【正文】 ? 恢復(fù)工作 是在事故發(fā)生后立即進行。 ? 制定安全法律、法規(guī) ? 強化安全技術(shù)管理措施 ? 對員工、管理者及社區(qū)進行應(yīng)急宣傳與教育 31 ? 預(yù)備或準(zhǔn)備 是在應(yīng)急發(fā)生前進行的工作，主要是為了建立應(yīng)急管理能力。 27 ?國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。 26 ?國務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時地進行修訂，定期組織演練。 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 ? 國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。 24 ? 中華人民共和國職業(yè)病防治法 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期監(jiān)測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 這次事故應(yīng)急盡管發(fā)生了這樣那樣的問題，總的來說，還是很成功的。 應(yīng)急搶險 21 基本結(jié)論 這次 *****海峽火災(zāi)對隧道內(nèi)安裝的各種系統(tǒng)與制定的程序是一個嚴(yán)峻的考驗。 FLOR的指揮官自然成為現(xiàn)場指揮官，到場后負責(zé)隧道內(nèi)事故搶險救援工作。視事故嚴(yán)重程度再通知事故管理中心（ ICC）。 應(yīng)急搶險 19 緊急事件反應(yīng)行動程序 為了加強聯(lián)系，英國消防隊員正在加強法語培訓(xùn)；兩車站之間存在 1小時的時差，為避免混淆，一律以凱萊斯車站的時間為準(zhǔn)； 關(guān)于隧道內(nèi)出現(xiàn)事故后如何通知參與救援行動的各種機構(gòu)和組織，也制定了一套程序。 SLOR行動反應(yīng)程序中 1級反應(yīng)出動 6臺消防車和相應(yīng)的指揮官， 2級反應(yīng)再出動 6臺消防車。一旦隧道內(nèi)的自動火災(zāi)報警系統(tǒng)發(fā)出警報， FLOR將立即作出反應(yīng)。宣布發(fā)生“跨國事故”，對于啟動一系列事先兩國確定的緊急事件反應(yīng)行動程序，有效處置事故，具有十分重要的作用。 SLOR的行動范圍原則上不超出隧道中點，即不進入對方國家邊境，除非事故指揮官發(fā)出特別援助請求。按照協(xié)議，事故發(fā)生在哪國邊境之內(nèi)，則由該國 負責(zé)事故指揮 。 緊急事件反應(yīng)行動程序 FLOR和 SLOR都制定了為處理隧道和車站內(nèi)的突發(fā)事件的標(biāo)準(zhǔn)行動程序。*****車站消防隊還有一輛通信車，配備了 *****警察局的兩名人員。消防隊員可以從輔助隧道或另一條未出事的隧道進入事故現(xiàn)場。如需他們進入隧道增援，則乘坐專用的搶險救援車通過輔助隧道趕往現(xiàn)場。 13 案例三 * * * * *海峽隧道火災(zāi) 14 *****海峽隧道火災(zāi)平面示意圖 France England 375m 375m North Running Tunnel Service Tunnel South Running Tunnel Area of Fire Involvement CP4130 CP4131 CP4162 CP4163 CP4200 CP4201 National fire Protection Association Fire Investigation Team Channel Tunnel Fire N 車尾 車頭 15 日期 英國時間 經(jīng)歷 時間 火 災(zāi) 情 況 96/ 1 1/ 18 晚上 8 ： 45 0 ： 00 一輛起火的載運重型運輸車輛的列車由凱萊斯車站進入隧道 96/ 1 1/ 18 晚上 8 ： 47 0 ： 02 英法兩國的 F L O R 開始行動 96/ 1 1/ 18 晚上 9 ： 15 0 ： 30 法方的 F L O R 抵達火災(zāi)現(xiàn)場 96/ 1 1/ 18 晚上 9 ： 30 0 ： 45 英方的 F L O R 抵達火災(zāi)現(xiàn)場，法方 F L O R 在輔助隧道開始救護傷員 96/ 1 1/ 18 晚上 9 ： 35 0 ： 50 列車內(nèi)未受傷的乘客通過停在北隧道的一列客車開始疏散 96/ 1 1/ 18 晚 上 9 ： 40 0 ： 55 英方 F L O R 進入隧道開始勘察現(xiàn)場 96/ 1 1/ 18 晚上 10 ： 02 01 ： 17 肯特郡消防隊接到出動命令 96/ 1 1/ 18 晚上 10 ： 19 01 ： 34 英方一 12 人的 SL O R （ 10 名消防員、 2 名指揮官）進入隧道 96/ 1 1/ 18 凌晨 3 ： 00 06 ： 15 歐洲隧道公司的工程師重新調(diào)整了供水系統(tǒng) 96/ 1 1/ 18 凌晨 5 ： 00 08 ： 15 火勢基本得到控制 96/ 1 1/ 18 上午 11 ： 15 14 ： 30 大火被完全撲滅 *****海峽隧道火災(zāi)時間表 16 應(yīng)急搶險 一線反應(yīng)部隊 （ FLOR） 英方配備了 8人，主要負責(zé)車站的消防安全；法方配備了 11人，主要負責(zé)隧道內(nèi)的消防安全；不管發(fā)生在那國國界內(nèi)的事故，他們都將提供快速反應(yīng)； 二線反應(yīng)部隊 （ SLOR） 他們平時駐扎在隧道邊界外的消防站；英國 *****消防隊制定了一套隧道緊急事故反應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)程序。 娛樂城定額為 200人，由于這一天是圣誕節(jié)，超員納客，高達 350余人。 商廈地下兩層和地上第四層沒有防火分隔，地下兩層沒有自動噴水滅火系統(tǒng)，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)損壞，四層娛樂城 4個疏散通道 3個被鐵柵欄封堵，大樓周圍防火間距被占用等?；馂?zāi)發(fā)生后，肇事人員和 *****商廈在現(xiàn)場的職工和領(lǐng)導(dǎo)既不報警，也不通知第四層娛樂城人員撤離，使娛樂城大量人員中毒窒息死亡。著火后，東北角的樓梯被煙霧封堵，其余的3部樓梯被上鎖的鐵柵欄堵住，人員無法通行，僅有少數(shù)人員逃到靠外墻的窗戶處獲救，其余 309人中毒窒息死亡。隨后，火勢迅速蔓延，產(chǎn)生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒煙霧，順著東北、西北角樓梯間向上蔓延（ 地下二層大廳東南角樓梯間的實門關(guān)閉，西南、東北、西北角樓梯間為鐵柵欄門，著火后，西南角的鐵柵欄門進風(fēng)，東北、西北角的鐵柵欄門過煙不過人 ）。王 xx等人發(fā)現(xiàn)后，用室內(nèi)消防栓的水槍從方孔向地下二層設(shè)水滅火，在不能撲滅的情況下，既未報警也沒有通知樓上人員逃離現(xiàn)場，并訂立攻守同盟。 2023年 12月 25日 20許，為封閉兩個小方孔， *****分店負責(zé)人 ***指使該店員工宋 xxx等三人將一小型電焊機從四層抬到地下一層大廳，并安排王 xx（無資質(zhì)）進行電焊作業(yè)，未作任何安全防護方面的交代。商廈地下一、二層經(jīng)營家具，地上一層經(jīng)營百貨、家電等，二層經(jīng)營床上用品、內(nèi)衣、鞋帽等，三層經(jīng)營服裝，四層為 ***商廈辦公區(qū)和 ***娛樂城。截止到 8月 12日，這次事故死亡 15人， 101人住院治療，其中重傷員 25人，事故造成的直接經(jīng)濟損失超過 2億元。 事故概況 4 干雜倉庫被違章改作化學(xué)危險品倉庫及廠內(nèi)化學(xué)危險品存放嚴(yán)重違章是造成“ ”特大爆炸火災(zāi)事故的主要原因，干雜倉庫 4號倉內(nèi)混存氧化劑與還原劑，發(fā)生接觸發(fā)熱燃燒，是“ ”特大火災(zāi)爆炸事故的直接原因。出事單位是中國 *****開發(fā)集團公司下屬的 ****公司與深圳市*****服務(wù)中心聯(lián)營的 *****危險品儲運聯(lián)合公司。重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 1 為什么要建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案 2 深圳市 * * * * 河“ ” 特大爆炸火災(zāi)事故 案例一 3 1993年 8月 5日 13時 26分 ，深圳市 *****地區(qū)化學(xué)危險品倉庫發(fā)生特大爆炸火災(zāi)事故，爆炸引起大火， 1個小時后，著火區(qū)又發(fā)生第二次強烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災(zāi)。深圳市政府立即組織數(shù)千名消防、公安、武警、解放軍指戰(zhàn)員及醫(yī)務(wù)人員參加了搶險救災(zāi)工作，由于決策正確、指揮果斷，加上多方面的全力支持， 8月 6日凌晨 5時，終于撲滅了歷時 16個小時的大火。爆炸地點是 *****倉庫區(qū) ******倉，其中 6個倉（ 2～ 7號倉）被徹底摧毀，其余兩個倉遭到嚴(yán)重破壞。 事故基本原因 5 事故后果 1993年 8月 5日，深圳市 *****地區(qū)化學(xué)危險品倉庫發(fā)生特大爆炸火災(zāi)事故。 6 案例二 河南洛陽 “ ”特 大 火 災(zāi) 事 故 7 *****商夏基本情況 ***商廈始建于 1988年 12月， 1990年 12月4日開業(yè)，位于洛陽市 ***區(qū) ***東路，六層建筑，地上四層，地下二層，東北、西北、東南和西南共有四部電梯。 8 事故發(fā)生經(jīng)過 2023年 12月底， *****分店在裝修時已經(jīng)將地下第一層大廳中間通往地下二層的樓梯通道用鋼板焊封，但在樓梯兩側(cè)扶手穿過鋼板處留有兩個小方孔。王 xx在作業(yè)中也沒有采取任何防護措施，電焊火花從方孔濺入地下二層可燃物上，引入地下二層的絨布、沙發(fā)和木制家具等可燃物品。正在商廈辦公的 *****商廈總經(jīng)理 ******以及為開業(yè)準(zhǔn)備商品的 *****分店員工見勢 9 迅速撤離，也未及時報警和通知四層娛樂城人員逃生。由于地下一層至地上三層?xùn)|北、西北角樓梯與商場采用