【正文】 天然牧草地（）人工牧草地（）其他草地（）城鎮(zhèn)村及工礦用地（）其中城市（）建制鎮(zhèn)（）村莊（）采礦用地（）風景名勝及特殊用地（）交通運輸用地（）其中鐵路用地（）公路用地（）農村道路（）機場用地（）港口碼頭用地（）管道運輸用地（）水域及水利設施用地（）其中河流水面（）湖泊水面（）水庫水面（）坑塘水面（）沿海灘涂（）內陸灘涂（）溝渠（）水工建筑用地（）冰川及永久積雪（）其他土地（）其中設施農用地（）田坎（）鹽堿地（）沼澤地（）沙地（）裸地（）（五）現(xiàn)狀耕地概況根據(jù)桂平市年土地利用現(xiàn)狀變更調查結果，年末桂平市土地總面積為公頃。（四）土地利用現(xiàn)狀根據(jù)年土地利用變更調查成果。年桂平市第一產業(yè)增加值為萬元，其中糧食生產更是連年保持增產，糧食作物播種面積和總產量在廣西全區(qū)排名第一，并榮獲全國糧食生產先進縣稱號。桂平市工業(yè)主要有采礦、制藥、制酒和酒精、水泥、農機、化肥、紡織、食品、造船等工業(yè)，主要產品有錳礦、書寫紙、紅磚、乳泉井酒。年，農作物總播種面積公頃；糧食總產量萬噸，其中稻谷萬噸；油料產量萬噸；糖料產量萬噸。五年來經濟總量翻了一翻多，年均增速；改革開放不斷擴大，全市已形成引商、安商、富商、親商的優(yōu)良環(huán)境。農作物以水稻、淮山等作物為主，是廣西重要的糧食生產基地；麻垌荔枝、羅秀米粉、西山茶等農產品區(qū)外聞名。黃壤主要分布在桂平市海拔800M以上的山地上。紫色土主要分布在社坡、油麻、社步、下灣、麻垌、大洋和大灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。紅壤主要分布在江口、金田、紫荊、木圭(大部份) 、南木(小部份)、石咀(小部份)、西山(一小部份) 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水平地帶分布, 水稻土主要分布在桂平市黔江、郁江和潯江流域, 即石龍、蒙圩、西山、大灣、白沙、下灣、社步、尋旺、南木、石咀、江口和木圭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！湟员焙０?00M以下地區(qū)) 。、土壤分布桂平市土壤的分布規(guī)律概略是：水平地帶性由南而北磚紅壤性紅壤即赤土壤（在北回歸線約緯度176。平原與盆地占土地總面積的％，丘陵占％，山地占％，總的來說丘陵較多，平地稍少。西北部是中、低山地區(qū)，屬于大瑤山支脈，海拔米，與金秀、武宣交界處最高主山峰洪水頂海拔高度米，東南部為大容山，海拔米，大瑤山和大容山，相對聳立，狀似馬鞒；山地邊緣海拔米的丘陵廣布，形如馬鞍的傾斜部；中部為開闊的潯江、郁江平原，宛如鞍部，地勢低平，海拔米以下。變質巖出露較少，已發(fā)現(xiàn)的有大理巖和石英巖，其中大理巖主要分布于蒙圩、石龍、白沙三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。境內沉積巖地層較發(fā)育，主要為寒武系，次為白堊系、泥盆系等沉積巖地層。、地質條件桂平市境內地質構造比較復雜，既有褶皺又有斷層。集水面積平方公里（不包括黔江、郁江和潯江）；主要河流境內長公里，年平均徑流量億立方米，最小流量為立方米／秒，富航運、灌溉、發(fā)電之利。、水文資源 桂平市境內河流屬珠江流域西江水系，過境河流干流有黔江、郁江、潯江，河流支流有條，小溪流密布。基本上能滿足雙季水稻和其他喜溫作物生長發(fā)育的需要。桂平市除偏西北山區(qū)和東南高丘地區(qū)外，大部分地區(qū)年平均溫度在21℃以上，℃。夏季多暴雨，易洪澇，春秋有干旱，冬季有霜冷?！率軡駸岬南募撅L影響，盛吹偏南風；月～次年月受干冷的冬季風影響，多吹偏北風。年末戶籍人口為萬人，其中農業(yè)戶籍人口萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設個行政村(街)，市人民政府駐西山鎮(zhèn)?！渲g，地理位置優(yōu)越。′與東經176。全市介于北緯176。（四）工作的基本原則耕地質量等別年度更新評價應遵循“評價方法不變、基本參數(shù)穩(wěn)定、適當補充調查”的原則，具體要求為：l 增加耕地面積和減少耕地面積、耕地總面積、耕地地類面積、耕地圖斑面積等數(shù)據(jù)應與相應年度土地變更調查數(shù)據(jù)一致；l 進行耕地質量等別年度更新評價時，要依據(jù)《規(guī)程》確定的技術方法和步驟，進行耕地質量等別評定；l 進行耕地質量等別年度更新評價時所采用的因素指標區(qū)、標準耕作制度、指定作物、光溫（氣候）生產潛力指數(shù)、產量比系數(shù)、分等因素及分級標準、分等因素權重等基本參數(shù)，應與耕地質量等別補充完善工作采用的參數(shù)一致；l 進行等別評定時，要結合項目情況，對分等因素、土地利用水平、投入產出水平等進行適當?shù)难a充調查，當耕地的利用水平、投入產出水平等發(fā)生變化時，應按照《規(guī)程》規(guī)定的方法，重新測算該區(qū)域的土地利用系數(shù)和經濟系數(shù)，使評價結果反映實際；l 要考慮土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設等項目特點，耕地質量等別評定時要依據(jù)長期耕種、肥力相對穩(wěn)定的耕地條件來進行評定，保證成果的科學性、現(xiàn)實性和可比性。（）《耕地質量等別的調查評價與監(jiān)測技術簡報》（年第期）。、技術規(guī)范（）《農用地質量分等規(guī)程》（）；（）《農用地分等定級與估價項目技術簡報》總第期（年）；（）《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》（ ）；（）《基礎地理信息要素分類與代碼》（ ）；（）《地理空間數(shù)據(jù)交換格式》（ ）；（）《土地利用現(xiàn)狀分類》（）；（）《農用地分等數(shù)據(jù)庫標準》（工作稿版）。（三）工作依據(jù)、法律依據(jù)（）《中華人民共和國土地管理法》（國家主席令第號修訂，年月日起施行）；（）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第號，年月日起施行）；（）《中華人民共和國基本農田保護條例》（國務院令第號，年月日起實施）；（）《中華人民共和國農業(yè)法》（國家主席令第號，年月日起施行）。.編制縣級成果報告、數(shù)據(jù)表冊和圖件，建立數(shù)據(jù)庫，形成初步成果，并對成果進行核實與確認。（三）工作任務根據(jù)廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室轉發(fā)國土資源部辦公廳關于部署開展年全國耕地質量等別調查評價與監(jiān)測工作的通知》（桂國土資辦〔〕號）有關文件要求，桂平市耕地質量等別更新工作主要完成以下任務：. 對耕地數(shù)量和質量突變的區(qū)域進行年度更新評價以縣（市、區(qū)）為單位，以現(xiàn)有的耕地質量等別年度更新評價為基礎，依據(jù)年度變更調查、農村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)、耕地占補平衡系統(tǒng)等，每年對因耕地現(xiàn)狀變化（建設占用、災害損毀、農業(yè)結構調整、生態(tài)退耕、補充開發(fā)）、耕地質量建設（農村土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設）等突變性因素等引起質量等別變化的耕地開展耕地質量等別更新評價，并及時更新耕地質量等別數(shù)據(jù)庫。（二）工作對象和范圍根據(jù)《農用地質量分等規(guī)程》和《國土資源部辦公廳關于印發(fā)〈耕地質量等別調查評價與監(jiān)測工作方案〉的通知》（國土資廳發(fā)〔〕號）工作要求，本次工作對象是桂平市范圍內的公頃耕地。根據(jù)上級的部署，桂平市于年月啟動耕地質量等別年度更新評價工作。年月日，國土資源部下發(fā)《國土資源部辦公廳關于部署開展年全國耕地質量等別調查評價與監(jiān)測工作的通知》（國土資廳發(fā)﹝﹞號），在全國部署個?。▍^(qū)、市）全面開展耕地質量等別年度更新與監(jiān)測評價試點工作。由于建設占用、災害損毀、農業(yè)結構調整、生態(tài)退耕、耕地開發(fā)、土地整治等活動，耕地的數(shù)量、質量、權屬狀況一直都在發(fā)生變化，而通過年度土地變更調查，只能掌握耕地數(shù)量、權屬的變化狀況，為及時全面掌握年度內耕地質量變化情況，需要開展耕地質量等別年度更新評價，并對變化趨勢進行分析。耕地質量等別年度更新評價項目桂平市年度更新評價分析報告桂平市國土資源局二Ο一六年十二月64 / 68桂平市年度更新評價分析報告項目申報單位：桂平市國土資源局項目負責人： 朱 培評定單位：廣西壯族自治區(qū)國土資源規(guī)劃院項目審定：段向鋒項目校核：渠 霓項目負責人： 蘭 涌編 制 人： 胡 穎 編制日期：二〇一六年十二月目錄一、概述 （一）工作目的 （二）工作任務 （三）工作依據(jù) （四）工作的基本原則 二、區(qū)域概況 （一）地理位置與行政區(qū)劃 （二）自然條件 （三）社會經濟條件 （四）現(xiàn)狀耕地概況 三、工作組織和進度安排 （一）主要工作組織 （二）經費保障 四、技術路線 五、耕地質量等別更新評價 （一）耕地質量等別參數(shù)體系 （二）工作步驟 （三）數(shù)據(jù)采集 （四）數(shù)據(jù)庫建設 六、耕地質量等別變化情況分析 （一）新增耕地質量等別情況 （二）減少耕地質量等別及分布情況 （三）質量建設耕地質量等別及分布情況 （四）總體變化情況 （五）年度內耕地總體變化情況 （六）產能變化分析 七、經驗和建議 （一）工作經驗 （二）成果建議 八、附表 桂平市耕地質量年度更新評價減少耕地信息一覽表 一、概述（一）工作目的評定土地等級是法律賦予國土資源管理部門的一項重要職責。在國土資源部和自治區(qū)國土資源廳的統(tǒng)一部署下，年完成了全區(qū)耕地質量等級補充完善成果，形成了與年土地利用現(xiàn)狀變更調查數(shù)據(jù)一致的耕地質量等級成果。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關于開展全區(qū)耕地質量等別更新與監(jiān)測評價的通知》（桂國土資發(fā)〔〕號）文件要求，從年起，開展耕地質量等別更新與監(jiān)測工作，確保耕地質量等別數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，及時掌握耕地質量變化情況，逐步建立土地數(shù)據(jù)、質量、權屬統(tǒng)一調查，統(tǒng)計和等級制度，實現(xiàn)耕地保護數(shù)量質量并重。年月日，自治區(qū)國土資源廳辦公室下發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室轉發(fā)國土資源部辦公廳關于部署開展年全國耕地質量等別調查評價與監(jiān)測工作的通知》（桂國土資辦〔〕號），要求廣西各市、縣要以最新耕地質量等別成果為基礎，結合年土地變更調查數(shù)據(jù)，盡快部署開展年度耕地質量等別調查評價與監(jiān)測評價工作。這項工作旨在年耕地質量等別年度更新評價的基礎上，充分利用年土地利用變更數(shù)據(jù)，通過補充調查，準確量化耕地質量等級，形成新的與最新土地調查成果相配套的耕地質量等級評價成果，全面掌握年度內耕地現(xiàn)狀變化及耕地質量建設引起的耕地質量等別變化情況，確保耕地質量等別數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，服務于土地管理的日常工作，并為制定相關的耕地保護政策提供依據(jù)。年間，桂平市新增耕地面積公頃；減少耕地面積公頃，共個評價單元。年度更新評價工作要與土地利用年度變更調查工作統(tǒng)一時點，相互銜接。.形成最終成果，并嚴格按時間要求上報匯總。、政策文件（）國土資源部《國土資源部辦公廳關于部署開展年全國耕地質量等級成果補充完善與年度更新試點工作的通知》（國土資廳函〔〕號）；（）國土資源部《國土資源部辦公廳關于印發(fā)耕地質量等別調查評定與監(jiān)測工 作方案的通知》（國土資廳發(fā)〔〕號）；（）國土資源部《國土資源部關于提升耕地保護水平全面加強耕地質量建設與管理的通知》（國土資發(fā)〔〕號）；（）國土資源部《關于做好年度土地變更調查新增耕地管理信息核查標注有關工作的函》（國土資耕函〔〕號）；（）國土資源部《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔〕號）；（）《國土資源部辦公廳關于部署開展年全國耕地質量等別調查評價與監(jiān)測工作的通知》（國土資廳發(fā)﹝﹞號）；（）廣西壯族自治區(qū)國土資源廳《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室轉發(fā)國土資源部辦公廳關于部署開展年全國耕地質量等別調查評價與監(jiān)測工作的通知》（桂國土資辦〔〕號）。、其他依據(jù)（）《耕地質量等別年度更新評價技術手冊》(年月版)；（）《廣西壯族自治區(qū)耕地質量等級成果補充完善工作實施方案》；（）《廣西壯族自治區(qū)耕地質量等級成果補充完善技術方案》；（）《廣西壯族自治區(qū)耕地質量等級成果補充完善技術方法》；（）《廣西壯族自治區(qū)農用地分等技術參數(shù)》；（）《縣級耕地質量等別年度更新評價成果提交要求》（修訂版）；（）《廣西壯族自治區(qū)縣級耕地質量等級成果補充完善項目圖件編制要求》。（）《耕地質量等別的調查評價與監(jiān)測技術簡報》（年第期）。二、區(qū)域概況（一）地理位置與行政區(qū)劃桂平市位于廣西壯族自治區(qū)東南部，是廣西最大的沖積平原——潯郁平原的核心部位?！洹?76?！洹?76。全市現(xiàn)共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中建制鎮(zhèn)個，鄉(xiāng)建制個。全市土地總面積公頃。（二）自然條件、氣候條件桂平市地處低緯地區(qū)，北回歸線橫貫其中，南近海洋，屬南亞熱帶季風氣候?？偟奶攸c是：氣溫較高，陽光充足，雨量充沛，但分布不均。適宜各種農作物生長的需要，有利于農業(yè)生產的發(fā)展。年總積溫（0℃以上積溫）在7900℃，年活動積溫（≥10℃）℃，年有效積溫(≥12℃)3520℃之間。無霜期是天，大部分地區(qū)可以一年三種三熟。黔江、郁江分別由西北、西南方向流入，在市區(qū)匯合為潯江，各河流大體是順著地勢向東流，干流黔江、郁江、潯江橫貫其中，支流分布兩側，狀如老樹盤根，以每平方公里公里的河流密度分布，構成全市的水系。桂平位于貴港——桂平——平南平原中部，大部為覆蓋型巖溶區(qū)，地下水較豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計，境內出露的地下水流量約為立方米／秒，主要分布在木樂、木圭、南木、西山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。西山鳳凰嶺一帶為大瑤山背斜東翼，斷層密度以白沙鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)一帶較多且大，多為北東——西南或北西——南東走向。境內火成巖主要為花崗巖，分布于中沙、羅秀、西山、蒙圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。桂平境內地勢西北、東南高，中間低，呈馬鞍形向東北微微傾斜。境內地貌類型多樣，山地、丘陵、平原、盆地皆有。此外，白沙鎮(zhèn)和西北部的大平山一帶分別有千姿百態(tài)的巖溶地貌和丹霞地貌?！湟阅虾０?00M以下地區(qū)）——紅壤(在北回歸線