耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測技術(shù)理論與方法ppt-展示頁
2025-02-17 18:23本頁面
【正文】 評定和驗收， 經(jīng)整治的耕地要劃定為基本農(nóng)田，實行永久保護。 圖為甘肅省隴南市 14等地景觀照片 19 * （一）背景 3：法律依據(jù)、國務(wù)院文件與領(lǐng)導要求 《 中華人民共和國土地管理法 》 要求對土地質(zhì)量進行評價，劃分等級； 國務(wù)院 28號文件要求： 建設(shè)單位必須補充數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)母?，補充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實行按等級折算； 20 * （九）大力推進以高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)為重點的農(nóng)田整治。 圖為內(nèi)蒙古蘭察布市 15等地景觀照片 13等地共 103hm2，占農(nóng)用地分等評定面積的 %。 圖為湖南省湘潭市 1等地景觀照 片 2等地共 103hm2，占農(nóng)用地分等評定面積的 %。 ” 成果在國家博物館展覽 16 * B B A A 17 * 全國農(nóng)用地等別序列景觀 3等地共 103hm2，占農(nóng)用地分等評定面積的 %。 耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測 技術(shù)理論與方法 張青璞 中國農(nóng)業(yè)大學 國土資源部農(nóng)用地質(zhì)量與監(jiān)控重點實驗室 石家莊， 2023年 11月 25日 ? 了解工作總體情況 ? 掌握基本評價方法 ? 建立工作制度 2 * 主要內(nèi)容 一、背景、契機與任務(wù) 二、耕地質(zhì)量內(nèi)涵 三、分等定級技術(shù)方法 四、相關(guān)建議 五、成果應用 3 * 一、 背景、契機與任務(wù) 國外研究概況 英 國 1931 土地利用潛力 7級 德 國 1936 土地評級 美 國 1961 土地利用可能性 8級 上世紀末形成 LESA 加拿大 1974 土地生產(chǎn)能力 7級 前蘇聯(lián) 1970s 土壤評級和最佳土地利用方式 土地類 (7)土地級 (20)亞級 (36)土地種 羅馬里亞、保加利亞 作物與土壤關(guān)系曲線和土地評級 聯(lián)合國糧農(nóng)組織 1976 土地適宜性評價 (土地利用規(guī)劃用 ) 4 * 美國各土地潛力級適宜的用途種類、適宜的作物種類多少、利用中的 限制性因素的多少以及是否需要專門的保護措施 [4] 適宜的用途種類（用途 1 6 ）） 土地級別 利用中限制性因素的多少 適宜的農(nóng)作物種類多少 利用中是否需要專門的保護措施 耕地 改良草地 天然草地 林地 野生生物 娛樂、水源地 I 少 多 不需要 ? ? ? ? ? ? II 一些 較多 一般措施 ? ? ? ? ? ? III 嚴重 少 專門措施 ? ? ? ? ? ? IV 非常 嚴重 很少 十分精心 的管理 ? ? ? ? ? ? V ? ? ? ? ? VI ? ? ? ? ? VII ? ? ? ? VIII 侵蝕之外的限制性因素逐級增多增強 ? ? * 5 國內(nèi)研究概況 (歷史上 ) 三代 9等 (井田法， 18類 90種 ) 秦漢 9等 隋唐 9等 (兩稅法，德宗 780，分界線 ) 宋朝 5等 (方田法，王安石 ) 明朝 13等 (一條鞭法，張居正 ) 清朝 4等 (攤丁入畝法，康熙 光緒 ) 新中國 查田定產(chǎn) (1951年 ) 6 * 國內(nèi)研究概況 (改革開放后 ) 1980s 《 中國 1︰ 100萬土地資源圖 》 34級 1980s初 第二次土壤普查 土壤生產(chǎn)能力 8級 1984 土地資源詳查 13個縣 土地因素指標 數(shù)理分析 縣級土地評價技術(shù)規(guī)程 (試行草案 )》 1980s末 作物生產(chǎn)潛力研究 農(nóng)作物生產(chǎn)潛力和土壤質(zhì)地結(jié)合推算糧食產(chǎn)量） 1987 國家土地局在全國 7個縣布置農(nóng)用地分等定級試點， 1989年形成 《 農(nóng)用地分等定級規(guī)程 》 (征求意見稿 ) 1996 《 全國耕作類型區(qū)、耕地地力等級劃分 》 7區(qū) 10級 7 * 中國 1： 100萬土地資源圖（石玉林） * 8 農(nóng)用地評價的目的變了（ 1951 PK 現(xiàn)在） 征收稅費 保護資源保障發(fā)展 資源保護 (資源保障能力 ) 資源建設(shè) (提高保障效率 ) 資源開發(fā) (提高保障能力 ) 資源利用 (科學組織使用 ) 土地利用規(guī)劃 * 9 （一）背景 1：數(shù)量質(zhì)量并重管理急迫需求 未來 2030年是土地利用格局快速變化的一個時期（緩變和突變耦合在一起 )： （ 1）工業(yè)化、城市化占（ 4500萬畝） （ 2）農(nóng)村用地結(jié)構(gòu)布局演化兩種前途（中小城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展，“劣質(zhì)、細碎、分散”和“優(yōu)質(zhì)、集中、連片” ） （ 3）邊際土地面臨開發(fā)和退耕雙向選擇 （ 4）生態(tài)環(huán)境建設(shè)日益迫切 ,耕地生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施功能日益顯現(xiàn) 10 * 荷蘭北部 美國堪薩斯 華北平原 杭 州 集體建設(shè)用地增加 11 * 工作進展 ? 第一階段：全面摸清質(zhì)量家底 19992023年，完成第一輪全國農(nóng)用地分等工作 基于一次詳查及變更調(diào)查， 1:5萬 1:10萬 20232023年，完成耕地質(zhì)量等別成果補充完善 基于二次調(diào)查及變更調(diào)查， 1:1萬或更大比例尺 ? 第二階段：建立健全工作制度（國土資廳發(fā) 〔 2023〕 60號 ） 2023 定期全面評價制度（今后每 6年或 10年） 年度更新評價制度 年度監(jiān)測評價制度 12 * （一） 背景 2：全國耕地質(zhì)量結(jié)構(gòu)總體偏差 總體偏低 集中性 復合性 互補性 13 胡煥庸線 36%國土 96%人口 漠河 騰沖 13 * 中國耕地質(zhì)量 等別面積構(gòu)成 與傳統(tǒng)的高、中、低產(chǎn)田各占 1/3不同 14 * 15 * 溫總理在部視察時仔細查看了全國農(nóng)用地分等成果展示，指出 “這是我們的家底。保
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