【正文】 票據(jù)等假票詐騙案件時有發(fā)生； ? 票據(jù)交易成本高、效率低； ? 缺乏全國統(tǒng)一的票據(jù)市場，市場交易品種單一，而且融資性票據(jù)發(fā)展受制約； ? 市場參與主體較少，做市商機制和信用評估機制不健全。 國內(nèi)票據(jù)市場發(fā)展的內(nèi)在必然 ?貨幣、資本、外匯三大金融市場中，貨幣市場發(fā)展速度相對緩慢 ? 電子化程度不高 ? 透明度不高 ? 市場不統(tǒng)一 ? 利率生成機制不健全 ? 交易品種不多 國內(nèi)貨幣市場建設(shè)的重要內(nèi)容 ?電子票據(jù)是票據(jù)市場以及貨幣市場未來發(fā)展的主要方向 ? 電子票據(jù)基本成為各國的共識 ? 電子票據(jù)已成為歐美發(fā)達國家貨幣市場的最重要組成部分 例如： 電子票據(jù)是美國貨幣市場上最主要的工具之一 目前未清償商業(yè)票據(jù)余額達數(shù)萬億美元 韓國在 2023年推出電子商業(yè)匯票系統(tǒng)大受歡迎 我國臺灣地區(qū)監(jiān)管機構(gòu)在 1989年即提出沿著先支票、再本票、后匯票的路徑發(fā)展電子票據(jù)， 2023年簽發(fā)亞洲第一張電子票據(jù)（電子支票），隨后建成了以票據(jù)交換所為登記托管機構(gòu)、票據(jù)專營公司和商業(yè)銀行為做市商和經(jīng)紀人、企業(yè)等為票據(jù)當事人的發(fā)達票據(jù)市場，以此為重點促進了貨幣市場的高速發(fā)展。 ?全國支票影像系統(tǒng)的建立，實現(xiàn)了支票的全國通用、支票進入銀行系統(tǒng)內(nèi)的截留和支票在銀行間處理的影像化。 為什么選擇電子商業(yè)匯票系統(tǒng) 票據(jù)市場結(jié)構(gòu)： 2023年第 1季度 —2023年第 4季度各類票據(jù)簽發(fā)筆數(shù)發(fā)展趨勢圖 為什么選擇電子商業(yè)匯票系統(tǒng) 票據(jù)市場結(jié)構(gòu)： 2023年 1季度 —2023年 4季度各類票據(jù)簽發(fā)金額發(fā)展趨勢圖 為什么選擇電子商業(yè)匯票系統(tǒng) ?從結(jié)構(gòu)上看，銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行本票、支票具有不同的發(fā)展特點： ? 銀行匯票、銀行本票和支票發(fā)展已趨于成熟，呈平穩(wěn)發(fā)展或下行的趨勢； ? 無論從簽發(fā)筆數(shù)和簽發(fā)金額來看，商業(yè)匯票呈上升的發(fā)展態(tài)勢。 ? 電子票據(jù)與紙質(zhì)票據(jù)的形式轉(zhuǎn)換存在可以“變通”的實現(xiàn)方式。 紙票和電票的相互轉(zhuǎn)換問題 ?2023年 1月，央行年度工作會議立項 ?定為近兩年重點工程 ?蘇寧副行長主管 ?近期目標：商業(yè)匯票電子化 ?遠期目標：融資性票據(jù)（帶息票）電子化 ?配套工作：制訂《電子商業(yè)匯票系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理辦法》等 系統(tǒng)建設(shè)進程 ?時間表 ? 2023年 3月至 10月，論證和編寫需求 ? 2023年 11月至 2023年 2月，成立項目跟蹤組，分析需求，編寫實現(xiàn)方案 ? 2023年 12月至 2023年 3月，公布工程計劃和實施方案，同時要求商業(yè)銀行開始籌備 ? 2023年 4月，央行進入開發(fā)階段，商業(yè)銀行最遲在 5月份進入開發(fā)階段 ? 2023年 68月，內(nèi)部測試，聯(lián)調(diào)測試 ? 2023年 10月，電子商業(yè)匯票系統(tǒng)上線 系統(tǒng)建設(shè)進程 ?電子商業(yè)匯票系統(tǒng) ? 英文簡稱 ECDS ? 中國人民銀行建設(shè)并管理 ? 依托網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù) ? 接收、登記、轉(zhuǎn)發(fā)電子商業(yè)匯票數(shù)據(jù)電文，提供與電子商業(yè)匯票貨幣給付、資金清算行為相關(guān)服務(wù) ? 提供紙質(zhì)商業(yè)匯票登記 ? 查詢和商業(yè)匯票（含紙質(zhì)、電子商業(yè)匯票）公開報價服務(wù) ? 綜合性業(yè)務(wù)處理平臺 電子商業(yè)匯票系統(tǒng)定義 ?電子商業(yè)匯票完全無紙化 ? 票據(jù)記載和流通全部電子化 ? 以電子簽名代替簽章，證明當事人的真實意思表示 ? 支持票、款在線同時交割方式（即 DVP方式） 系統(tǒng)的特點 ?擴展了商業(yè)匯票的功能 ? 電子商業(yè)匯票的付款期延長為一年，突破了紙質(zhì)商業(yè)匯票付款期僅為六個月的限制，為活躍短期融資市場準備了條件 ? 為融資性票據(jù)的推出做好了準備 ? 回購型貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)可以設(shè)置贖回封閉期和贖回開放期，引入期權(quán)概念重新界定了權(quán)利義務(wù)關(guān)系，豐富了銀行間融資業(yè)務(wù)的品種 系統(tǒng)的特點 ?電子商業(yè)匯票的法規(guī) ? 依據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》和《中華人民共和國電子簽名法》 ? 突破《支付結(jié)算辦法》等央行制度 ? 制訂《電子商業(yè)匯票系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《電子商業(yè)匯票系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法》等規(guī)章制度，統(tǒng)一規(guī)范電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù) ?對于以前法律法規(guī)沒有明確的事項進行了進一步的明確或進行了更嚴格的控制 ? 比如對于記載“不得轉(zhuǎn)讓”的票據(jù)，在實際紙票中還是有人會去轉(zhuǎn)讓，而我們系統(tǒng)嚴格控制了這類票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓 系統(tǒng)的特點 ?央行充分介入電子商業(yè)匯票市場 ? 央行擬將再貼現(xiàn)由只買不賣改為既買又賣 ? 央行擬成為電子商業(yè)匯票市場的經(jīng)常性交易主體 ? 央行擬將電子商業(yè)匯票納為公開市場交易工具 ?對于銀行來說，接入 ECDS面對的是全國市場 ? 交易對手不局限于接入行與其客戶之間 ? 接入 ECDS的任何兩個業(yè)務(wù)參與者之間均可發(fā)生交易 ? 任何業(yè)務(wù)參與者的交易對手都成倍擴展 系統(tǒng)的特點 ?短期看有利于票據(jù)市場的進一步繁榮 ?長期看對貨幣市場影響深遠 系統(tǒng)的影響 ?降低了票據(jù)業(yè)務(wù)的操作風險 ? 電子商業(yè)匯票的操作風險基本上只與電腦系統(tǒng)運行有關(guān) ? 相對于紙票的易被仿制變造而言大為降低 ?提高了票據(jù)業(yè)務(wù)的交易效率 ? 電子商業(yè)匯票一切活動均在 ECDS上記載作成 ? ECDS支持在線交割票款 ?擴大了現(xiàn)有業(yè)務(wù)的發(fā)展空間 ? 承兌費用市場化，促使承兌業(yè)務(wù)成為新的利潤增長點 ? 擴展付款期，改進回購方式，規(guī)范質(zhì)押操作，將使商業(yè)銀行的票據(jù)資產(chǎn)業(yè)務(wù)和質(zhì)押業(yè)務(wù)獲得更大的發(fā)展空間 短期看有利于票據(jù)市場的進一步繁榮 ?有利于改善市場利率生成機制 ? 有利于 1年內(nèi)各檔期完全市場化利率的生成 ? 為 SHIBOR提供參考依據(jù) ?有利于降低票據(jù)市場的系統(tǒng)性利率風險 ? 票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)成為公開市場操作的一部分 ? 央行通過票據(jù)買賣傳導貨幣政策 ? 央行將成為維持票據(jù)市場利率穩(wěn)定的中堅力量 ?有利于提高商業(yè)銀行資產(chǎn)配置的主動性和靈活性 ? ECDS可借鑒票據(jù)法律關(guān)系創(chuàng)造出靈活的交易產(chǎn)品和方式 ? 商業(yè)銀行將可自由選擇是否承擔或隔離轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的信用風險 長期看對貨幣市場影響深遠 ?有利于形成統(tǒng)一、規(guī)范、有形、發(fā)達的票據(jù)市場，從而促進形成發(fā)達的貨幣市場 ? 國務(wù)院《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔 2023〕 3號）已提出原則意見： “依托全國金融市場中心建設(shè)整體布局，待時機成熟后，優(yōu)先考慮在重慶設(shè)立全國性電子票據(jù)交易中心” 長期看對貨幣市場影響深遠 ? 大陸境內(nèi)的票據(jù)市場可能形成如下格局 接入銀行A接入銀行B類似券商 類似券商系統(tǒng)接入 系統(tǒng)接入自 營 自 營經(jīng) 紀 經(jīng) 紀票據(jù)當事人甲票據(jù)當事人乙票據(jù)當事人丙票據(jù)當事人丁類似股票投資者類似股票投資者類似股票投資者類似股票投資者全國票據(jù)交易中心負責電票登記托管記載權(quán)利義務(wù)關(guān)系長期看對貨幣市場影響深遠 ECDS是我國金融電子化方面的又一里程碑，將全面革新商業(yè)匯票的記載形式、流通方式和交易品種，促進票據(jù)市場的進一步繁榮，同時也為推廣融資性票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、貸款轉(zhuǎn)讓電子化等準備了條件，有利于形成統(tǒng)一、高效的電子化貨幣市場。 ? 電子商業(yè)匯票：電子商業(yè)匯票是出票人依托電子商業(yè)匯票系統(tǒng)， 以數(shù)據(jù)電文形式制作的 ，委托付款人在 指定日期 無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。 ? 電子商業(yè)匯票為定日付款票據(jù)，付款期限自出票日起、至票據(jù)到期日止，最長不得超過 1年。 系統(tǒng)概述 系統(tǒng)術(shù)語的定義 ?系統(tǒng)參與者與業(yè)務(wù)參與者 ? 系統(tǒng)參與者 ——具有支付系統(tǒng)行號，直接接入 ECDS的銀行業(yè)金融機構(gòu)和財務(wù)公司。 ? 接入行 ——直接接入電子商業(yè)匯票系統(tǒng)的銀行 ? 接入財務(wù)公司 ——直接接入電子商業(yè)匯票系統(tǒng)的財務(wù)公司 ? 被代理行 ——通過接入行辦理電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)的銀行 ? 被代理財務(wù)公司 ——通過接入行辦理電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)的財務(wù)公司 系統(tǒng)概述 系統(tǒng)術(shù)語的定義 ?接入點和接入點銀行 ? 接入點是指銀行業(yè)金融機構(gòu)接入電子商業(yè)匯票系統(tǒng)的接入系統(tǒng) ,系統(tǒng)參與者通過接入點發(fā)送和接收相關(guān)業(yè)務(wù) ? 接入點銀行是指擁有電子商業(yè)匯票系統(tǒng)接入點的銀行業(yè)金融機構(gòu) 系統(tǒng)概述 系統(tǒng)術(shù)語的定義 業(yè) 務(wù) 參 與 者 A電 子 商 業(yè) 匯 票 系 統(tǒng)接 入 點 A接 入 點 B業(yè) 務(wù) 參 與 者 B系 統(tǒng) 參 與 者 A 系 統(tǒng) 參 與 者 B業(yè) 務(wù) 前 置（ 例 如 網(wǎng) 銀 、 電 子 終 端 ）業(yè) 務(wù) 參 與 者 C接 入 點 銀 行 A接 入 點 銀 行 B系統(tǒng)概述 系統(tǒng)術(shù)語定義 實線表示邏輯結(jié)構(gòu) 虛線表示物理連接 電子商業(yè)匯票系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖 系統(tǒng)概述 總體結(jié)構(gòu) 大 額 支 付 系 統(tǒng)國 家 處 理中 心前 置 機城 市 處 理 中 心企 業(yè)被 代 理 行未 建 設(shè) 行 內(nèi) 系 統(tǒng) 的 商 業(yè) 銀 行 用 戶 ，提 供 紙 票 登 記 及 報 價 操 作 功 能人 民 銀 行 會 計 部 門 人 民 銀 行 信 貸 部 門人 民 銀 行 征 信 部 門人 民 銀 行 總 行相 關(guān) 業(yè) 務(wù) 管 理 部 門E C D S 國 家 處 理 中 心運 維 部 門人 民 銀 行 分 支 行相 關(guān) 業(yè) 務(wù) 管 理 部 門電 子 商 業(yè) 匯 票 系 統(tǒng)前 置 機數(shù) 據(jù)導 入 導 出電 子 商 業(yè) 匯 票 業(yè) 務(wù)處 理 功 能商 業(yè) 匯 票 轉(zhuǎn) 貼 現(xiàn) 公開 報 價 功 能紙 質(zhì) 商 業(yè) 匯 票 登 記及 查 詢 功 能報 文 接 收 和 轉(zhuǎn) 發(fā) 功 能查 詢 統(tǒng) 計 功 能公 共 功 能運 維 管 理 功 能報 文 格 式 檢 查 、 安 全 檢 查報 文 存 儲 功 能報 文 接 收 和 轉(zhuǎn) 發(fā) 功 能報 文 接 收 和 轉(zhuǎn) 發(fā) 功 能公 共 功 能查 詢 統(tǒng) 計 功 能運 維 管 理 功 能報 文 格 式 檢 查 、 安 全 檢 查報 文 存 儲 功 能報 文 接 收 和 轉(zhuǎn) 發(fā) 功 能報 文 接 收 和 轉(zhuǎn) 發(fā) 功 能公 開 報 價 功 能紙 票 登 記 查 詢 功 能前 置 機報 文 格 式 檢 查 、 安 全 檢 查報 文 存 儲 功 能報 文 接 收 和 轉(zhuǎn) 發(fā) 功 能報 文 接 收 和 轉(zhuǎn) 發(fā) 功 能再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)打印、簽收等功能（再貼現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)完成前的臨時解決方案）商 業(yè) 銀 行 行內(nèi) 系 統(tǒng)人 民 銀 行 再貼 現(xiàn) 系 統(tǒng)被 代 理 財 務(wù) 公 司E C D S 城 市 處 理 中 心運 維 部 門征信系統(tǒng)財 務(wù) 公 司 系統(tǒng)被 代 理 財 務(wù) 公 司成 員 企 業(yè)信息登記、存