【正文】 導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。 （三）堅(jiān)持民主集中制的意義： 2023/2/25 29 充分發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性 ? 集中全黨智慧；保證黨的決策的正確和有效實(shí)施，增強(qiáng)黨的紀(jì)律和戰(zhàn)斗力，使我們的事業(yè)順利前進(jìn) 。 2023/2/25 27 ? 反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻：成效明顯、問(wèn)題突出、任務(wù)艱巨 ? 反腐主體逐漸多元：專門機(jī)構(gòu)、草根民眾、社會(huì)組織 ? 反腐方略凸現(xiàn)立體：觀念預(yù)防、科技預(yù)防、制度預(yù)防 （三）堅(jiān)持民主集中制的意義： 2023/2/25 28 切實(shí)健全國(guó)家政治生活的需要 ? 憲法第三條：“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則”。富可敵國(guó)不敢說(shuō)，但是富可敵縣完全有可能。 ? 四是涉案金額比較大。我想上面這些案件中，涉案的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)一例外的都有生活作風(fēng)問(wèn)題，生活腐化，包養(yǎng)情婦。但是我還是想說(shuō)，腐敗在黨內(nèi)滲透的深度和廣度，都應(yīng)該引起足夠的重視和警惕。這些人都是一方要員，掌握不小的權(quán)力。發(fā)現(xiàn)腐敗的機(jī)制還不夠健全完善。這些人的腐敗問(wèn)題都不是一天兩天，而且都是時(shí)間很久了，周期很長(zhǎng)，卻沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。據(jù)指控，朱育英在擔(dān)任信宜市委書記兼該市人大常委會(huì)期間，在信宜市屬干部提拔、交流、換屆任用以及工程發(fā)包、支付工程款等事項(xiàng)中，涉嫌受賄人民幣 1300多萬(wàn)多元，港幣 300多萬(wàn)元，美元 20多萬(wàn)元。 5月 18日，廈門市中級(jí)人民法院對(duì)賴昌星走私犯罪集團(tuán)首要分子賴昌星涉嫌走私、行賄犯罪案作出一審判決，判處賴昌星無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對(duì)賴昌星的違法犯罪所得依法予以追繳。應(yīng)國(guó)權(quán)個(gè)人還利用職務(wù)便利，先后三次收受賄賂 25萬(wàn)元。法院查明：應(yīng)國(guó)權(quán)等人利用職務(wù)上的便利，共同侵吞公共財(cái)物數(shù)額達(dá) ；挪用 3889萬(wàn)元公款，分別給應(yīng)國(guó)權(quán)之子應(yīng)飛杭承包經(jīng)營(yíng)的菜籃子集團(tuán)公司下屬外貿(mào)部以及戴某個(gè)人用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 （三）堅(jiān)持民主集中制的意義： 2023/2/25 23 溫州一國(guó)企現(xiàn)浙江近年最大腐敗窩案 涉案 ? 5月 22日，溫州中級(jí)人民法院對(duì)應(yīng)國(guó)權(quán)等 16人進(jìn)行宣判。 ? 廣西玉林原市委書記李乘龍說(shuō)： 我的權(quán)力太大，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我形同虛設(shè) 。 （三）堅(jiān)持民主集中制的意義： 2023/2/25 22 ? 黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力。 ? 促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。 （三）堅(jiān)持民主集中制的意義： 2023/2/25 21 ? 堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力，堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。 ? 黨的自身建設(shè)兩大主題（江澤民，十五大報(bào)告，1997年）：不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平；不斷提高拒腐防變的能力。 （三）堅(jiān)持民主集中制的意義： 2023/2/25 19 革命的黨 —— 執(zhí)政的黨 “我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。黨將喪失領(lǐng)導(dǎo)能力和解決自身矛盾的能力。截至2023年 12月 31日，全國(guó)在校大學(xué)生黨員總數(shù)為 。 ? 2023年全國(guó)發(fā)展大學(xué)生黨員 ，占當(dāng)年全國(guó)發(fā)展黨員總數(shù)的 %。只有這樣，黨才符合工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，才能充分代表工人階級(jí)的利益，密切與群眾的聯(lián)系。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。凡屬重大問(wèn)題都要按照 集體討論、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定 的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行 黨務(wù)公開 ，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。 黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 （二）民主集中制的原則（六條） 2023/2/25 11 民主集中制原則之三 ? （ 3）黨的 最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) ，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)?！? 2023/2/25 9 民主集中制原則之一 ? （ 1）黨員個(gè)人 服從 黨的組織，少數(shù) 服從多數(shù)，下級(jí) 服從 上級(jí)，全黨各個(gè)組織和全體黨員 服從 黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。 2023/2/25 8 黨章強(qiáng)調(diào)： ? “民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的應(yīng)用。 ? 集中 —— 黨員、黨組織的意志和智慧的充分凝聚和行動(dòng)的一致。” 2023/2/25 5 ?江澤民同志 在慶祝建黨８０周年大會(huì)上的講話中指出：“貫徹‘三個(gè)代表’要求，我們必須堅(jiān)持民主集中制，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保持并不斷增強(qiáng)黨的活力?！? —— 1957年 2023/2/25 4 ? 鄧小平同志 指出：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國(guó)家也是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也是可以變質(zhì)的。王曉燕 2023/2/25 1 中國(guó)共產(chǎn)黨的組織制度、黨紀(jì)、黨風(fēng) ? 黨的根本組織制度 ? 黨的組織機(jī)構(gòu) ? 黨的紀(jì)律 ? 黨的作風(fēng) 2023/2/25 2 一、黨的組織制度 ? 民主集中制 是黨的根本組織制度，也是黨的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和最根本的紀(jì)律；是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化不可缺少的制度保證。 2023/2/25 3 ? 毛澤東同志 提出：要建立“又有集中，又有民主，又有紀(jì)律，又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面。干部可以變質(zhì)，個(gè)人也可以變質(zhì)?！? 2023/2/25 6 胡錦濤 ? 必須堅(jiān)持民主集中制，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的活力 在新的歷史條件下，我們必須高度重視和積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，最大限度凝聚全黨智慧和力量，最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，最大限度鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，更好地堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，進(jìn)一步形成全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大合力 . 2023/2/25 7 （一）什么是民主集中制？ ? 民主 —— 黨員、黨組織的意愿和主張的充分表達(dá)、積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。 ? 二者辨證統(tǒng)一、相輔相成。” ? “黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。 （二）民主集中制的原則（六條） 2023/2/25 10 民主集中制原則之二 ? （ 2）黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉 產(chǎn)生。黨的地方 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) ，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。 （二）民主集中制的原則（六條） 2023/2/25 12 民主集中制原則之四 ? （ 4）黨的 上級(jí) 組織要經(jīng)常聽取 下級(jí) 組織和黨員 群眾 的意見，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。 上下級(jí) 組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。 （二）民主集中制的原則（六條） 2023/2/25 13 民主集中制原則之五 ? （ 5）黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行 集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工 負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。 （二）民主集中制的原則（六條） 2023/2/25 14 民主集中制原則之六 ? （ 6）黨 禁止任何形式的個(gè)人崇拜 。 （二）民主集中制的原則（六條） 2023/2/25 15 （三）堅(jiān)持民主集中制的意義： 堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的必然要求 ? 民主集中制高度體現(xiàn)了 集體主義 思想，能把工人階級(jí)的優(yōu)秀品質(zhì)集中起來(lái)、把愿望和意志要求集中起來(lái)。 2023/2/25 16 維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一、 保持黨的組織優(yōu)勢(shì) ? 截止 2023年底 ，全黨黨員總數(shù)達(dá) 名，比上年凈增 ，基層組織，比上年增加 10萬(wàn)個(gè)。近 4年來(lái)，高校每年發(fā)展大學(xué)生黨員的數(shù)量均超過(guò)當(dāng)年全國(guó)發(fā)展黨員總數(shù)的 1/3。 （三）堅(jiān)持民主集中制的意義： 2023/2/25 17 ? 龐大的組織要求有思想上的統(tǒng)一 ? 通過(guò)民主收集全黨的正確思想；通過(guò)集中形成決定和決議，再貫徹全黨；全黨思想統(tǒng)一就有了基礎(chǔ) （三）堅(jiān)持民主集中制的意義： 2023/2/25 18 ? 背離民主集中制，黨內(nèi)民主渠道遭到了破壞，黨的事業(yè)就要遭受挫折。 ? 教訓(xùn)：蘇聯(lián)、東歐執(zhí)政黨黨內(nèi)紀(jì)律松弛、派系林立，正確思想不能集中，不能占據(jù)優(yōu)勢(shì)，喪失了執(zhí)政地位?！? 2023/2/25 20 是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，完成黨的歷史使命和各項(xiàng)工作任務(wù)的根本組織保證 ? 當(dāng)前 ， 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) 。 ? 反對(duì)“上有政策，下有對(duì)策”、有令不行、有禁不止、獨(dú)立王國(guó)、本位主義等現(xiàn)象。改進(jìn)群眾工作，密切黨群、干群關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。 ? 山東泰安原市委書記胡建學(xué)說(shuō)： 官當(dāng)?shù)轿疫@一級(jí)，就沒(méi)人管了。 ? 江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清說(shuō)： 我當(dāng)上副省長(zhǎng)以后，天馬行空來(lái)去自由了。因涉案人員眾多、犯罪事實(shí)復(fù)雜，判決書長(zhǎng)達(dá)131頁(yè)，審判長(zhǎng)僅宣讀宣判詞就用了 90多分鐘。此外，應(yīng)國(guó)權(quán)等人還通過(guò)虛增職工人數(shù)虛報(bào)工資總額基數(shù)的方式，騙取工資數(shù)額共計(jì)11577萬(wàn)元，其中，大部分資金集體私分給集團(tuán)公司高管領(lǐng)導(dǎo)層和中層干部，小部分資金集體私分給職工。 2023/2/25 24 賴昌星案 ? 法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。這是公正的審判，這是正義的伸張！ 2023/2/25 25 廣東茂名貪官受賄千萬(wàn)助 57人升遷 挖掘機(jī)同樣收 ? 從廣東省紀(jì)委書記調(diào)任浙江省紀(jì)委書記，王華元似乎應(yīng)湛江市中級(jí)法院在廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院開庭審理了茂名市人大常委會(huì)原副主任朱育英涉嫌受賄、行賄一案。 2023/2/25 26 從以上案件不難看出，這樣幾個(gè)問(wèn)題： ? 一是腐敗發(fā)現(xiàn)的滯后性。這也暴露出我們腐敗發(fā)現(xiàn)滯后性的弊端。 ? 二是涉案人員的級(jí)別高。恐怕監(jiān)督缺位依然是問(wèn)題的關(guān)鍵。 ? 三是生活腐化是