【正文】 機構(gòu)和中介機構(gòu) ?授權(quán)檢驗機構(gòu)的職責(zé)、能力條件 ?授權(quán)中介機構(gòu)的要求 ?檢驗機構(gòu)和中介機構(gòu)的監(jiān)督 ?檢驗機構(gòu)和中介機構(gòu)的考核及問題處理 ?專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、專家委員會 /技術(shù)委員會的認可 總體情況 6 ?公告管理：生產(chǎn)一致性 ?企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理 ?產(chǎn)品一致性的管理 ?產(chǎn)品出廠合格證管理 ?企業(yè)監(jiān)督與產(chǎn)品抽查 ?產(chǎn)品問題的處理 ?企業(yè)問題的處理 總體情況 7 ?公告管理：與相關(guān)部門的銜接 ?相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理 ?車輛注冊管理 ?車輛使用與運輸管理 ?車輛消費政策 ?汽車服務(wù)業(yè)管理 ?車輛稅費政策 ?二手車消費政策 ?再制造、車輛報廢與回收政策 總體情況 8 ?《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》及配套文件 (發(fā)改委 第 8號令 ) ?車輛管理有關(guān)事項的通知 (發(fā)改產(chǎn)業(yè) [2023]2529號 ) ?汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知 (發(fā)改工業(yè) [2023]2882號 ) ?客車底盤生產(chǎn)資格的通知 (發(fā)改產(chǎn)業(yè) [2023]1405號 ) ?新能源汽車準入管理規(guī)則 (發(fā)改委 [2023]72號公告 ) ?遷址企業(yè)生產(chǎn)條件考核程序（試行）的通知 (國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè) [2023]1242號 ) ?車輛企業(yè)更名遷址事項的通知 (國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè) [2023] 1111號 )[已經(jīng)作廢 ] 有關(guān)政府文件 9 ?VIN管理辦法 (試行 )(國家發(fā)改委 [2023]第 66號公告 ) ?VIN管理現(xiàn)場審查實施辦法 (發(fā)改委 [2023]73號公告 ) ?加強車輛生產(chǎn)企業(yè) /產(chǎn)品管理的通知 (發(fā)改產(chǎn)業(yè) [2023] 1582號 ) ?規(guī)范三輪汽車、低速貨車管理有關(guān)事項的通知 (發(fā)改產(chǎn)業(yè) [2023]823號 ) ?摩托車準入規(guī)定 (經(jīng)貿(mào)委第 43號令、經(jīng)貿(mào)委 [2023]第110號公告、發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)（ 2023） 876號、發(fā)改委[2023]30號公告、發(fā)改辦產(chǎn)業(yè) [2023]2023號、工信部產(chǎn)業(yè) [2023]115號 ) 有關(guān)政府文件 10 ?產(chǎn)品檢測工作監(jiān)督管理規(guī)定 國家發(fā)改委 [2023]16號 ?國家 發(fā)展 改革委辦公廳關(guān)于促進運輸類專用汽車結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)問題 發(fā)改辦產(chǎn)業(yè) [2023]1536號 ?國家發(fā)展改革委關(guān)于完善車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理有關(guān)事項的通知 發(fā)改產(chǎn)業(yè) [2023]1532號 ?出廠合格證管理的若干通知 (發(fā)改產(chǎn)業(yè) [2023]2881號 、 [2023]1927號、 [2023]761號 ) ?關(guān)于進一步加強車輛公告管理和注冊登記有關(guān)事項的通知 國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè) [2023]768號 有關(guān)政府文件 11 ?國務(wù)院國發(fā) [2023]5號《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 ?工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè) [2023]319號《關(guān)于進一步加強道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理和注冊登記工作的通知 》 ?工信部裝 [2023]93號《關(guān)于加強汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目備案管理的通知》 ?商建發(fā) [2023]144號《關(guān)于促進汽車消費的意見》 ?財政部財建 [2023]6號《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》 ?工信部聯(lián)裝 [2023]21號《關(guān)于落實車輛購置稅減征政策的通知》 有關(guān)政府文件 12 ?工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè) [2023] 第 26號公告《道路機動車輛產(chǎn)品檢測工作監(jiān)督管理規(guī)定》 ?公安部第 102號令《機動車登記規(guī)定》及《機動車登記工作規(guī)范》 ?工信部產(chǎn)業(yè) [2023]312號《關(guān)于辦理 公告 車輛產(chǎn)品檢測授權(quán)有關(guān)事項的通知》 ?工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè) [2023] 第 44號公告《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》 ?工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè) [2023] 第 45號公告《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》 ?工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》 （征求意見） 有關(guān)政府文件 13 產(chǎn)品技術(shù)要求相關(guān)文件（部分） ?國家經(jīng)貿(mào)委、公安部 [2023]808號文件 ?國家經(jīng)貿(mào)委、公安部 [2023]768號文件 ?國家發(fā)改委 [2023]1532號文件 ?國家發(fā)改委 [2023]1582號文件 ?中介機構(gòu)制定的有關(guān)產(chǎn)品檢驗和申報要求 ?強制性國家標準的技術(shù)規(guī)定 有關(guān)政府文件 14 ?執(zhí)行摩托車國三標準若干事項的通知 中機發(fā) [2023]2號 091112 ?開展三輪汽車、低速貨車生產(chǎn)企業(yè)基本情況調(diào)查的通知 中機函 [2023]85號 090924 ?清理公告內(nèi)國 II輕型柴油車和不帶 OBD第一類國 III汽油車的通知 中機函 [2023]49號 20230622 ?三輪汽車、低速貨車產(chǎn)品申報燃油消耗量標準補項截止有關(guān)事項的通知（無文號） 20230601 ?規(guī)范和清理舞臺車、牽引車產(chǎn)品的通知 中機函 [2023]33號20230507 ?關(guān)于變更擴展產(chǎn)品增加試驗方案審查工作的通知 中機函[2023]25號 20230420 ?關(guān)于在車輛產(chǎn)品公告審查中增加低平板半掛車、雙層旅游客車等產(chǎn)品技術(shù)要求的通知 中機函 [2023]19號 20230409 中介機構(gòu)制定的有關(guān)產(chǎn)品檢驗和申報要求 15 ?根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，車輛企業(yè)實行核準及準入制度 改裝車企業(yè) 整車企業(yè) 新建、跨類 核準 發(fā)改委 /工信部 中介機構(gòu) 評估 地方 核準 備案 改裝車企業(yè) 整車企業(yè) 建成、擴展 準入 工信部 中機中心 審查 地方 [工信部 ]審查 公告發(fā)布 準入文件 投資 股比 研發(fā) 產(chǎn)能 建設(shè) 總體情況 17 ?準入相關(guān)組織 ?工信部：綜合、總體、批準 /備案 ?地方主管部門：專用車企業(yè)核準，本地搬遷 ?中介機構(gòu)：技術(shù)審查、現(xiàn)場審查、公告制作 ?專家組：現(xiàn)場審查工作，專項審查工作 ?監(jiān)督管理：國家、地方、中介機構(gòu)共同組織 總體情況 18 ?根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)特點劃分企業(yè)類型 (按照產(chǎn)品類別 ) ?摩托車產(chǎn)品： 2輪、 3輪摩托車、電動摩托車 ?三輪汽車和低速貨車產(chǎn)品 ?掛車產(chǎn)品，不包括牽引桿掛車及中置軸掛車 ?汽車產(chǎn)品：可分為乘用車、貨車、客車、專用車 其中：乘用車分為轎車、 SUV、 MPV 客車分為 A類、 B類 貨車分為輕微型、中重型 專用車及掛車分為 8個品種 對于新能源汽車，具備相應(yīng)的常規(guī)車輛資質(zhì) ?其他車輛：少數(shù)非道路車輛 (石油、沙漠、越野等 ) 總體情況 19 ? 根據(jù)生產(chǎn)加工特點劃分企業(yè)類型 ?改裝類企業(yè)：在非完整車輛上后續(xù)生產(chǎn)形成整車 包括在完整車輛上后續(xù)生產(chǎn)形成整車 主要指汽車企業(yè)中的改裝類企業(yè) 掛車整車生產(chǎn)企業(yè)也屬于改裝類企業(yè) ?制造類企業(yè) 企業(yè)完成車輛的全部制造過程，生產(chǎn)整車 包括生產(chǎn)非完整車輛的企業(yè)（底盤生產(chǎn)企業(yè)） 主要指摩托車、三輪汽車 /低速貨車、汽車整車企業(yè) 總體情況 20 總體情況 車輛類型 品種 依據(jù) 乘用車 轎車 1242號文件，擬新制定 運動型及多用途 1242號文件，擬新制定 專用乘用車 45號公告 客車 整車 1405號文件 改裝車 不再批準 貨車及 牽引車 整車 1242號文件，擬新制定 改裝車 /專用車 45號公告 說明：各類車型的新能源汽車附加進行 44號公告規(guī)定的準入審查，不改變企業(yè)資質(zhì) 22 總體情況 車輛類型 品種 依據(jù) 掛車 各類掛車 45號公告 三輪汽車 /低速貨車 1242號文件，不再新批 摩托車 二輪摩托車 43號令、 110號公告、 115號文件 三輪摩托車 2023號文件 +摩托車準入規(guī)定 電動摩托車 正在制定 23 專用車準入審查的要求 審查依據(jù) ?企業(yè)建設(shè)項目的申請、政府批復(fù)文件 ?企業(yè)投資規(guī)模 ?公司組織形式及框架 ?建設(shè)周期及主要工藝、流程 ?產(chǎn)品品種及構(gòu)成，產(chǎn)品產(chǎn)能、綱領(lǐng) ?研發(fā)中心、配套件管理體系、銷售與服務(wù)等職能 ?準入審查的依據(jù)是工產(chǎn)業(yè)〔 2023〕第 45號公告 ?45號公告附件二共 6大項 22條，其中有 8條為否決項，有 14條一般項。 ?審查條款可根據(jù)準入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)等情況進行適當(dāng)裁剪。 2 專用貨車 GB/T （專用客廂車除外） 3 專用作業(yè)車 GB/T (專用客廂車除外 ) 4 通用貨車掛車 包括骨架、欄板、平板及低平板、廂式、倉柵、自卸、罐 式等運輸類掛車。特種作業(yè)車的品種包括油田車、 沙漠車、清障車、混凝土泵車、汽車起重機、橋梁檢測車 等，還包括車輛特性參數(shù)超出 GB 1589標準規(guī)定的車輛。 特種結(jié)構(gòu)消防車 具有特殊結(jié)構(gòu)或特殊作業(yè)裝置，在特定消防環(huán)境下使用或用 于特殊消防作業(yè)的消防車，包括車輛特性參數(shù)超出 GB 1589標準規(guī)定的消防車。 27 ? 企業(yè)變化均需要準入審查 ?新建專用車企業(yè) ? 根據(jù) 93號文件，現(xiàn)在不允許 (僅對遺留問題 ) ? 審查要求：按照 45號公告進行全項審查 ?企業(yè)組織經(jīng)營狀況有變化時 ? 指企業(yè)發(fā)生重組、更名、變更股權(quán)或股東、變更法人、變更注冊地址等的變化，含道路規(guī)劃造成變化 ? 審查要求：按照 45號公告的簡化要求審查 ? 說明：簡化要求指對其附件 2中的條款，免除設(shè)備投入、研發(fā)投入的資金要求，但是保留注冊資金的要求 [附件 2的第 3條 生產(chǎn)檢驗設(shè)備的投入、第 6條 開發(fā)投入占銷售收入比例、開發(fā)試制試驗設(shè)備的投入 ] 準入審查的要求 28 ?企業(yè)變化均需要準入審查 ?企業(yè)生產(chǎn)能力條件有變化時 ? 指企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)過程及加工方式、生產(chǎn)組織和生產(chǎn)線等方面發(fā)生變化的情況。 ?當(dāng)審查結(jié)論為不通過時，申請企業(yè)可在 2個月內(nèi)針對不符合項進行整改，驗收達到上條要求的，審查結(jié)論為通過；驗收未達到上條要求的，結(jié)論為不通過。 準入審查的要求 34 監(jiān)督檢查的要求 ?所有否決項和“產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”章節(jié)（第 14條至第 21條），計 15項，是監(jiān)督檢查的必查條款。 ?其他一般項按照 40%的比例抽項審查（ 3項），并覆蓋企業(yè)運行周期內(nèi)相關(guān)活動的變化情況。 35 準入審查組的構(gòu)成及職責(zé) ?現(xiàn)場審查人員：從事該類產(chǎn)品專業(yè)技術(shù)工作的專家，包括質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)能力建設(shè)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品開發(fā)及檢驗等方面 ?現(xiàn)場審查組構(gòu)成（中機中心的要求） ?審查組：組長 +組員（一般情況下為 34人） ?組長：應(yīng)具有豐富的審查經(jīng)歷、經(jīng)驗和組織能力，應(yīng)具有高級及以上技術(shù)職稱；五年以上工作經(jīng)歷 ?組員：經(jīng)過培訓(xùn)、有相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技術(shù)能力、有一定審查經(jīng)驗和經(jīng)歷的，一般要高級職稱，三年