【正文】 輸部 《 關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見 》 》（交公路發(fā) ﹝ 2023﹞ 73號） 。（形成自下而上的 公議 、復(fù)核及審批的決策機制） 農(nóng)村道路暢通工程嚴格實行項目 “四制 ”、 “七公開 ”，建好農(nóng)村公路 “四好路 ”： 總則 四制 ：法人責(zé)任制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。 農(nóng)村道路暢通工程實施的決策要求： 堅持陽光操作、公開透明，尊重群眾和基層政府的意愿，統(tǒng)籌考慮各地自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，合理確定農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)方案。 農(nóng)村道路暢通工程實施標準及要求： 工程建設(shè)標準強制性條文（公路工程部分）和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（ JTGF80/12023）等有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范、規(guī)章和規(guī)定。 (3項工程） a、老村級道路加寬改造工程：具體是指 2023年交通運輸部開展全國農(nóng)村道路項目庫調(diào)整暨基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補充調(diào)查時，各市按部要求上報的建制村優(yōu)選通達路線 窄路面拓寬改造工程 ；（項目已入庫，無需申報） b、 撤并建制村路面硬化工程：具體是指 2023年交通運輸部開展全國農(nóng)村道路項目庫調(diào)整暨基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補充調(diào)查時，各市按部要求上報的撤并建制村路面硬化工程；（項目已入庫，無需申報） 總則 c、 實施貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程：是指對全省 3000個建檔立卡貧困村 在實施撤并建制村路面硬化的同時，增加實施較大自然村道路硬化工程，使每個較大自然村硬化一條從村口到既有農(nóng)村公路的最短捷連通道路。 對于地形特別復(fù)雜、工程特別艱巨的山區(qū)道路可以適當(dāng)降低技術(shù)標準。 鄉(xiāng)級公路暢通工程：通過對現(xiàn)有公路進行路面改善，使全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備一條與 相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn) 最短捷的路況良好、 安全設(shè)施齊全 的四級及以上公路， 原則上路面寬度不低于 5米。 （ 1）縣鄉(xiāng)公路暢通工程：縣級公路暢通工程和鄉(xiāng)級公路暢通工程。 12月份，省長李錦斌到省交通運輸廳召開專題調(diào)研會，要求“十三五”期間縣鄉(xiāng)村公路要圍繞暢通上水平，重點在外延暢通、升級改造上、創(chuàng)新管護運上下功夫，貫徹“四好農(nóng)村路”要求）（交公路發(fā) ﹝ 2023﹞ 73號、交規(guī)劃發(fā) ﹝ 2023﹞ 94號） 制定農(nóng)村道路暢通工程 實施細則 的依據(jù)： 國家、省制定的相關(guān)法律、法規(guī)和 《安徽省人民政府關(guān)于實施農(nóng)村道路暢通工程的意見》（皖政 ﹝ 2023﹞ 133號） 及 有關(guān)規(guī)定。安徽省農(nóng)村道路暢通工程管理實施細則 （試行稿） 20232 目 錄 總則 1 組織機構(gòu)與職責(zé)分工 2 前期工作管理 3 計劃與資金管理 4 目 錄 組織實施與工程管理 5 竣（交）工驗收 6 養(yǎng)護管理 7 監(jiān)督檢查和有關(guān)責(zé)任 8 總則 實施農(nóng)村道路暢通工程的目的和意義： 切實改善全省農(nóng)村地區(qū)交通條件，更好地助推精準扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。 （ 10月份，省委書記王學(xué)軍在阜陽市召開調(diào)研座談會，提出在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破，道路建設(shè)要按照整體規(guī)劃、遞次推進、全面改善的要求，扎實推進縣鄉(xiāng)公路暢通工程和鄉(xiāng)村道路暢通工程； 實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路全部暢通并打通鄉(xiāng)間路，以消滅泥水路、實現(xiàn)暢通為目標，完成鄉(xiāng)村道路改造和路面硬化。 總則 農(nóng)村道路暢通工程實施范圍及定義：（兩大類五項工程） 包含縣鄉(xiāng)公路暢通工程及鄉(xiāng)村道路暢通工程（兩大類）。 (2項） 縣級公路暢通工程：通過對現(xiàn)有公路進行升級改造或路面改善，使全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備一條連接國省干線或縣城的 路況良好 (路面技術(shù)狀況指標 PCI80,下同 )、 安全設(shè)施齊全 的 三級及以上 公路。 。 其中 31個貧困縣中農(nóng)村公路密度小于 25公里 /萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各增加 1條通往相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主干道的四級及以上公路）（可以申報 2條，但不是一定可以安排建設(shè) 2條） (鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱已下發(fā)到各市） 四級：單車道 ,雙車道 6m/、 三級： 、 7m/ 總則 (2)鄉(xiāng)村道路暢通工程 :是指全省范圍內(nèi)實施老村級道路加寬改造工程、撤并建制村路面硬化工程及在全省 3000個建檔立卡貧困村內(nèi)實施較大自然村道路硬化工程。 較大自然村須符合以下條件：皖北平原地區(qū)每個自然村 50戶以上、江淮丘陵地區(qū)每個自然村 40戶以上、大別山區(qū)和皖南山區(qū)每個自然村 30戶以上。 總則 農(nóng)村道路暢通工程實施方針及原則： 方針：政府主導(dǎo)、多方參與，注重實效、建養(yǎng)并重 原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、總體控制，集中實施 （ 特別與 “十三五 ”規(guī)劃的銜接、與實施公路安全生命防護工程、 “四好農(nóng)村路 ”建設(shè)的銜接） “十一五 ”農(nóng)村公路累計完成投資 260億元， “十二五 ”完成 350億，三年農(nóng)村道路暢通工程投資約310億元。群眾愿意干、政府就支持，市縣先建設(shè)、省里再補助。 七公開 ：建設(shè)計劃、補助政策、招投標、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、工程驗收。 農(nóng)村道路暢通工程實施時間： 從 2023年全面啟動 (3月底前啟動實施 )，到 2023年 6月和 12月底前分別完成縣級和鄉(xiāng)級公路暢通工程，到 2023年底前全面完成鄉(xiāng)村道路暢通工程。 總則 農(nóng)村道路暢通工程管理實施細則適用范圍： 實施農(nóng)村道路暢通工程的有關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、咨詢等單位必須遵守本細則。 省級 機構(gòu)構(gòu)成 及職責(zé) ： 省政府成立農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組，分管省長任組長，生交通運輸廳、省扶貧辦、省財政廳、省發(fā)展改革委等部門負責(zé)同志為成員。 （ 1)省農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定全省農(nóng)村道路暢通工程的相關(guān)政策和措施，編制全省農(nóng)