【正文】 （交通部令 2023年第 1號） 人員管理： 《辦法》第十一條規(guī)定施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員 ，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得 特種作業(yè)操作資格證書 后，方可上崗作業(yè)。 ?該《辦法》是交通系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)主體責任單位、監(jiān)督管理部門對 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要依據(jù) 。主講：滕 樹 云 目 錄 《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 湖南省公路水運工程施工安全監(jiān)督管理辦法 《公路水運工程安全督查辦法》 —— 交通運輸部 結束語 ◇湖南省公路水運工程安全監(jiān)督申請審查制度 ◇湖南省公路建設施工單位信用評價管理辦法（試行） 施工過程安全防范重點 安全監(jiān)督報監(jiān)及審查程序 內業(yè)資料和整理歸檔 公路建設安全生產(chǎn)相關的法律、法規(guī)條款 ? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 ? 《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令 2023年第 1號） ? 《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》 (中華人民共和國國務院令第493號 ) ? 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 (建設部 ) ? 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（中華人民共和國建設部令第 128號 ） ? 《安全生產(chǎn)許可證條例》 ? 《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》 ? 《公路工程施工安全技術規(guī)程》（ JTJ07695） ? 《工程建設標準強制性條文》（公路工程） ? 湖南省公路水運工程施工安全監(jiān)督管理辦法：《湖南省公路水運工程安全監(jiān)督申請審查制度 》、《湖南省公路建設施工單位信用評價管理辦法（試行） 》、《湖南省公路水運工程安全監(jiān)督檢查制度》 ? 《公路水運工程質量安全督查辦法 》（交通運輸部） 《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 （交通部令 2023年第 1號） ?交通部 2023年第 1號令頒布了 《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 ，是繼國務院頒布《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》后的一部交通部門在公路、水運專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的具體的、針對性、專業(yè)性和可操作性的政府規(guī)章。于2023年 3月 1日起實施。 一、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 《辦法》中對安全生產(chǎn)監(jiān)督 人員管理 、 費用管理 、 安全監(jiān)理 、 痕跡管理 及 備案制度管理 作出了明確規(guī)定： 人員管理： 《辦法》第八條規(guī)定施工單位應當取得 安全生產(chǎn)許可證 ，施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員（安全生產(chǎn) 三類人員 ）必須取得 考核合格證書 ，方可參加公路水運工程投標及施工。 《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 （交通部令 2023年第 1號） 人員管理： 《辦法》第二十一條規(guī)定施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備 專職安全生產(chǎn)管理人員 。 5000萬 1人 《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 （交通部令 2023年第 1號） 人員管理： 《辦法》第三十一條規(guī)定施工單位應當為施工現(xiàn)場的人員辦理 意外傷害保險 ，意外傷害保險費應由施工單位支付。 《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 （交通部令 2023年第 1號） 費用管理： 《辦法》第二十二條明確規(guī)定施工單位在工程報價中應當包含 不得低于投標價的 1％ 安全生產(chǎn)費用，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。 《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 （交通部令 2023年第 1號） 安全監(jiān)理： 《辦法》第十八條規(guī)定監(jiān)理單位應當根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準編制 安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃 ，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內容和方法等。 《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 （交通部令 2023年第 1號） 痕跡管理： 《辦法》第二十條規(guī)定施工單位應當建立健全安全生產(chǎn) 責任制度和安全生產(chǎn) 教育培訓制度 及安全生產(chǎn) 技術交底制度 ，對所承擔的公路水運工程進行 定期 和 專項安全檢查 ，并做好 安全檢查記錄 。且驗收合格后 30日內，應向 當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記 。 施工現(xiàn)場防護達標： 一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定。 嚴禁違規(guī)進行挖孔作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地址區(qū)，設計單位要進行專項安全設計，按設計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施。 嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。 施工過程中安全防范重點 1）施工駐地安全 2）施工用電安全 3）危險物品使用安全 4）工程施工安全 1）施工駐地安全 為加強和規(guī)范公路建設項目職、民工駐地的安全管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，預防駐地安全事故，增強施工駐地安全意識，結合我市山高坡陡，地質、地形、地貌較為復雜，雨季洪災頻發(fā)的實際情況，按照 “安全第一，預防為主”的方針，和 “誰建設、誰負責、誰使用，誰負責”的原則。嚴禁建蓋在滑坡體地段、河道邊、水庫下游溝邊、山谷底、低凹處和未經(jīng)碾壓的棄土場上面等 存在安全隱患的地點。 1）施工駐地安全 ?駐地規(guī)劃時要按不同的使用功能隔離，不能連接成整體，須預留 安全通道 ；必須遠離炸藥庫、油庫等易燃、易爆危險物品；廚房、鍋爐等設施要與住房具有一定的 安全距離 。駐地電力線路要統(tǒng)一布設，并配備有效的 消防滅火設施 ，雷區(qū)必須安設 避雷裝置 。 我省部分高速公路施工駐地現(xiàn)狀 2）施工用電安全 ?施工現(xiàn)場電力線路應采用 TNS接法 、 三級配電 和兩級漏電保護 ，保險絲應按用電負荷量裝設。電線接頭應牢固，并用絕緣膠帶包扎，潮濕地段電路應使用防水膠線， 防止漏電 ，保險絲應按用電負荷量裝設。所有施工現(xiàn)場的照明在潮濕地段必須采用 24V以下 電壓（如井下作業(yè)）。 ?對絕緣情況進行 經(jīng)常性檢查 （尤其是潮濕地段）。 ?危險品必須指定熟悉危險品業(yè)務的 專人保管 ，危險品庫內要按相關要求配備必要的消防、防盜、通風等防護設施。 部分高速公路危險品管理現(xiàn)狀 規(guī)范的設施設備管理 4）工程施工安全 ① 隧道施