【正文】 的 根源 或 狀態(tài) 。 分解步驟太多、太細(xì) 重復(fù)工作，浪費(fèi)時(shí)間 分解步驟太少、太粗 可能忽略某些活動(dòng)中的潛在危害 ?按工作順序把一項(xiàng)作業(yè)分成幾個(gè)步驟 , 每一步驟要具體而明確 ?使用動(dòng)作 (打開 , 轉(zhuǎn)動(dòng) , 關(guān)閉 ? ) ?簡明扼要說明做什么 , 不是如何做 . ?實(shí)地觀察員工的作業(yè)步驟 ?可以使用錄像和照片幫 助 說明 ?由有經(jīng)驗(yàn)的人參與劃分步驟 ?步驟劃分不要太細(xì) 或太籠統(tǒng) , 最好能控制在 5— 10 步之內(nèi) . ?給每個(gè)步驟編號 分解作業(yè)步驟是實(shí)施 JSA的重要一步，是做好 JSA的基礎(chǔ)和前提。 JSA方法的選擇 ? 集體討論 (最常見 ) ? 多個(gè)有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員在一起對所從事的工作進(jìn)行討論 , 分解作業(yè)步驟 , 識別潛在危害 , 評估風(fēng)險(xiǎn) ,制定相應(yīng)的控制措施 . ? 直接觀察 ? 對作業(yè)人員的工作過程進(jìn)行觀察 , 記錄工作流程并評估可能的風(fēng)險(xiǎn) . ? 回憶與分析評估 (不推薦用于復(fù)雜的工作 ) – 有經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員回憶并記錄作業(yè)的步驟 , 分析潛在風(fēng)險(xiǎn)并提出控制措施 . 分析評估的結(jié)果與其他相關(guān)人員進(jìn)行討論交流 . 二、 JSA實(shí)施步驟 選定作業(yè)活動(dòng) 將任務(wù)按順序分成幾個(gè)步驟 制定控制危害的措施 作業(yè)許可與風(fēng)險(xiǎn)溝通 1 2 4 3 5 6 分析 評估風(fēng)險(xiǎn) 按步驟識 別危害 反饋與總結(jié) 殘余風(fēng)險(xiǎn) 是什么 ? 現(xiàn)場監(jiān)控 N Y 7 8 9 ? 工作內(nèi)容分析 ? 誰提出 ? 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行 JSA的工作任務(wù) ? 誰審核 ? 基層單位負(fù)責(zé)人 ? 要做哪些工作 ? 基層單位負(fù)責(zé)人判斷是否需要做 JSA ? 明確執(zhí)行 JSA的人員 ? 明確工作計(jì)劃 第一步 ：選定作業(yè)活動(dòng) 符合下列情況之一作業(yè)活動(dòng) , 應(yīng)進(jìn)行 JSA： ? 無程序管理、控制的工作； ? 新的工作 (首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作 )； ? 有程序控制 , 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害， 如：可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等； ? 可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)； ? 現(xiàn)場作業(yè)人員提出需要進(jìn)行 JSA的工作任務(wù)； ? 作業(yè)期間作業(yè)條件發(fā)生變更。 ? 作業(yè)的危害與風(fēng)險(xiǎn)皆明確的情況下，可不做 JSA，但要視情況具體分析； ? 需用其他專門的方法進(jìn)行危害分析的工作，可不做 JSA，如工藝安全管理、消防安全等。 作業(yè)安全分析（ JSA）的應(yīng)用范圍 ?評估現(xiàn)有的作業(yè) ?新的作業(yè) ?改變現(xiàn)有的作業(yè) ?非常規(guī)性的作業(yè) ?承包商作業(yè) ?周期較長的作業(yè) ?無操作程序的作業(yè) ?其他高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè) 哪些作業(yè)活動(dòng)必須做作業(yè)安全分析 ?動(dòng)火作業(yè) ?受限空間作業(yè) ?移動(dòng)式起重機(jī)作業(yè) ?高處作業(yè) ?臨時(shí)用電作業(yè) ?其它需要辦理作業(yè)許可的作業(yè) 需要辦理作業(yè)許可手續(xù)的工作，必須進(jìn)行 JSA： 什么情況不適用做作業(yè)安全分析（ JSA） ? 低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)在充分考慮了作業(yè)環(huán)境的前提下，如果由能勝任的員工進(jìn)行操作，可不進(jìn)行 JSA。 什么是工作安全分析（ JSA） 一、 JSA概述 什么是工作安全分析（ JSA） ? 一步一步地分析工作 ? 分析每一步中的危害 ? 確定安全控制和防范措施 ? 是一個(gè)事先或定期對某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的 工具 ； ? 是有組織對存在的危害進(jìn)行識別、評估和制定實(shí)施控制措施的 過程 ； ? 是將風(fēng)險(xiǎn)最大限度的消除或控制的一種 方法 。作業(yè)安全分析（ JSA)簡化版 洪 政 江蘇油田安全監(jiān)察處 交 流 內(nèi) 容 一、 JSA概述 二、 JSA實(shí)施步驟 三、 JSA實(shí)際應(yīng)用 作業(yè)安全分析 (Job Safety Analysis簡稱JSA)是目前歐美企業(yè)在安全管理中使用最普遍的一種作業(yè)安全分析與控制的管理工具。 JSA是在高危行業(yè)廣泛應(yīng)用的一種風(fēng)險(xiǎn)管理工具，它是把 一項(xiàng)工作分成幾個(gè)步驟 ,識別每個(gè)步驟中的危害因素（已有的或潛在的隱患）并對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、制定措施以減少或消除這些隱患可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，以避免意外的傷害或者損失，達(dá)到安全作業(yè)的目的。 作業(yè)安全分析（ JSA）的作用 ?改善對危害的認(rèn)識或增強(qiáng)識別新危害的能力 ?持續(xù)改善安全標(biāo)準(zhǔn)和工作條件 ?促進(jìn)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自主管理 ?確?？刂拼胧┯行Р⒌玫铰鋵?shí) ?消除或消減風(fēng)險(xiǎn)的需要 ?減少事故 作業(yè)許可審批的依據(jù) 作業(yè)安全分析（ JSA）的特點(diǎn) ? 簡單、實(shí)用、便于操作； ? 易于掌握，可行性高，適用性強(qiáng)； ? 與實(shí)際工作結(jié)合，較為有針對性、時(shí)效性； ? 分解作業(yè)、可隨客觀條件變化； ? 作業(yè)者參與其中，讓員工養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣。 ? 已經(jīng)做過 JSA且通過評審修正后的重復(fù)作業(yè)，經(jīng)審查之前的 JSA可行后，可不做新的 JSA。 我們應(yīng)該對每天的常規(guī)工作做 JSA嗎？ 作業(yè)安全分析的形式 偏離標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè) 作業(yè)指導(dǎo)書變更 需要編制方案的作業(yè) 新的作業(yè) 無作業(yè)指導(dǎo)書的作業(yè) 書面 JSA（適用于風(fēng)險(xiǎn)較大、作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜、人員配合較多的工作） 口頭 JSA（適用于風(fēng)險(xiǎn)較小、作業(yè)內(nèi)容簡單、作業(yè)場所經(jīng)常變動(dòng)的工作） 當(dāng)日或當(dāng)班要進(jìn)行的作業(yè) 臨時(shí)性的簡單的作業(yè) 有作業(yè)指導(dǎo)書的作業(yè) 誰應(yīng)該參加 JSA ? ?誰應(yīng)該參加 JSA? – 主管 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 – 員工 作業(yè)人員 – 受影響的人 相關(guān)崗位人員 – 有知識和經(jīng)驗(yàn)的人 技術(shù)員、安全員 ?在工作開始前應(yīng)完成 JSA，并且與工作執(zhí)行人和受影響的人進(jìn)行溝通 JSA的內(nèi)容。 ? 中石化要求： 動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、超重吊裝、臨時(shí)用電、抽堵盲板等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前必須開展 JSA。作業(yè)步驟劃分應(yīng)按實(shí)際作業(yè)程序，按先后順序，不累贅也不遺漏地進(jìn)行。 ? 這種“ 根源 或 狀態(tài) ”來自作業(yè)環(huán)境中物、人、環(huán)境和管理 ——人的不安全行為 ——物的不安全狀態(tài) ——有害作業(yè)環(huán)境 ——安全管理缺陷 ? 危害（危險(xiǎn)源）識別： 認(rèn)知危害的存在并確定其特性的過程。 安全規(guī)則：法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等 類別： 操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告 造成安全裝置失效 使用不安全設(shè)備和工具 用手代替工具操作 物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng) 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所 攀坐不安全位置