)通過(guò)并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的表示方法為： 13 三、標(biāo)準(zhǔn)的分類 ② 區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)是某一區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織或標(biāo)準(zhǔn)組織通過(guò)并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。 1）層級(jí)分類法 按照標(biāo)準(zhǔn)層次及標(biāo)準(zhǔn)作用的有效范圍，可以將標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同層次和級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和組織（企業(yè)、公司）標(biāo)準(zhǔn)。 11 三、標(biāo)準(zhǔn)的分類 ? 為了不同的目的，可以從不同的角度對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同的分類。所以，標(biāo)準(zhǔn)必須“由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布”。標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)過(guò)一個(gè)公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)或授權(quán)單位的批準(zhǔn)和認(rèn)可。如制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不僅要有生產(chǎn)部門參加，還應(yīng)當(dāng)有用戶、科研、檢驗(yàn)等部門參加共同討論研究，“協(xié)商一致”，這樣制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)才具有權(quán)威性、科學(xué)性和適用性。 9 二、標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和性質(zhì) 4）標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程要經(jīng)過(guò)有關(guān)方面“ 協(xié)商一致 ”，并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，以特定的形式發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)必須隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而更新?lián)Q代，即不斷的進(jìn)行補(bǔ)充、修訂或廢止。 8 二、標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和性質(zhì) 3）標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)是“ 科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果 ”，這就是說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)既是科學(xué)技術(shù)成果，又是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并且這些成果和經(jīng)驗(yàn)都是經(jīng)過(guò)分析、比較、綜合和驗(yàn)證基礎(chǔ)上，加之規(guī)范化，只有這樣制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)才能具有科學(xué)性。例如批量生產(chǎn)的產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中的重復(fù)投入，重復(fù)加工，重復(fù)檢驗(yàn)等；同一類技術(shù)管理活動(dòng)中反復(fù)出現(xiàn)同一概念的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)等被反復(fù)利用等等。 7 二、標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和性質(zhì) 2）制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是“ 重復(fù)性的事物或概念 ”。推薦性標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。根據(jù)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類。 6 二、標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和性質(zhì) ? 標(biāo)準(zhǔn)具有以下 特點(diǎn)和性質(zhì) ： 1）標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是 “統(tǒng)一的規(guī)定” 。 ? 它經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。（ 《 WTO協(xié)議 》 ） 5 一、標(biāo)準(zhǔn)的定義 ? 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序， 對(duì)各類建設(shè)工程的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及管理活動(dòng)和結(jié)果需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項(xiàng)所制定的共同的、重復(fù)使用的技術(shù)依據(jù)和準(zhǔn)則 。 ( GB/《 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第 1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯 》 ) ? 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指被 公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、非強(qiáng)制性的、通用或反復(fù)使用的、為產(chǎn)品或其加工和生產(chǎn)方法提供的規(guī)則、導(dǎo)則或特性文件 。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定的形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)，（ 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法條文解釋 》 第一章第二條）。水利水電工程 標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)制性條文 質(zhì)量管理培訓(xùn) 2 標(biāo)準(zhǔn)綜述 3 一、標(biāo)準(zhǔn)的定義 ? 標(biāo)準(zhǔn)是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序， 對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性文件 。 4 一、標(biāo)準(zhǔn)的定義 ? 標(biāo)準(zhǔn)是 對(duì)重復(fù)性的事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定 。 ? 為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序， 經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件 。技術(shù)法規(guī)是 強(qiáng)制執(zhí)行的、包括可適用的行政管理規(guī)定在內(nèi)的文件 。是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的統(tǒng)稱。以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以保證工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、環(huán)境和公眾利益為核心，促進(jìn)最佳社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和最佳效率為目的。這種統(tǒng)一規(guī)定是作為有關(guān)各方“共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)”。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，做到全國(guó)統(tǒng)一。但推薦性標(biāo)準(zhǔn)如經(jīng)協(xié)商，并計(jì)入經(jīng)濟(jì)合同或企業(yè)向用戶作出明示擔(dān)保，有關(guān)各方則必須執(zhí)行，做到統(tǒng)一。這里講的“重復(fù)性”指的是同一事物或概念反復(fù)多次出現(xiàn)的性質(zhì)。只有當(dāng)事物或概念具有重復(fù)出現(xiàn)的特性并處于相對(duì)穩(wěn)定時(shí)才有制定標(biāo)準(zhǔn)的必要，使標(biāo)準(zhǔn)作為今后實(shí)踐的依據(jù)，以最大限度地減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)，又能擴(kuò)大“標(biāo)準(zhǔn)”重復(fù)利用范圍。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的。標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性強(qiáng)，具有有效期，有生效、未生效、試行、失效等狀態(tài)，一般每五年修訂一次。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)有關(guān)方面的共同努力取得的成果，它是集體勞動(dòng)的結(jié)晶，就是制定標(biāo)準(zhǔn)要發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主，