【正文】 生產(chǎn)方式依然存在 ,私屠濫宰現(xiàn)象沒(méi)有得到有效控制 ,工藝落后的中小型屠宰加工廠仍大量存在 ,市場(chǎng)肉類供應(yīng)中機(jī)械化屠宰率較低等。陜西省委、省政府已將發(fā)展草食畜牧業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要內(nèi)容之一 ,列為實(shí)現(xiàn)全 省農(nóng)民收入翻番的重要支柱產(chǎn)業(yè) ,整合有關(guān)項(xiàng)目資金 ,重點(diǎn)支持養(yǎng)羊小區(qū)、良種繁育體系、基礎(chǔ)母羊保護(hù)、秸稈綜合開發(fā)利用、養(yǎng)羊補(bǔ)貼、貸款貼息等草食畜牧業(yè)發(fā)展。此外 ,農(nóng)業(yè)部也先后啟動(dòng)了“良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目”、“無(wú)規(guī)定疫病出口基地的建設(shè)項(xiàng)目”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化建設(shè)項(xiàng)目”等 ,鼓勵(lì)畜牧業(yè)龍只企業(yè)和協(xié)會(huì)組織發(fā)展 ,加大品種改良和對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的扶持力度 ,加快肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè) ,加快科技進(jìn)步 ,提高畜牧業(yè)的科技貢獻(xiàn)率 ,促進(jìn)肉羊業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展 ,從而增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和整體效益 ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定增加。 2020 年國(guó)家財(cái)政部發(fā)文的《關(guān)于積極開展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的通知 (財(cái)發(fā) [2020]34 號(hào) )》是為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息資金和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融在推進(jìn)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) ,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用而出臺(tái)的 ,該文件的頒發(fā)將對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起到一定的推進(jìn)作用。按照市場(chǎng)需 求 ,加快建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)示范基地。近年來(lái) ,國(guó)家又積極出臺(tái)多項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需 ,促增長(zhǎng)的政策措施和有利于肉羊業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。 1992 年以來(lái) ,中央和地方各級(jí)政府增加了對(duì)畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目的資金和物質(zhì)投入 ,其中 ,僅中央財(cái)政對(duì)“秸稈養(yǎng)羊”項(xiàng)目的資金投入量 ,就從 1992 年的 1000萬(wàn)元增加到了 1998 年的 5400 萬(wàn)元 ,年均增長(zhǎng)率為 %。 針對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)實(shí)際發(fā)展情況 ,黨的十七屆三中全會(huì)將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提到了重要位置 ,提出要大 力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè) ,其中 ,肉羊養(yǎng)殖是國(guó)家大力提倡、扶持發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè) ,支持規(guī)模化飼養(yǎng) ,加強(qiáng)品種改良 ,符合國(guó)家農(nóng)業(yè)政策。“十五”以來(lái) ,我國(guó)畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展 ,綜合生產(chǎn)能力顯著提高 ,肉、蛋、奶等主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列 ,畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來(lái)源 ,進(jìn)入了一個(gè)生產(chǎn)不斷發(fā)展、質(zhì)量穩(wěn)步提高、綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)的新階段。近年來(lái) ,政府不斷制定相關(guān)政策 ,加大財(cái)政投入 ,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。 1生態(tài)效益 項(xiàng)目利用玉米秸稈作為養(yǎng)羊飼料 ,減少了秸稈腐爛或人為焚燒帶來(lái)的資源浪費(fèi)及環(huán)境污染 ,符合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的需要 ,具有一定的生態(tài)效益。項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)殖戶 800 戶 ,每戶 10 只羊 ,戶均新增年純收入 4000 元。本項(xiàng)目從整個(gè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看 ,投資利潤(rùn)率高于貸款利率 ,所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益高于貸款利率 ,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零 ,從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果看 ,本項(xiàng)目是可行的。為我縣探索經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益三效結(jié)合的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式做出示范與表率。企業(yè)自籌 萬(wàn)元。其中 ,申請(qǐng)中央和地方專項(xiàng)資金 500 萬(wàn)元 。 資金估算 :項(xiàng)目總投資 ,其中 :固定資產(chǎn)投資 ,流動(dòng)資產(chǎn)投資 萬(wàn)元。 項(xiàng)目規(guī)模 :建設(shè)羊舍容量為 5000 只的肉羊育肥場(chǎng) 1 座及配套的飼草料貯存和加工等輔助生產(chǎn)設(shè)施。千只高檔肉羊育肥場(chǎng)及配套飼草料貯存和加工輔助生產(chǎn)設(shè)施項(xiàng)目投資立項(xiàng)申請(qǐng)建議書 第一章 總論 一、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 :千只高檔肉羊育肥場(chǎng)及配套飼草料貯存和加工輔助生產(chǎn)設(shè)施 法定代表人 :萬(wàn)達(dá) 項(xiàng)目地址 :萬(wàn)達(dá)黃甫工業(yè)園區(qū)上川口村 項(xiàng)目性質(zhì) :新建 項(xiàng)目目標(biāo) :本項(xiàng)目利用萬(wàn)達(dá)黃甫工業(yè)園區(qū)和墻只農(nóng)業(yè)園區(qū)適宜的自然環(huán)境、豐富的飼草料資源 ,采用科學(xué)的飼養(yǎng)和管理技術(shù) ,建設(shè)年出欄萬(wàn)只的高檔肉羊育肥基地 ,配合鄭州澳門豆撈餐飲有限 公司已有的屠宰加工與產(chǎn)品銷售體系 ,形成肉羊的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。項(xiàng)目目標(biāo)為 :肉羊存欄 10000 只。 建設(shè)期限 :本項(xiàng)目建設(shè)工期為 72020 年 3 月至 2020 年 10 月底。 目總投資及資金籌措 :本項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元。銀行貸款 300 萬(wàn)元 。 收益分析 : 本項(xiàng)目充分利用中央、省、市相關(guān)政策 ,緊抓羊肉市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的契機(jī) ,發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì) ,整合陜北地區(qū)的畜牧資源 ,配合鄭州澳門豆撈餐飲有限公司已有的屠宰加工與產(chǎn)品銷售體系的優(yōu)勢(shì) ,以國(guó)際視野對(duì)我國(guó)西北部傳統(tǒng)畜產(chǎn)品進(jìn)行觀念革新和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新 ,構(gòu)建陜北地區(qū)乃至全省知名的草飼畜牧業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲貿(mào)易一體化的大型企業(yè)聯(lián)合集團(tuán)。 1經(jīng)濟(jì)效益 本項(xiàng)目正常年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 3600萬(wàn)元 ,年利潤(rùn) ,稅后靜態(tài)投資回報(bào)期 年。 1社會(huì)效益 本項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展飼料玉米種植戶 500 戶 ,每戶平均種植面積 5 畝 ,戶均新增純年收入 2700 元 。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年利稅 112 萬(wàn)元 ,為地方的財(cái)政稅收培植財(cái)源 ,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,社會(huì)效益明顯。 二、項(xiàng)目背景 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入 ,我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期 ,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折時(shí)期。其中 ,畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)鏈條上的重要一環(huán) ,大力發(fā)展畜牧業(yè) ,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) ,解決糧食轉(zhuǎn)化增值問(wèn)題 ,提高土地使用率和農(nóng)業(yè)整體效益 ,增加農(nóng)民收入 ,改善人們膳食結(jié)構(gòu) ,提高國(guó)民體質(zhì)具有重要意義。但我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展中也存在生產(chǎn)方式落后 ,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理 ,組織化程度低 ,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) ,支持保障體系不健全 ,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱 ,優(yōu)良種畜的比例有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。配合我國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為“糧、經(jīng)、飼”三元結(jié)構(gòu) ,增產(chǎn)飼料的潛力巨大 ,為發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的資源保障。截止 1998 年底 ,我國(guó)在 26 個(gè)省和自治區(qū)建立了 141 個(gè)商品羊基地縣 ,并 在內(nèi)蒙、安徽、山東等省建立了 212 個(gè)“秸稈養(yǎng)羊示范縣” ,有力地促進(jìn)了中國(guó)肉羊業(yè)特別是廣大農(nóng)區(qū)肉羊養(yǎng)殖的迅速發(fā)展。 2020 年 ,國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 (國(guó)發(fā) [2020]4 號(hào) )》提出“加快推進(jìn)健康養(yǎng)殖 ,轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念 ,調(diào)整養(yǎng)殖模式 ,創(chuàng)新生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理制度 ,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū) ,抓好畜禽良種、飼料供給、動(dòng)物防疫、養(yǎng)殖環(huán)境等基礎(chǔ)工作 ,改變?nèi)诵蠡炀印⑿笄莼祓B(yǎng)的落后狀況 ,改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。全面推行草畜平衡 ,實(shí)施天然草原禁牧休牧輪牧制度 ,保護(hù)天然草場(chǎng) ,建設(shè)飼草基地 ,推廣舍飼半舍飼飼養(yǎng)技術(shù) ,增強(qiáng)草原畜牧業(yè)的發(fā)展能力” ,并進(jìn)一步完善了扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施 ,包括完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大對(duì)畜牧業(yè)的財(cái)稅支持、加大對(duì)畜牧業(yè)的金融支持、運(yùn)用貼息等 ,以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的政策支持力度。日前發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見 (中發(fā) [2020]1 號(hào) )》再一次鎖定“三農(nóng)” ,政府繼續(xù)提出 2020 年要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)的政策傾斜和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度 ,反映出我國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略及政策思路方面的持續(xù)深化 ,各級(jí)政府都出臺(tái)了具體措施 ,以調(diào)整國(guó)民收入分配格局 ,積極落實(shí)“三農(nóng)”政策。 肉羊產(chǎn)業(yè)在陜西省是具有比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色的一個(gè)產(chǎn)業(yè) ,是比較適宜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、增值環(huán)節(jié)較多的產(chǎn)業(yè) ,既有一定的發(fā)展基礎(chǔ) ,又有廣闊的發(fā)展前景 ,是陜西省實(shí)施西部大開發(fā)的重要突破口。但是我們陜北地區(qū)與肉羊產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的羊肉加工業(yè)卻發(fā)展相對(duì)滯后 ,存在不少問(wèn)題。 《萬(wàn)達(dá)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》也非常重視以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 ,為我縣的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品的加工發(fā)展提供了一個(gè)很好的機(jī)遇 。但另一方面 ,由于市場(chǎng)主體是小型養(yǎng)殖戶和個(gè)體屠宰者 ,大型養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰企業(yè)市場(chǎng)份額極低導(dǎo)致絕大多數(shù)產(chǎn)品是室溫鮮羊肉 ,而冷鮮羊肉、凍羊肉和羊肉制品極少。受肉羊存欄下降影響 ,大型肉羊屠宰企業(yè)活羊收購(gòu)困難 ,產(chǎn)能利用率嚴(yán)重受限 ,因此建設(shè)現(xiàn)代化種養(yǎng)殖基地已勢(shì)在必行。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,目前府谷及周圍農(nóng)區(qū)每年生產(chǎn)的農(nóng)作物秸稈中 ,能夠直接利用的部分僅占 1/4,其余 3/4 的秸稈、秕殼等副產(chǎn)品 ,需要通過(guò)養(yǎng)殖業(yè)加以利用 ,以過(guò)腹還田的形式 ,增加土壤肥力 ,這不僅有利于改良土壤 ,增產(chǎn)糧食 ,減少農(nóng) 藥化肥對(duì)土地的污染 ,改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境 ,而且還可減輕由于燃燒秸稈產(chǎn)生的煙霧對(duì)大氣的污染 ,進(jìn)而保證種植業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展 ,改善生態(tài)環(huán)境。 是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù) ,提高養(yǎng)羊水平 ,加快農(nóng)民致富步伐的需要 本項(xiàng)目的實(shí)施 ,對(duì)我們?nèi)f達(dá)充分利用本地適宜的自然環(huán)境、豐富的飼草料資源及豐富的養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn) ,加強(qiáng)先進(jìn)科 學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用 ,加大本地肉羊品種改良、秸稈養(yǎng)殖、塑料暖棚飼養(yǎng)快速育肥和防疫滅病等技術(shù)推廣應(yīng)用 ,提高肉羊養(yǎng)殖業(yè)的水平 ,把肉羊養(yǎng)殖列為農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一有著重要意義 。 是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條