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正文內(nèi)容

中央銀行學(xué)之中央銀行的其他業(yè)務(wù)-展示頁(yè)

2025-02-21 18:18本頁(yè)面
  

【正文】 兌付。在支撥集中時(shí)期,則可以通過(guò)發(fā)行短期債券籌措支撥資金。 因此,維持政府存款的一定水平是節(jié)約資金成本和國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容。 根據(jù)季節(jié)和預(yù)算項(xiàng)目的不同,政府資金的收付往往在時(shí)間上是不一致的。國(guó)家的全部預(yù)算收入須由國(guó)庫(kù)收納入庫(kù),一切預(yù)算支出須由國(guó)庫(kù)撥付。 ? 二,國(guó)庫(kù)的職能和職責(zé) 1,國(guó)庫(kù)的職能。 ( 4)中央銀行代理國(guó)庫(kù)可有效發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)組織體系的長(zhǎng)處和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn),降低成本,節(jié)約人力物力。撥付之前,國(guó)庫(kù)收繳的預(yù)算收入款和財(cái)政贏余款構(gòu)成在中央銀行的財(cái)政存款,成為中央銀行的長(zhǎng)期資金來(lái)源。并可及時(shí)全面向政府提供庫(kù)款繳撥和預(yù)算執(zhí)行情況,便于財(cái)政部門(mén)掌握金融信息,有利于財(cái)政政策的制訂和與貨幣政策的協(xié)調(diào)。在政府資金和銀行資金之間形成協(xié)調(diào)機(jī)制,有利于財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)。因此宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行狀況,注重財(cái)政和金融的綜合平衡。 ? ( 2)財(cái)政和金融是處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核心地位的宏觀調(diào)控部門(mén),財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。 中央銀行代理國(guó)庫(kù)可充分利用銀行與社會(huì)各部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人之間密切的帳戶往來(lái)及金融服務(wù)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)國(guó)家預(yù)算收入的及時(shí)入庫(kù)和預(yù)算支出的按時(shí)撥付。 ? 3,中央銀行代理國(guó)庫(kù)的重要意義。接受委托的銀行根據(jù)國(guó)家的法規(guī)條款,負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)的組織建制、業(yè)務(wù)操作和管理監(jiān)督。代理國(guó)庫(kù)制就是國(guó)家不設(shè)立獨(dú)立的機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)經(jīng)管?chē)?guó)家財(cái)政預(yù)算收支。所謂獨(dú)立國(guó)庫(kù)制就是國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),辦理國(guó)家財(cái)政預(yù)算收支的保管和出納工作。 ? 2,國(guó)庫(kù)制度。國(guó)家全部預(yù)算收入必須由國(guó)庫(kù)收納入庫(kù),一切預(yù)算支出必須由國(guó)庫(kù)撥付。 ? 因此,國(guó)庫(kù)表示為國(guó)家辦理預(yù)算資金的收入和支付、政府債券的發(fā)行和兌付以及保管政府持有的黃金和外匯資產(chǎn)。 提供公共服務(wù)和舉辦公益事業(yè)都需要費(fèi)用,該費(fèi)用由社會(huì)承擔(dān)。 國(guó)庫(kù)是國(guó)家金庫(kù)的簡(jiǎn)稱(chēng),所謂國(guó)家金庫(kù)表示國(guó)家財(cái)富的倉(cāng)庫(kù)。第八章 中央銀行的其他業(yè)務(wù) ? 第一節(jié) 中央銀行代理國(guó)庫(kù)的業(yè)務(wù) 中央銀行代理國(guó)庫(kù)的業(yè)務(wù)就是政府委托代表國(guó)家管理財(cái)政的收入和支付。 ? 一,國(guó)庫(kù)和國(guó)庫(kù)制度 1,國(guó)庫(kù)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,政府代表國(guó)家向社會(huì)提供公共服務(wù)和舉辦公益事業(yè),維持社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其主要形式有稅收、公共養(yǎng)老保險(xiǎn)金、政府企業(yè)收入、金融資產(chǎn)發(fā)行和投資的收入等,構(gòu)成國(guó)家預(yù)算收入; 公共養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支付、公共投資、債券利息的支付、轉(zhuǎn)移支付等構(gòu)成國(guó)家預(yù)算支出。國(guó)家預(yù)算是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃,是國(guó)家籌集和分配財(cái)政資金的重要工具和調(diào)節(jié)控制管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。因此,國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)關(guān)系到國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行順利與否,是國(guó)家預(yù)算執(zhí)行工作的重要組成部分和基礎(chǔ)。 對(duì)國(guó)庫(kù)的經(jīng)管可以采取兩種形式,即獨(dú)立國(guó)庫(kù)制和代理國(guó)庫(kù)制。目前世界上僅有少數(shù)國(guó)家采用獨(dú)立國(guó)庫(kù)制。而是委托銀行(一般是中央銀行)代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。世界上絕大多數(shù)國(guó)家都采取代理國(guó)庫(kù)制,例如美國(guó)、英國(guó)和我國(guó)都采取代理國(guó)庫(kù)制。 (1)國(guó)庫(kù)資金是國(guó)家行使各項(xiàng)權(quán)利及管理職能的物質(zhì)保障,國(guó)庫(kù)工作效率事關(guān)國(guó)家預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支平衡、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定的大局,需要可以代表國(guó)家貫徹執(zhí)行財(cái)政金融政策、代為管理國(guó)家財(cái)政收支并為國(guó)家提供各種金融服務(wù)的職能機(jī)構(gòu),代理經(jīng)營(yíng)國(guó)庫(kù)。財(cái)政部門(mén)可直接通過(guò)銀行的聯(lián)行往來(lái)系統(tǒng),加速稅款收繳和庫(kù)款調(diào)撥,方便、靈活地調(diào)動(dòng)、運(yùn)用國(guó)家預(yù)算資金,提高財(cái)政預(yù)算資金的集中和分配效率,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的資金需求。財(cái)政與銀行之間的貨幣資金聯(lián)系錯(cuò)綜復(fù)雜,任何變化都可能引起國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)活動(dòng)和各個(gè)微觀主體的變化,進(jìn)一步引起財(cái)政收支和信貸收支的變化。 由中央銀行代理國(guó)庫(kù)有利于財(cái)政部門(mén)和金融部門(mén)的相互銜接、相互制約和相互監(jiān)督。通過(guò)代理國(guó)庫(kù),中央銀行可以及時(shí)了解掌握國(guó)家財(cái)政的現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài),更好地把握社會(huì)資金的流動(dòng)趨向,為制訂和實(shí)施貨幣政策提供依據(jù)。 ? ( 3)增加中央銀行的資金來(lái)源。因此,中央銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)有助于擴(kuò)大其信貸資金來(lái)源,對(duì)其控制貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模、加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控力度具有直接影響。 ( 5)中央銀行代理國(guó)庫(kù)也有利于中央銀行對(duì)國(guó)庫(kù)日常收付和預(yù)算資金轉(zhuǎn)移的監(jiān)督,保證國(guó)庫(kù)資金的安全。 (1)為政府保管資金,負(fù)責(zé)辦理國(guó)家預(yù)算資金的收納和庫(kù)款的支撥。 預(yù)算資金收入之后,就成為政府在中央銀行的存款,預(yù)算資金的支付則是存款提取。一般來(lái)說(shuō)中央銀行是不對(duì)存款支付利息的。在資金收入集中時(shí)期,償還欠款。 ? (2)代理政府債券的發(fā)行和兌付以及相關(guān)工作。 (3)代理政府進(jìn)行黃金和外匯買(mǎi)賣(mài)。 (1)準(zhǔn)確及時(shí)地收納國(guó)家各項(xiàng)預(yù)算收入。至 1997年底,全國(guó)共有 2545個(gè)國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)國(guó)庫(kù)按期向上級(jí)國(guó)庫(kù)和同級(jí)財(cái)政、征收機(jī)構(gòu)報(bào)送日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、月報(bào)及年報(bào),并定期與上述部門(mén)對(duì)帳,確保數(shù)字準(zhǔn)確一致。預(yù)算收入屬于國(guó)家所有,由國(guó)家統(tǒng)一支配,任何單位個(gè)人都不得任意沖退,對(duì)有正當(dāng)理由需要退還的預(yù)算收入,必須按照國(guó)家財(cái)政制度規(guī)定辦理庫(kù)款退付。 (6)辦理國(guó)家交辦的與國(guó)庫(kù)有關(guān)的其他工作。 ? 一,中央銀行會(huì)計(jì)的對(duì)象和特點(diǎn) 1,中央銀行會(huì)計(jì)的對(duì)象。 2,中央銀行會(huì)計(jì)的特點(diǎn)。因此,中央銀行會(huì)計(jì)與一般銀行會(huì)計(jì)和其他行業(yè)會(huì)計(jì)不同,呈現(xiàn)自身的特點(diǎn)。 其次,中央銀行職能引起的貨幣發(fā)行與回籠、存貸款的增減變化以及其他資金變動(dòng),都必須通過(guò)會(huì)計(jì)核算加以完成。因此,中央銀行會(huì)計(jì)從核算內(nèi)容、核算方法到會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表以及會(huì)計(jì)憑證的設(shè)置,均不同于商業(yè)銀行會(huì)計(jì)。因此,中央銀行會(huì)計(jì)必須體現(xiàn)這個(gè)職責(zé)。
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