【正文】 。 （四）我市安全生產形勢依然嚴峻 2023年度，溫州市共發(fā)生 各類事故 4838起 ，同比下降 %； 死亡 873人 ，同比下降 %； 受傷 5089人 ，同比下 降 。 WTO協 議中 第 15條“反傾銷”、第 16條“反補貼”和附件第 242款“社會責任”， 對 安全生產方面都有規(guī)定；國際經濟活動中通用的 ISO（國際標準化組織） 有 9000（質量）、 14000（環(huán)保）、 18000（安全生產）三大認證 ，這 是進出口貿易的通行證。這一補充規(guī)定依據刑法修正案（六）的規(guī)定，增加了“ 強令違章 冒險作業(yè)罪 ”、“ 大型群眾性活動重大安全事故罪 ”、“ 不報、謊報安全事 故罪 ”等新罪名。 2023年 10月 15日，胡錦濤總書記在黨的十七大報告第一部分 《 過 去五年的工作 》 中指出“ 安全生產 …… 等方面關系群眾切身利益的問題 仍然較多 ”，在第八部分 《 加快推進以改善民生為重點的社會建設 》 中 指出“ 堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全 事故 ”、“ 完善突發(fā)事件應急管理機制 ”、“ 保障人民生命財產安全 ”。 安全生產常識講座 潘光來 （溫州市安監(jiān)局 監(jiān)察專員） 注冊安全工程師、注冊安全評價師 浙江省安全生產培訓教育師資 事 故 傷亡一個人，多少傷心淚！ 不講衛(wèi)生會生病，不講安全會送命！ 一人出事故，全家受痛苦！ 企業(yè)是我家，安全大家抓！ 目 錄 一、安全生產新形勢 二、事故分類、原因分析和預防、責任追究 三、火災、用電、機械、中毒事故預防 四、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程 五、逃生和緊急救護 一、安全生產新形勢 （一）黨和國家對安全生產工作越來越重視 安全生產是我們國家的 一項重大政策 ，也是 企業(yè)管理的重要原則 之 一。我國每年因安全生產事故死亡的人數是美國、英國、德國、日本等 世界前 50個發(fā)達國家 安全生產事故死亡的人數合計的 。 最高人民法院、最高人民檢察院 2023年下半年，聯合公布關于執(zhí)行 刑法確定罪名的補充規(guī)定（三），對適用刑法的部分罪名進行了補充或 修改。 （二）國際上越來越關注我國安全生產工作 從國際關系來看， 2023年 12月 11日我國加入 WTO，至今已經全面 融入國際經濟大家庭，實現 經濟全球化 ，遵循國際經濟法則。 （三）國家頒布了一系列安全生產法律法規(guī) 2023年 6月 29日 ，全國人大頒布了 《 安全生產法 》 ； 2023年 7月 28日 ，省人大頒布了 《 浙江省安全生產條例 》 ； 2023年 4月 9日 ，國務院頒布了 《 生產安全事故報告和調查處理條 例 》 。 但是從我市的 產業(yè)結構和企業(yè)規(guī)模 來看，安全生產形勢 依然非常嚴重 。 2023年 1月 20日 ，甌海區(qū)梧田發(fā)生 坍塌事故，死 9人 。 2023年 8月 10日 死 16人 泰順縣中巴車墜落事故現場 2023年 12月 12日 死 21人 溫富大廈火災現場 江濱路樓下酒吧著火二樓餐廳人員安全撤離 ? 2023年 3月 10日中午，溫州市區(qū)江濱路舍得坊餐廳 樓下酒吧突發(fā) 火災 ，濃煙將周圍的樓房籠罩， 餐廳內濃煙彌漫 。大樓的保安也立即切斷了四部電梯 的電源，并廣播通知大樓住戶趕快 從消防通道撤離 。 浙江廣源印刷公司火災的深刻教訓 ? 2023年 3月 15日 ，位于平陽縣鰲江的浙江廣源印刷公司被大火燒了 28個小時 ，燒毀廠房面積 1700平方米 ，估計經濟損失 870萬元 。 ? 這起火災 時間長、損失大的主要原因 是： ? 建筑之間（車間與倉庫）未設置有效的 防火分隔 。 ? 印刷車間內使用和存儲的 油墨 （包括 丁酯、甲苯 等易燃易爆危 化品）未采取有效的 防火措施 。 ? 建筑物內外的 消防設施達不到要求 ，該建筑未設置室內消防栓、 自動噴水滅火系統(tǒng)等。 ? 火災 從油墨車間開始 ，由于各車間內都放著卷筒紙，火勢迅速向旁 邊的車間和倉庫蔓延。 ? 建筑耐火等級較低 ，該建筑為磚木結構，屋頂為木結構人字 架，屬三級耐火等級建筑，無法滿足生產耐火等級的要求。 ? 印刷車間相鄰的倉庫內儲存了 大量的可燃物紙筒 ，導致火勢蔓 延較快而且撲救困難。 2023年 3月 17日 《 溫州商報 》 附： 《 工傷保險條例 》 規(guī)定 ? 《 工傷保險條例 》 （國務院 375號令），勞動保障部 門有“ 工傷鑒定委員會 ”。 ? 不得認定為工傷的 ——犯罪 或 違反治安管理死亡 、 醉 酒導致傷亡 、 自殘或自殺 的（ 《 工傷保險條例 》 第 16條）。 14級 為完全喪失勞動能力， 56級 為大部分喪失勞 動能力， 710級 為部分喪失勞動能力。 二、事故分類、原因分析和預防、責任追究 （一）事故分類 傷亡事故，是指造成職工 人身傷害 或 急性中毒 的事故。 一般指受傷職工歇工在 一個工作日以上，計算損失工作日低于 105日 的失能傷害，但夠不上重傷者。 或者損失工作日 等于和超過 105日 ，勞動能力有重大損失的失能傷害。 ? 勞動部（ 60） 56號文件發(fā)布 《 關于重傷事故范圍的意見 》 ，凡有下列 9 種情形 之一 的，均 作為重傷 事故處理： ? 經 醫(yī)師診斷 已成為殘廢或 可能成為殘廢 的。 ? 人體要害部位嚴重 灼傷、燙傷 占全身面積 三分之一 以上的。 ? 眼部受傷較重，有 失明可能 的。 ? ② 食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié) 或任何兩指各軋斷一 節(jié)的。 ? 7）腳部傷害： ? ① 腳趾軋斷三只 以上的。 ? 8）內部傷害：內臟損傷、 內出血 或傷及腹膜的。 ? 因工致殘待遇 ——1級的，從工傷保險基金中一次性助 給 24個月 、每月支付 90%本人工資 → 6級的，一次性補助 給 14個月 、難安排工作，每月支付 60%本人工 資 → 10級 的，一次性補助給 6個月本人工資 。一次 性賠償金： 傷殘 1級為賠償基數的 16倍 ， 2級 14倍 → 9級 2 倍， 10級 1倍 。 ? 因工死亡待遇 ——喪葬補助金 6個月平均工資、供養(yǎng)親 屬撫恤金、 4860個月一次性工亡補助金。賠償標準不得低于以上規(guī) 定 。 按事故 嚴重程度 分類，分為特別重大、重大、 較大、一般四類： （ 1）特別重大事故： 是指造成 30人以上死亡 ，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上 直接經濟損失的事故； （ 2）重大事故： 是指造成 10人以上 30人以下死亡 ，或 者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下 直接經濟損失的事故； （ 3）較大事故： 是指造成 3人以上 10人以下死亡 ，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下 直接經濟損失的事故； （ 4）一般事故： 是指造成 3人以下死亡 ，或者 10人以下 重傷，或者 1000萬元以下直接經濟損失的事故。 常見和重點 ： （ 1）物體打擊： 指失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。 （ 2）提升、車輛傷害： 指本 企業(yè)內 機動車輛和提升運輸設備引起的 人身傷害事故。 （ 4）起重傷害： 指從事起重作業(yè)時引起的傷害事故。 （ 6）淹溺： 指因人落水之后，造成人的呼吸阻塞導致急性缺氧而窒 息死亡的事故。 但不包括電燒傷以及火災事故引起的燒傷 。 （二）事故發(fā)生的原因分析 造成事故原因主要分直接原因和間接原因。 事故直接原因 直接原因是指造成事故發(fā)生的 直接行為和因素 ，主要分 兩個方面 ， 一是機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài) ； 二是人的 不安全行為 。 （ 2） 設備、設施、工具、附件 有缺陷。 （ 4）生產（施工） 場地 作業(yè)環(huán)境不良。 （ 2）人為造成安全裝置 失效 。 （ 4）用手 代替 工具操作。 （ 6） 冒險 進入危險場所。 （ 8）有 干擾和分散 注意力的行為。 （ 10）不安全 裝束 。 事故間接原因 主要有以下幾個方面： （ 1） 技術和設計 上有缺陷。 （ 3）勞動 組織 不合理。 （ 5）沒有安全生產管理 規(guī)章制度和安全操 作規(guī)程 。 （ 7）對事故隱患 整改 不力，經費不落實。 預防 當消除危險、有害因素 有困難時 ，可采取預防性技 術措施，預防危險、危害發(fā)生，如 使用安全閥、安全屏 護、漏電裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風 裝置 等。 如 利用薄弱元件，像保險絲、安全閥、爆破片 等。 時間防護 ——使人處在危險、有害因素作用的環(huán)境中的時間 縮短到 安全限度之內 。 距離防護 ——增加危險、有害因素與人之間的 距離以減輕、消除它 們對人體作用 。 隔離或屏蔽 ——對危險、有害因素加以屏蔽和隔離， 使之無法對人 造成傷害或危害 。 連鎖 ——以某種方法使一些 裝置相互制約 ，以保證機器在違章操作、 出現故障是不能啟動或運行，或處在 危險狀態(tài)時自動停止 。 警告 在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置 醒目 的安全標志、安全 色；必要時，設置聲、光或聲光組合報警裝置。 禁止 人們不安全行為的圖形標志 ， 是 帶斜杠的圓 形邊框 ， 顏色為 白底 、 紅圈紅杠黑圖案 ， 共 23種 ， 如： 禁止煙火 禁止通行 禁止合閘 禁止乘人 2）警告標志。 強制 人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形 標志，是 圓形邊框 ，顏色為 藍底白圖案 ，共 12種，如： 必須加鎖 必須系安全帶 必須戴安全帽 必須穿防護鞋 4）提示標志。 表示 禁止、停止、防火 等信號，能使人在心 理上產生興奮感和醒目感。 表示 指令或必須遵守 的規(guī)定，和白色配合使 用效果較好。 表示 警告、注意 ，和黑色相同組成的條紋是 視認性最高的色彩。 表示 提示、安全狀態(tài)、通行 ，能使人感到舒暢、 平靜和安全感。 （四）責任追究 刑事責任 《 中華人民共和國刑法 》 、 《 中華人民共和國安全生產法 》 等法律法規(guī)，規(guī) 定了人們在安全生產方面的刑事責任。其中與 工礦企業(yè) 有關的主要有 13 13 136等 3條： （ 1）第 134條 ——企業(yè)事業(yè)單位重大責任事故罪 企業(yè)事業(yè)單位重大責任事故罪，是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他 企業(yè)、事業(yè)單位的 職工 ，由于 不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險 作業(yè) ，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的行為。 造成發(fā)生重大傷亡事故，造成 嚴重后果的 ，處 3年以下 有期徒刑或者拘役； 情節(jié)特別惡劣的 ，處 3年以上 7年以下 有期徒刑； 強令他人違章冒險作業(yè) ，因而 發(fā) 生重大傷亡事故 或者造成其他嚴重后果的，處 五年以下 有期徒刑或者拘役；情節(jié) 特別惡劣的，處 五年以上 有期徒刑（最高可達 15年）。如果只違章，而未造成嚴重后果，或有嚴重后果，但沒 違章，則不構成本罪。 簡單講： 這個罪的犯罪對象 ——職工 ；犯罪形式 ——“三違 ”；犯罪處罰 ——3年以下， 37年， 515年 。 依照 《 刑法 》 第 135條的規(guī)定，犯重大勞動安全事故罪的，對直接責任人員 處 3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。