【正文】 稅則中，對同一稅則的商品同時設(shè)有從量稅和從價稅兩種稅率，分別按從量稅或從價稅計征稅額。（四）依據(jù)關(guān)稅的征收方法 按征稅的方法從量稅（ Specific Duties）以貨物的計量單位作為征稅標(biāo)準(zhǔn)，按每計量單位預(yù)先制訂的應(yīng)稅額計征關(guān)稅。216。216。 普惠制的三個基本原則：216。特惠稅(Preferential Duties)又稱特定優(yōu)惠關(guān)稅，是指給予來自特定國家的進(jìn)口貨物的排他性的優(yōu)惠關(guān)稅，其他國家不得根據(jù)最惠國待遇條款要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅。課稅對象應(yīng)該是非生活或非生產(chǎn)必需品（三）按征稅的優(yōu)惠程度 按征稅的優(yōu)惠程度普通關(guān)稅(General Duties)最惠國稅 (the Mostfavourednation of Duty)又稱一般關(guān)稅，是指不附帶任何優(yōu)惠條件的關(guān)稅，適用于與本國沒有簽訂最惠國待遇條款的國家或地區(qū)的進(jìn)口商品。216。征收財政關(guān)稅的一般原則是：216。一般來說，保護(hù)關(guān)稅的稅率都很高，因?yàn)槎惵试礁弑Ｗo(hù)作用越強(qiáng)。三、關(guān)稅的類別 (Classification of Tariff)（二）按征收關(guān)稅的目的不同 按征稅目的財政關(guān)稅(Revenue Duties) 又稱收入關(guān)稅，是指以增加國家財政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。過境關(guān)稅(Transit Duties)又稱通過關(guān)稅。影響自身的貿(mào)易發(fā)展（一）依據(jù)征稅商品的流向 按商品流向進(jìn)口關(guān)稅(Import Duties)進(jìn)口國家的海關(guān)在外國商品輸入時，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。保護(hù)過度，就會出現(xiàn)保護(hù)落后216。維護(hù)國家主權(quán)和利益 消極作用 (the Adverse Function of Tariff)216。調(diào)節(jié)物價和供應(yīng)216。增加財政收入216。 復(fù)式稅則又稱多欄稅則，是指一個稅目設(shè)有兩個或兩個以上的稅率，根據(jù)進(jìn)口貨物原產(chǎn)國的不同，分別適用高低不同的稅率。 關(guān)稅的執(zhí)行者是海關(guān)。關(guān)境大于國境 關(guān)境小于國境 （一）關(guān)稅的特點(diǎn) 關(guān)稅具有涉外統(tǒng)一性，執(zhí)行統(tǒng)一的對外經(jīng)濟(jì)政策。一般情況下，關(guān)境與國境是一致的。它是海關(guān)所管轄和執(zhí)行有關(guān)海關(guān)各項(xiàng)法令和規(guī)章的區(qū)域。216。 （三）國境與關(guān)境 (Boundary Tariff Boundary) 216。 二是關(guān)稅的課征對象必須是進(jìn)出境的商品。關(guān)稅的稅收主體 (Subject of Taxation)和客體 (Object of Taxation)是進(jìn)出口商和進(jìn)出口貨物。所有捐稅的征收主體都是國家，關(guān)稅由海關(guān)代表國家向納稅人征收。216。于是 “Tariff”就成為關(guān)稅的另一名稱。由此而產(chǎn)生了關(guān)稅的名稱 “Customs”。 第一種說法，古代歐洲，封建主對過往其領(lǐng)域的客商征收一種捐稅，客商繳納了這種捐稅可免遭搶劫。第一節(jié) 關(guān)稅壁壘第二節(jié) 非關(guān)稅壁壘第 3章 國際貿(mào)易措施u關(guān)稅概述u關(guān)稅的特點(diǎn)和作用u關(guān)稅的類別u關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析u關(guān)稅的保護(hù)程度第一節(jié) 關(guān)稅壁壘 (Tariff Barrier)（一） 關(guān)稅的由來 (the Origin of Tariff) 在英文中 ,關(guān)稅有兩個專用名詞 “Customs”和“Tariff”。它們是由關(guān)于關(guān)稅起源的兩個不同說法而產(chǎn)生的。后來城市的封建主把這種捐稅作為進(jìn)入市場交易的入市稅。 第二種說法，古代歐洲 ,在地中海西部有一被海盜盤踞的港口叫做 Tariff，進(jìn)出地中海的商船須向Tariff海盜繳納一筆稅費(fèi)，方可免遭搶劫。 一、關(guān)稅概述 (Tariff : Overview) （二）關(guān)稅的含義 (the Definition of Tariff) 關(guān)稅是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，政府所設(shè)置的由海關(guān)向進(jìn)出口商品所征收的稅收。關(guān)稅是一種捐稅，這是它最基本的屬性。216。 關(guān)稅的稅收客體有兩層含義： 一是關(guān)稅的課征對象一般必須是有形的商品（ Tangible Goods）。 提醒： 由海關(guān)征收的稅并不一定都是關(guān)稅?！皣?”是指一個主權(quán)國家行使行政權(quán)力的領(lǐng)域范圍?！瓣P(guān)境 ”是指一個主權(quán)國家行使關(guān)稅權(quán)力的領(lǐng)域范圍。216。當(dāng)存在自由港、自由區(qū)、關(guān)稅同盟國時，關(guān)境就有可能大于或小于國境。 關(guān)稅是一種間接稅。 實(shí)行復(fù)式稅則 。二、關(guān)稅的特點(diǎn)（二）關(guān)稅的作用 (the Function of Tariff) 積極作用 (Active Function of Tariff) 216。保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場216。實(shí)現(xiàn)收入的再分配216。增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān) 216。容易惡化貿(mào)易伙伴間的友好關(guān)系216。出口關(guān)稅(Export Duties)出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時，對出口商所征收的關(guān)稅。它是指一國對于通過其關(guān)境的外國商品所征收的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅(Protective Duties)為了保護(hù)本國生產(chǎn)和本國市場而征收的關(guān)稅。調(diào)節(jié)關(guān)稅(Regulatory Duties) 以調(diào)整本國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主要目的而征收的關(guān)稅。課稅對象應(yīng)是進(jìn)口數(shù)量多，消費(fèi)量大，稅負(fù)力強(qiáng)的商品，這樣就有比較充足和穩(wěn)定的稅源。稅率不能過高216。一個國家為了發(fā)展與特定國家的貿(mào)易關(guān)系，締結(jié)最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定，給予對方比普通關(guān)稅低的關(guān)稅待遇。普惠制稅（ Generalized System of Preferences Duty）發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口原產(chǎn)于發(fā)展中國家或地區(qū)的工業(yè)制成品、半制成品和某些初級產(chǎn)品給予降低或取消進(jìn)口關(guān)稅待遇的一種關(guān)稅。普遍性原則 發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的制成品、半制成品盡可能給予關(guān)稅優(yōu)惠。非歧視性原則 對發(fā)展中國家統(tǒng)一實(shí)施普惠制，不應(yīng)區(qū)別不同國家實(shí)施不同的方案。非互惠原則 發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家的特別優(yōu)惠待遇，而不應(yīng)要求發(fā)展中國家給予反向?qū)Φ葍?yōu)惠。 從量稅額 =商品計量單位數(shù) 每單位應(yīng)稅額從價稅（ Ad Valorem Duties）以貨物的完稅價格作為征稅標(biāo)準(zhǔn)，按其一定比例里計征關(guān)稅。但選擇其中一種有利的稅率征收。（五）按征收關(guān)稅的依據(jù) 按征稅的依據(jù)正稅(Normal Duties)在對進(jìn)口商品征收正稅后，再額外征收的關(guān)稅。附加稅(Additional Duties) 附加稅反補(bǔ)貼稅(CounterVailling Duty)反傾銷稅(Antidumping Duties)由于出口國進(jìn)行商品傾銷，對進(jìn)口國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售造成嚴(yán)重?fù)p害或重大威脅時，由進(jìn)口國政府征收的一種進(jìn)口附加稅。u價格效應(yīng) (Price Effect) 關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)首先反映在價格效應(yīng)上。 提出的問題： 進(jìn)口國國內(nèi)價格的上漲是否完全等于關(guān)稅的稅額？ 關(guān)稅是否完全由進(jìn)口國消費(fèi)者負(fù)擔(dān)？ 這取決于進(jìn)口國在世界市場上的地位，商品的類型和需求情況等。假定世界上有兩個國家：本國和外國，兩國都生產(chǎn)小麥，且小麥在兩國間的運(yùn)輸成本為零。小麥在兩國都是一個簡單競爭行業(yè)，其需求曲線和供給曲線都是市場價格的函數(shù)。假定沒有貿(mào)易時本國的小麥價格比外國的高。l進(jìn)口需求曲線 (Import Demand Curve) 本國的進(jìn)口需求是指本國消費(fèi)者的需求量超過本國生產(chǎn)者的供給量的那一部分。PAP1P2D1* S1* S2*D2*P PS1*D1* S2*D2*Q QXS推導(dǎo)外國出口供給曲線l世界市場均衡 (Equilibrium of World Market) 當(dāng)本國進(jìn)口需求等于外國的出口供給時，世界市場就實(shí)現(xiàn)了均衡。這些價格變化的結(jié)果是： 進(jìn)口國的消費(fèi)者受損，出口國的消費(fèi)者獲益； 進(jìn)口國的生產(chǎn)者受益而出口國的生產(chǎn)者則蒙受損失； 政府通過征收關(guān)稅獲得收入。 譬如 : 假定消費(fèi)者購買 10單位的某種產(chǎn)品，愿意支付的最高價格為 10美元，那么第 10單位產(chǎn)品對消費(fèi)者而言，必定值10美元，如果不值 10美元，消費(fèi)者就不會購買；如果價值超過 10美元，即使價格高一點(diǎn)，他們?nèi)詴敢赓徺I。$14$12$10$98 9 10 11 QP 從需求曲線推導(dǎo)消費(fèi)者剩余 （每單位商品的消費(fèi)者剩余是消費(fèi)者愿意支付的價格與實(shí)際價格之間的差額） P2P1Q2 Q1abQPD消費(fèi)者剩余的幾何表示 l生產(chǎn)者剩余（ Producer Surplus） 生產(chǎn)者剩余是一個與消費(fèi)者剩余相似的概念，是指生產(chǎn)者實(shí)際出售的價格與愿意出售的價格之間的差額。如果價格是