【正文】 個(gè)人崇拜（ 1977年 2月 7日華國峰提出的兩個(gè)凡是“凡是毛主席作出的決策，我們都堅(jiān)決維護(hù)，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”）、個(gè)人說了算等家長作風(fēng)的滋生和蔓延（這都不是毛澤東思想的范疇），黨的民主集中制建設(shè)出現(xiàn)了嚴(yán)重挫折，直接導(dǎo)致了文化大革命的爆發(fā)?！? 科學(xué)發(fā)展 再創(chuàng)輝煌 慶祝十八大勝利召開 但是，我們黨的民主集中制建設(shè)從來就不是一帆風(fēng)順的。 …… 在人民內(nèi)部，不可以沒有自由，也不可以沒有法律；不可以沒有民主，也不可以沒有集中?！? 大報(bào)告《論聯(lián)合政府》 —— 把民主集中制運(yùn)用于國家政權(quán)并作為國家政權(quán)的根本組織原則。它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。 科學(xué)發(fā)展 再創(chuàng)輝煌 慶祝十八大勝利召開 中國共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中對民主集中制進(jìn)行了新的豐富和發(fā)展，給民主集中制賦予了更新、更深刻的內(nèi)容。 ? 1920年 7月 ,列寧在《加入共產(chǎn)國際的條件》中規(guī)定：“加入共產(chǎn)國際的黨，應(yīng)該是按照民主集中制的原則建立起來的。但是我們從未反對過黨的集中。他認(rèn)為：無產(chǎn)階級(jí)的無條件的集中制和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝的基本條件之一。由于他們對無產(chǎn)階級(jí)政黨組織建 設(shè)最深層次的問題給予了深刻闡述，所以 列寧 將民主集中制 原則的確立歸功于馬克思和恩格斯?！钡鹊取Ｋ€強(qiáng)調(diào)， 應(yīng)該按照黨章的要求按時(shí)召開黨的代表大會(huì)和中央全會(huì)，使 全黨有更多地發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。 科學(xué)發(fā)展 再創(chuàng)輝煌 慶祝十八大勝利召開 一、民主集中制的形成和發(fā)展 1 馬克思、恩格斯《共產(chǎn)黨宣言》 （第一章）： “無產(chǎn)者 組織成為階級(jí)，從而組織成為政黨這件事，不斷地由于工人 的自相競爭而受到破壞。 2 憲法規(guī)定，我國堅(jiān)持人民民主專政的國家制度。 “民主”一詞在 十八大 報(bào)告中出現(xiàn)了６９次 —— 英國金融時(shí)報(bào)觀察到這個(gè)細(xì)節(jié)。 十七大報(bào)告明確規(guī)定 ：“ 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。 黨的組織制度與組織觀念 楊順莉 2023年 11月 18日 科學(xué)發(fā)展 再創(chuàng)輝煌 慶祝十八大勝利召開 主要內(nèi)容： 一、黨的組織制度 二、黨的組織系統(tǒng) 三、黨的組織觀念 一、黨的組織制度 黨的組織制度和紀(jì)律是黨為了加強(qiáng)黨的建設(shè)而確立的各項(xiàng)規(guī)則，是黨的各級(jí)組織和全體共產(chǎn)黨員在黨的組織活動(dòng)中必須共同遵守的工作規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完成黨的任務(wù)的保證。 科學(xué)發(fā)展 再創(chuàng)輝煌 慶祝十八大勝利召開 黨的組織制度及其內(nèi)涵 每個(gè)政黨都要采取一定的形式把它的成員組織起來，調(diào)動(dòng)他們的積極性，以完成它的歷史使命和各個(gè)時(shí)期的任務(wù)，這就形成了政黨的組織原則和組織制度。 ” 十八大 :提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，更加健全人民民主”。 民主集中制就是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則。 科學(xué)發(fā)展 再創(chuàng)輝煌 慶祝十八大勝利召開 黨的組織制度，主要包括： ? 黨的代表大會(huì)制度； ? 黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選舉制和任期制； ? 黨委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)和黨委成員的分工負(fù)責(zé)制度； ? 黨的組織生活制度； ? 民主生活制度； ? 干部管理制度； ? 黨員管理制度； ? 繳納黨費(fèi)制度； ? 黨的紀(jì)律檢查制度； ? 黨內(nèi)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度； ? 向上級(jí)請示報(bào)告制度；向黨員及其代表報(bào)告工作的制度等?！? 恩格斯強(qiáng)調(diào)，工人政黨內(nèi)部必須發(fā)展民主，開展充分 的自由討論，敢于公開批評和糾正自己的錯(cuò)誤。 恩格斯《卡爾 .馬克思“ 1848至 1850后的法蘭西階級(jí)斗 爭”一書導(dǎo)言》：“德國工人僅僅以自己作為最強(qiáng)有力、最守 紀(jì)律并且增長最快的社會(huì)主義政黨的存在，就已經(jīng)對工人階 級(jí)事業(yè)作出頭一個(gè)重大貢獻(xiàn)。 馬克思、恩格斯雖然沒有提出民主集中制的概念，但 在馬克思、恩格斯看來，無產(chǎn)階級(jí)政黨只有真正實(shí)現(xiàn)了組織 上的民主，才能造成一種自覺的、自上而下的、具有巨大凝 聚力和戰(zhàn)斗力的集中統(tǒng)一。 科學(xué)發(fā)展 再創(chuàng)輝煌 慶祝十八大勝利召開 ? 列寧繼承并發(fā)展了馬克思、恩格斯的思想，在創(chuàng)建俄國工人階級(jí)政黨的同時(shí)，不僅明確提出“民主集中制”這個(gè)概念、而且將其作為建黨原則。 ? 在 1905年 12月召開的俄國社會(huì)民主工黨第一次代表大會(huì)上，通過了關(guān)于《黨的改組》決議案，列寧提出了“民主集中制”的概念，列寧明確指出：“我們在自己的報(bào)刊上一向維護(hù)黨內(nèi)民主。我們主張民主集中制”?！睆拇?，民主集中制就成為各國共產(chǎn)黨共同遵循的建黨原則。 （ 1）毛澤東的民主集中制思想 “新民主主義的政權(quán)組織，應(yīng)該采取民主集中制，由各級(jí)人民代表大會(huì)決定大政方針，選舉政府。只有這個(gè)制度，才既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力；又能集中處理國事，使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù)，并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)。 1957年 7月，毛澤東提出了著名的“六有”政治局面論斷《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》：“民主是對集中而言，自由是對紀(jì)律而言。這種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。在不同時(shí)期，總是出現(xiàn)這樣那樣的偏差。 4 科學(xué)發(fā)展 再創(chuàng)輝煌 慶祝十八大勝利召開 （ 2）黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對民主集中制的發(fā)展 黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重新恢復(fù)了黨的實(shí)事求是的思想路線，在正確分析了我國社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾和中心任務(wù)以后，制定了黨在新時(shí)期的正確的政治路線，指出民主集中制是社會(huì)主義制度的重要組成部分，促成了民主集中制原則從內(nèi)容到形式上的又一次新的發(fā)展。 民主集中制“就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主 相結(jié)合”。 “任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是 靠不住的。 把民主集中制建設(shè)納入了制度化、規(guī)范化軌道。他指出：“民主集中制還沒有成為嚴(yán)格的制度”，“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。”這是因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！?(《鄧小平文選》第 2卷，第 3 333頁 ) 鄧小平說：“一個(gè)黨不集中不行，如果沒有中央的和各級(jí)黨委的集中領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)黨就沒有戰(zhàn)斗力。” 科學(xué)發(fā)展 再創(chuàng)輝煌 慶祝十八大勝利召開 （ 3）黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對民主集中制建設(shè)的豐富和發(fā)展 以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗臶，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深刻領(lǐng)會(huì)黨在新時(shí)期關(guān)于民主集中制建設(shè)的新認(rèn)識(shí)、新論斷，認(rèn)真研究解決新時(shí)期實(shí)行民主集中制遇到的新情況、新問題。 二是把制度建設(shè)作為民主集中制建設(shè)的核心。這說明黨對民主集中制的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了一個(gè)新的理論高度。 “違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議