【正文】 始形成 , 19世紀(jì) 70年代達(dá)到高峰 ） ? 二次戰(zhàn)后時(shí)期（ 1948－ 1973） ? WTO成立以后（ 1995－ ） 10 第二節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策的理論及其發(fā)展 一、重商主義的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說和政策主張 二、漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅思想 三、李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論 四、保護(hù)貿(mào)易理論的發(fā)展 五、評價(jià) 11 一、重商主義的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說和政策主張 ? 重商主義兩個(gè)時(shí)期及其代表人物 ? 主要觀點(diǎn) ? 政策主張 ? 評價(jià) ? 重商主義的復(fù)興：新重商主義 12 重商主義兩個(gè)時(shí)期及其代表人物 ? 早期： 15世紀(jì)到 16世紀(jì)中葉，貨幣差額論，代表人物：威廉 .斯塔福 ? 晚期： 16世紀(jì)下半葉至 17世紀(jì)，貿(mào)易差額論，代表人物：托馬斯 .孟 13 主要觀點(diǎn) ? 國家財(cái)富 =黃金（貨幣） ? 出口是獲取財(cái)富，進(jìn)口是財(cái)富減少 ? 貿(mào)易是一種“零和游戲”： 一方得利必定是另一方受損 14 政策主張 ? 由國家管制對外貿(mào)易的政策 ? 獎(jiǎng)出限入的政策 ? 管制本國工業(yè)，鼓勵(lì)和扶持幼弱工業(yè)政策 15 對重商主義的評價(jià) ? 積極評價(jià)： 促進(jìn)資本原始積累，推動資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展 ? 消極評價(jià)： ? 只注重流通領(lǐng)域，忽視生產(chǎn)領(lǐng)域 ? 財(cái)政思想重于經(jīng)濟(jì)思想 ? 建立在對國際貿(mào)易作用錯(cuò)誤看法基礎(chǔ)上 16 重商主義的復(fù)興：新重商主義 ? 背景： the great depress(19291933) ? 在西方大蕭條中， Keynes看到了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)完全依賴市場機(jī)制和只重視供給方面的不足，認(rèn)為一國的生產(chǎn)和就業(yè)主要取決于對本國產(chǎn)品的effective demand。同時(shí)，政府對本國商品和服務(wù)的出口實(shí)行補(bǔ)貼和各種優(yōu)待，以鼓勵(lì)出口。第十章 國際貿(mào)易政策理論分析 第一節(jié) 國際貿(mào)易政策概述 第二節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策的理論及其發(fā)展 第三節(jié) 關(guān)稅措施 第四節(jié) 非關(guān)稅措施 第五節(jié) 鼓勵(lì)出口和其他出口管制措施 1 第一節(jié)、國際貿(mào)易政策概述 一、對外貿(mào)易政策的含義及影響因素 二、對外貿(mào)易政策的兩種基本形式 三、對外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行 四、對外貿(mào)易政策的演變 2 一、對外貿(mào)易政策的含義及影響因素 ? 國際貿(mào)易政策與對外貿(mào)易政策 ? 對外貿(mào)易總政策 ? 商品進(jìn)出口政策 ? 國別貿(mào)易政策 3 國際貿(mào)易政策影響因素 ? 經(jīng)濟(jì)力量強(qiáng)弱 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇 ? 利益集團(tuán)影響 ? 國際環(huán)境和一國外交政策 4 二、對外貿(mào)易政策的兩種基本形式 ? 自由貿(mào)易政策：不干預(yù)政策 ? 保護(hù)貿(mào)易政策：獎(jiǎng)出限入 5 對外貿(mào)易政策兩種基本形式 ? 自由貿(mào)易政策 :指政府取消對進(jìn)出口貿(mào)易的限制，不對本國商品和服務(wù)的進(jìn)出口商提供各種特權(quán)和優(yōu)待，力圖消除各種貿(mào)易障礙，使商品和服務(wù)能夠自由地輸出和輸入，在世界市場上實(shí)行自由競爭與合作。 ? 保護(hù)貿(mào)易政策 : 指政府采取各種措施限制商品和服務(wù)的進(jìn)口，以保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)和市場不受或少受外國的競爭。保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)是獎(jiǎng)出限入。若 effective demand ↑ → 帶動生產(chǎn)和就業(yè)的 ↑ ；反之，若 effective demand不足 → 出現(xiàn)生產(chǎn)過剩、經(jīng)濟(jì)衰退 → 造成失業(yè) ↑ 。 ? 對外貿(mào)易乘數(shù)理論 17 對外貿(mào)易乘數(shù)理論 ? 凱恩斯及追隨者與對外貿(mào)易乘數(shù)論 ? 投資乘數(shù)理論 ? 對外貿(mào)易乘數(shù)理論 ? 對外貿(mào)易乘數(shù)理論簡評 18 凱恩斯及追隨者與對外貿(mào)易乘數(shù)論 ? 凱恩斯，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，凱恩斯主義創(chuàng)始人，代表作 《 就業(yè)、利息和貨幣通論 》 （ 1936年） ? 馬克魯普，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家，代表作《 國際貿(mào)易與國民收入乘數(shù) 》 （ 1943年） ? 哈羅德，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，代表作 《 國際經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 （ 1933年）、 《 動態(tài)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論 》（ 1948年） 19 投資乘數(shù)理論 ? 卡恩， 1931年 《 國內(nèi)投資與失業(yè)的關(guān)系 》一文首創(chuàng) ? ΔY=K1/（ 1c） 20 對外貿(mào)易乘數(shù)理論 ? 馬克魯普，哈羅德 ? ΔY=[ΔI+（ ΔXΔM） ]（ 1+c+c2+c3+~） 即 ΔY=[ΔI+（ ΔXΔM） ] 23 對外貿(mào)易乘數(shù)理論簡評 ? 一定程度上揭示了對外貿(mào)易與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在規(guī)律 ? 具有很大的局限性 24 二、漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅思想 ? Alexander Hamilton (17571804)美國獨(dú)立后第一任財(cái)長，當(dāng)時(shí)美國經(jīng)濟(jì)凋敝，工業(yè)落后，北方工業(yè)資產(chǎn)階級要求實(shí)行保護(hù)貿(mào)易，南方種植園主反對，漢密爾頓代表工業(yè)資本家利益，向國會提交《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》 （ 1791） ，闡述保護(hù)制造業(yè)必要性。在與英國貿(mào)易中一直充當(dāng)英國農(nóng)產(chǎn)品和原料供應(yīng)地和工業(yè)品銷售市場：美國用小麥、棉花、煙草、木材等換取英國工業(yè)品。 26 漢密爾頓的論證 ? 制造業(yè)對國家利益關(guān)系重大 ? 可促進(jìn)社會分工 ? 推廣機(jī)器使用 ? 擴(kuò)大就業(yè) ? 誘使移民流入，發(fā)揮個(gè)人才能，提供開創(chuàng)各種事業(yè)機(jī)會 ? 保證農(nóng)產(chǎn)品銷路等 27 ? 美國自由貿(mào)易 產(chǎn)業(yè)僅限于農(nóng)業(yè) 工業(yè)得不到發(fā)展 后果不可設(shè)想。 ? 所以為了國家利益，政府須用關(guān)稅保護(hù)美國新建立工業(yè)。 李斯特 （ Friedrich List， 17891846） 生于德國符藤堡（ Wurttemberg）的羅伊特林根（ Reutlingen）。 1816年，他開始參與出版一個(gè)改良主義雜志，撰寫改革地方管理的文章，也參與提出在蒂賓根大學(xué)創(chuàng)立一個(gè)新的國家經(jīng)濟(jì)學(xué)院的建議。 1819年， List參加了德國貿(mào)易和商業(yè)協(xié)會成立會議（該協(xié)會目的是取消國內(nèi)貿(mào)易壁壘），其后一年他作為協(xié)會代表四處旅行宣揚(yáng)自由主義，并入選符藤堡議會。 32 Friedrich List ? 后開始流亡生活， 1825年來到美國，成為礦業(yè)主和鐵路制造者，累積了一筆財(cái)富。 33 Friedrich List ? 1832年他作為駐萊比錫（ Leipzig） 的美國領(lǐng)事回到德國。 1941年出版代表作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》。 34 理論基礎(chǔ) （ 1）國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段說 一國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分為五個(gè)階段： ? 原始未開化時(shí)期 ? 畜牧業(yè)時(shí)期 ? 農(nóng)業(yè)時(shí)期 ? 農(nóng)工業(yè)時(shí)期（德國） ? 農(nóng)工商業(yè)時(shí)期（英國） 自由貿(mào)易 保護(hù)貿(mào)易 自由貿(mào)易 35 （ 2）生產(chǎn)力理論 發(fā)展一國生產(chǎn)力比通過比較優(yōu)勢獲得貿(mào)易利益更為重要 ? “財(cái)富的生產(chǎn)力比之財(cái)富本身，不曉得要重要多少倍”。力量比財(cái)富更重要，因?yàn)榱α康姆矫妫浫鯚o能－足以使我們喪失所有的一切，不但使我們既得的財(cái)富難以保持，就是我們的生產(chǎn)力量，我們的文化，我們的自由，還不僅是這些，甚至我們國家的獨(dú)立自主，都會落到在力量上勝過我們的那些國家的手里” 36 但是，他也承認(rèn)保護(hù)貿(mào)易政策不免會失去比較成本論所闡明的比較利益，然而，犧牲的只是眼前利益，得到的卻是財(cái)富生產(chǎn)力的提高，這是值得的。 從某種意義上說，機(jī)器工業(yè)是工業(yè)的工業(yè)，對國外機(jī)器輸入征稅，實(shí)際上就是限制國內(nèi)工業(yè)發(fā)展 。 （你同意他的觀點(diǎn)嗎？？？） ?主張國家干預(yù)對外貿(mào)易： 自由貿(mào)易理論將國家視為“ Passive Policeman”,而李斯特卻把國家喻為“ Kindly Father”， 他認(rèn)為，國家干預(yù)對外貿(mào)易是很自然的事情。 41 對李斯特保護(hù)貿(mào)易理論評價(jià) ? 第一個(gè)從理論上探討在國際競爭下如何運(yùn)用保護(hù)政策措施促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立了完整體系的保護(hù)貿(mào)易理論 ? 對指導(dǎo)發(fā)展中國家發(fā)展民族生產(chǎn)力，實(shí)行經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)起到了積極作用 42 討論：李斯特保護(hù)貿(mào)易理論在當(dāng)代適用嗎？ ? 保護(hù)對象難確定 ? 民族工業(yè)難界定 ? 幼稚產(chǎn)業(yè)變化快 ? 保護(hù)效果難確定 ? 中國的汽車制造業(yè) ? 制定保護(hù)政策的單邊權(quán)力下降 ? 適度保護(hù) 43 案例： 保護(hù)的代價(jià)昂貴，效果卻不堪理想 通過保護(hù)本國幼稚工業(yè)付出很大社會代價(jià)，即推遲接收和普及先進(jìn)技術(shù)和知識。 為了 保護(hù)國內(nèi)幼稚電子計(jì)算機(jī)工業(yè) ，一些國家對國外的電子計(jì)算機(jī) 實(shí)行進(jìn)口管制 ，其結(jié)果是，在發(fā)達(dá)國家電腦已經(jīng)早早普及到家庭的電子時(shí)代，而大多數(shù)發(fā)展中國家的電子計(jì)算機(jī)仍然因?yàn)榘嘿F的價(jià)格使大多數(shù)人望而卻步。 日本早期也采取阻止進(jìn)口的辦法以發(fā)展本國的電子行業(yè)，后基于上述認(rèn)識，日本很快轉(zhuǎn)向其他形式如優(yōu)惠貸款、專利、免稅等來支持本國電子計(jì)算機(jī)工業(yè)，使得日本成為該行業(yè)僅次于美國的國家。 ? 只限于那些被保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，在不久之后，沒有保護(hù)也能生存的產(chǎn)業(yè)。 48 巴斯塔布爾準(zhǔn)則 ? 受保護(hù)的產(chǎn)業(yè)在一定時(shí)期以后，能夠成長自立； ? 受保護(hù)產(chǎn)業(yè)將來所能產(chǎn)生的利益，必須超過現(xiàn)在因?yàn)閷?shí)行保護(hù)而必然受到的損失。 50 P ( 成本 ) d w Q w ’ d ’ d t t ’ T （時(shí)間） 肯普標(biāo)準(zhǔn)的圖解51 小島清的選擇標(biāo)準(zhǔn) ? 應(yīng)根據(jù)要素稟賦比率和比較成本的動態(tài)變化，選擇一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)予保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)。 52 小島清的選擇標(biāo)準(zhǔn) ? 有利于對潛在資源的運(yùn)用 ? 有利于國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化 ? 有利于要素利用率的提高 53 Y B P 1 A C0 C 1 P 0 O X 被保護(hù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線的變動 54 實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策的論據(jù) 經(jīng)濟(jì)論據(jù)： ? 就業(yè)機(jī)會 ? 本國產(chǎn)業(yè)多元化 ? 糾正市場失靈 ? 反對不公平貿(mào)易 ? ①抵制外國廉價(jià)勞動力競爭 ? ②反對傾銷和補(bǔ)貼而采取保護(hù)措施 ? ③把關(guān)稅作為報(bào)復(fù)手段與談判手段 非經(jīng)濟(jì)論據(jù)： ? 國家安全 ? 調(diào)整社會收入分配 ? 保護(hù)國民身體健康 55 五、對保護(hù)貿(mào)易政策理論的評價(jià) ? 立足點(diǎn)：本國經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)力進(jìn)步、國際競爭力增強(qiáng) ? 保護(hù)貿(mào)易政策有其深刻的政治經(jīng)濟(jì)根源 56 第三節(jié) 關(guān)稅措施 ? 一、關(guān)稅概念和分類 ? 二、征收關(guān)稅的依據(jù)和通關(guān)手續(xù) ? 三、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 四、最優(yōu)關(guān)稅率 ? 五、有效保護(hù)率 57 一、關(guān)稅的概念及分類 關(guān)稅概念（ Customs Duties， Tariff） ? 關(guān)稅是一個(gè)國家的海關(guān)對進(jìn)出其關(guān)境的物品所征收的一種稅。 ? 缺點(diǎn)： 對等級 、 品質(zhì) 、 價(jià)格不同貨物按同一稅率征收 ，稅負(fù)不合理；稅率固定 ， 沒有彈性 ， 稅額不隨物價(jià)