【正文】 督促 、 檢查本單位的安全生產(chǎn)工作 ， 及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ⑤ 組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ⑥ 及時(shí) 、 如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故 。 ?二是橫向方面 ， 即各職能部門 ， 各業(yè)務(wù)科室的安全生產(chǎn)職責(zé) 。 ? 一是縱向方面 ， 即從上到下各類人員地安全生產(chǎn)職責(zé) 。 （ 三 ） 安全責(zé)任 —— 安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂 。它包括《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 四、安全生產(chǎn)“五要素” （二）安全法制 —— 安全法制是保障安全生產(chǎn)的最有力武器。 －－故障的安全功能：設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)技術(shù)工藝發(fā)生故障時(shí)，能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。它的提出源于２０世紀(jì)５０年代世界宇航技術(shù)的發(fā)展。 樹立安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是永存的，事故是可以預(yù) 防的“安全觀念”。 （一）安全文化 —— 安全文化是安全生產(chǎn)的根本 安全文化是指人類在生產(chǎn)活動(dòng)中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、 安全活動(dòng)的精神、觀念、責(zé)任心，行為和物態(tài)的總和。各項(xiàng)制度的建立要嚴(yán)密、完整、有效。 ③ 工業(yè)衛(wèi)生制度。 ② 作業(yè)環(huán)境管理制度。 電器及易造成傷害的設(shè)備。 ④ 定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度。 ② 定期巡視檢查制度。 ④ 崗位安全規(guī)范 特種作業(yè)、易燃、易爆、職業(yè)病的預(yù)防。 ③ 特種作業(yè)作業(yè)管理制度。 ② 勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度。 領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、新員工、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；新材料、新 工藝采用、新設(shè)備使用的培訓(xùn)；特種工；崗位操作規(guī)程； 應(yīng)急培訓(xùn)。 ? 人員安全管理制度。 ⑩ 應(yīng)急管理制度 總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。 事故標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、資料收集、當(dāng)事人的調(diào)查、技術(shù)分析，調(diào)查報(bào)告的編制。 應(yīng)排查的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所的名稱、排查的周期、人員排查標(biāo)準(zhǔn)；處置問題的程序、跟蹤管理的內(nèi)容。 ⑥ 危險(xiǎn)物品使用管理制度。 ⑤ 重大危險(xiǎn)源管理制度。 ③ 例行安全工作制度 定期分析會(huì)、定期學(xué)習(xí)、定期活動(dòng)、定期安全檢查。 安全管理的體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、控制措施、日常管理的重點(diǎn)。 ? 2023年，日本因地震 海嘯 核外泄，污染空氣，流入大海，輻射等，給人類帶來(lái)災(zāi)難。 ? 1979年美國(guó)三厘島核爆炸，因操作不當(dāng)，但有安全罩，無(wú)人傷亡。 1. 當(dāng)今世界核電站的現(xiàn)狀。 注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，從根本上解決安全生產(chǎn)中面臨的各類問題。 預(yù)防就是要建立預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化地事故隱患預(yù)防體系上。 “預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的根本途徑。 第二部分 安全生產(chǎn)管理 一、安全教育和 安全生產(chǎn)方針的發(fā)展 * 我國(guó)的安全生產(chǎn)方針： “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 推行： 以人為本 的安全管理 “安全第一”是“事故預(yù)防”和“綜合治理”的統(tǒng)帥和靈魂。 三、事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的所負(fù)的法律責(zé)任 依照下列規(guī)定處以罰款： ? （一）發(fā)生一般事故的，處 10萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款； ? （二）發(fā)生較大事故的，處 20萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款； ? （三）發(fā)生重大事故的，處 50萬(wàn)元以上 200萬(wàn)元以下的罰款； ? （四）發(fā)生特別重大事故的，處 200萬(wàn)元以上 500萬(wàn)元以下的罰款。 （二）、處罰 ? 對(duì)事故發(fā)生單位處 100萬(wàn)元以上 500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。 （一）違法行為之二 ? 未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。 第五章 法律責(zé)任 一、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人所負(fù)的法律責(zé)任 （一）違法行為之一 ? 不立即組織事故搶救的； ? 遲報(bào)或者漏報(bào)事故的； ? 在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。 ? 負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。 二、責(zé)任事故的處理 ? 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行 行政處罰 ，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。 事故調(diào)查報(bào)告 ? 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ? （一）事故發(fā)生單位概況； ? （二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； ? （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； ? （四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； ? （五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； ? （六）事故防范和整改措施。 第三章 事故調(diào)查 事故調(diào)查的組織 事故調(diào)查組人員的構(gòu)成 事故調(diào)查組的職責(zé)與權(quán)限 單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員義務(wù) ? 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。 五、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù) ? 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。 ? 自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 ? 應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過 2小時(shí)。 ? 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 第二章 事故報(bào)告 一、事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員報(bào)告 ? 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告 ? 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 ? 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。 三、事故報(bào)告與調(diào)查 ? 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。現(xiàn)代安全管理 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 2023年 6月 1日起實(shí)施 第一部分 第一章 總則 一、適用范圍 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。 二、生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分 ? （一）特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； ? （二）重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬(wàn)元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； ? （三）較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬(wàn)元以上 5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； ? （四）一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者 1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 ? 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。 ? 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。 二、單位負(fù)責(zé)人 報(bào)告 ? 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告 ? 接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院： ? （一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； ? （二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； ? （三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 ? 接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。 四、事故補(bǔ)報(bào) ? 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 ? 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制 現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖 并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 ? 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。 第四章 事故處理 一、事故處理結(jié)案程序 ? 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起 15日內(nèi) 做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi) 做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。 ? 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。 ? 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （二）處罰 ? 處上一年年收入 40%至 80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。 （二）處罰 ? 依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ? （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30%的罰款； ? （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40%的罰款； ? （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60%的罰款； ? （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。 二、事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員所負(fù)的法律責(zé)任 （一）違法行為 ? 謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； ? 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的； ? 轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； ? 拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； ? 在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； ? 事故發(fā)生后逃匿的。 ? 對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。 由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照 。 堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)，生命至高無(wú)上。 安全生產(chǎn)工作就是預(yù)防，對(duì)生產(chǎn)中的隱患“進(jìn)行分析診斷，識(shí)別評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)控制的全過程。 “綜合治理”是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的手段和方法。 一、安全教育和 安全生產(chǎn)方針的發(fā)展 二 、 核安全管理 核安全已