【正文】 師傅正忙碌著裝車準(zhǔn)備送餐上門，小三輪上堆滿了快餐盒， 3 位用完餐的女士對(duì)服務(wù)員說：“打包”，送上來的是兩個(gè)一次性發(fā)泡餐盒，記者問當(dāng)班的經(jīng)理，知道國家已明令禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐具嗎？這位姓張的負(fù)責(zé)人說，知道有這個(gè)規(guī)定，可沒見誰來檢查更沒被罰過。 據(jù)最新消息，從 2020 年開始，韓國、日本、臺(tái)灣等周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)將全面“禁白”。若按每只 元價(jià)格計(jì)算，國內(nèi)就可形成 240 億元的年產(chǎn)值，如果加上港、澳、臺(tái)、日本和東南亞地區(qū)的 需求，產(chǎn)值將達(dá) 300 億元以上。而西方發(fā)達(dá)國家人均年消耗一次性餐具約 100 只左右，是中國的 10 倍。去年底的資料顯示，現(xiàn)在發(fā)泡餐具仍占有 80%，紙類約占 10%，未發(fā)泡塑料餐具約占 10%，植物纖維約不足 1%， 淀粉餐具基本未投放市場(chǎng)。武漢市日均消耗約 70 萬只 （參見《長(zhǎng)江 日?qǐng)?bào)》 2020年 9 月 1 日第 1 版， 9 月 15 日第 2 版） 。而且，其需求量正以每年 20%左右的速度遞增。 盡管 目前的一次性環(huán)保型餐具的使用狀況并不樂觀，但隨著人們生活水平的提高、人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)、國家相關(guān)法規(guī)的強(qiáng)制執(zhí)行以及因競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致環(huán)保餐具成本的下降等因素的影響，環(huán)保產(chǎn)業(yè)（包括環(huán)保餐具）被認(rèn)為是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)， 根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1995 年全國鐵路快餐飯盒的消耗量在 7 億只以上。從地區(qū)分布看，遠(yuǎn)郊區(qū)縣的使用比例達(dá)到 %，遠(yuǎn)高于市區(qū)。今年 8月到 9 月，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)和 19 個(gè)區(qū)縣消協(xié)的工作人員以普通消費(fèi)者的身份，以購買物品、就餐等事由對(duì)北京市 269 家商場(chǎng)超市、飯店餐館及送餐公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中有 110 家企業(yè)仍然使用發(fā)泡塑料餐盒，這說明一次性發(fā)泡塑料餐具退出市場(chǎng)效果不明顯，步伐非常緩慢。記者幾經(jīng)尋找 ,才在一個(gè)叫“宏達(dá)”的小批發(fā)店里發(fā)現(xiàn)了環(huán)保的“綠色”飯盒 ,售價(jià) 元 ,比“白色”飯 盒整整貴出了兩倍；而省會(huì)生產(chǎn)可降解紙漿模環(huán)保餐具的生產(chǎn)廠家僅有三家，經(jīng)營都不景氣，其中，石家莊保潔紙模制品廠是省會(huì)第一家生產(chǎn)環(huán)保餐具的企業(yè) ,1999 年建廠并投入生產(chǎn)，但是由于所生產(chǎn)的環(huán)保餐具成本要比一次性發(fā)泡餐具高出兩倍，加上全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)有待提高，產(chǎn)品遲遲打不開市場(chǎng)銷路，企業(yè)已陷入停產(chǎn)的邊緣。記者在南三條市場(chǎng)看到 ,許多店鋪里仍在明目張膽地銷售一次性發(fā)泡餐具 ,每個(gè) 5 分錢左右 ,一些攤主還說如果購買的量大還可優(yōu)惠和送貨上門。 9 2020 年 04 月 14 日 的 《市場(chǎng)報(bào)》 報(bào)道，受 國家經(jīng)貿(mào)委 2020 年1 月發(fā)出通知，要求在直轄市和重點(diǎn)省會(huì)城市禁止生產(chǎn)和使用一次性不可降解餐盒，采用可降解塑料的 “環(huán)保餐盒 ”作為替代品 政策的影響， 廣州市及其周邊地區(qū) 上馬的 9 條 “環(huán)保餐盒 ”生產(chǎn)線 在 2020年全部關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)， 有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù) 也 顯示，廣州市平均每天在外吃盒飯的人多達(dá)幾十萬， 95％以上都在使用發(fā)泡塑料餐盒。一部分市場(chǎng)被一些似是而非的塑料餐具占領(lǐng)；另有一部分依然故我照樣使用發(fā)泡餐具。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，我國每年大約使用 100 億個(gè)一次性快餐用具，而目前一次性泡沫塑料餐具的市場(chǎng)占有率仍在８０％以上，而我國目前一次性環(huán)保餐具的年生產(chǎn)能力才 30 億只，可以說國家的產(chǎn)業(yè)政策給我國的一次性環(huán)保型餐具企業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。 三、陜西華世商務(wù)咨詢有限公司 陜西華世咨詢商務(wù)有限公司 是一家現(xiàn)代企業(yè)營銷咨詢服務(wù)公司，除了有比較 豐富的企業(yè)咨詢經(jīng)驗(yàn)外，在宣傳運(yùn)作上還有比較成熟 8 的模式和強(qiáng)大的相關(guān)媒體（如西安晚報(bào)、古城在線、阿里巴巴、 CCTV— 12 新聞咨訊等），這為企業(yè)將來的企業(yè)形象宣傳、產(chǎn)品宣傳等提供了可靠的媒體資源。 企業(yè)也已經(jīng)建立網(wǎng)站來進(jìn)行相應(yīng)的宣傳，目前企業(yè)網(wǎng)站的內(nèi)容主要有企業(yè)簡(jiǎn)介、環(huán)保餐具、在線訂購、聯(lián)系我們、返回首頁共 5 個(gè)欄目。 從上面的分析可以看出， 陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司的改造項(xiàng)目意義深遠(yuǎn)，因此很有必要對(duì)它進(jìn)行改造。 第二部分 項(xiàng)目建設(shè)必要性及合作概況 一、必要性分析 陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司的改造項(xiàng)目具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，從宏觀方面來講，它首先符合中國與聯(lián)合國在 1993 年簽定的《 蒙特利爾公約 》的有關(guān)精神，可以真正落實(shí)我國政府對(duì)國際社會(huì)的承諾；其次它符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，并有利于人民環(huán)保意識(shí)的提高，從而促進(jìn)我國環(huán)境的改善；再次，由于陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司是中國電信陜西分公司下屬的一個(gè)企業(yè)，屬于國有資產(chǎn)，如果我們能夠在較短的時(shí)間內(nèi)使它擺脫困境，就可以盤活現(xiàn)有國有資產(chǎn)，從而為深擾我國的國有企業(yè)改革探索出一條實(shí)之可行的道路。所有的跡象表明， 環(huán)保飯盒受冷落的主要原因之一是價(jià)格問題。 為了更 好地配合國家治理“白色污染”政策的實(shí)施，許多科研院校、企業(yè)界的人士便積極開展環(huán)保型餐具的研發(fā)和生產(chǎn)， 5 年的時(shí)間過去了，出現(xiàn)了許多相關(guān)技術(shù)，主要是以 農(nóng)作物秸稈、糠皮、果殼 、紙漿、 蔗渣、蘆葦、稻麥棉秸或間伐的次生木材為 做為原料來生產(chǎn) 可降解的一次性生活用品 ，如 海南利用椰子殼、廣西利用甘蔗渣、河南利用稻糠、湖北利用稻草生產(chǎn)出了質(zhì)量、色澤不同的餐具 ；與此同時(shí)，也有一些生產(chǎn)線被引進(jìn)。這是繼六號(hào)令之后經(jīng)貿(mào)委再次重申禁令。 ） 種種跡象表明，一次性發(fā)泡塑料餐具所造成的“白色污染”已成為環(huán)境資源惡化的元兇之一，它直接危害人體健康，而我國 無論是鐵路、水運(yùn)、航空等交通工具還是全國的城鎮(zhèn)、農(nóng)村、旅游景點(diǎn)無不飽受 “白色污染 ”困擾， 因此， “白色污染 ”的泛濫已經(jīng)到了非治不可的地 3 步。據(jù)日本國立食品衛(wèi)生研究所的專家研究發(fā)現(xiàn)，聚苯乙烯餐具中含有苯乙烯單體及其低聚物，在使用過程中尤其是在溫度超過 85 攝氏度的高溫條件下，這些有毒物質(zhì)易溶出，由于中國人習(xí)慣于中式快餐，絕大多數(shù)是熱飯、熱菜、熱湯，尤其食用方便面時(shí)必須用開水沖泡，因此有毒物質(zhì)可能被食物吸收 而造成食物污染 ； 據(jù)全國方便食品一次性發(fā)泡塑料包裝替代領(lǐng)導(dǎo)小組 有關(guān)人員 介紹：發(fā)泡塑料制品的制作原料是聚苯乙烯，所用的發(fā)泡劑是氟里昂 ， 除污染問題外，它里面還含有 “二惡英 ”及其他一些有毒物質(zhì) ， 當(dāng)溫度超過 65℃ 以上時(shí)，一些毒素和 “二惡英 ”就會(huì)析出 ， 吃掉用發(fā)泡餐盒裝過的熱食物就等于吃掉了 “二惡英 ”等毒素。 1 陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一部分 項(xiàng)目背景 我國 最早使用一次性發(fā)泡塑料餐盒的就是在 80 年代中期全國的列車上 ， 那時(shí)候，人們只看到它衛(wèi)生、方便、價(jià)廉等優(yōu)勢(shì)，結(jié)果不長(zhǎng)的時(shí)間就在全國推廣開來 ， 據(jù)國家輕工業(yè)局負(fù)責(zé)一次性發(fā)泡塑料替代工作的李先生介紹，從現(xiàn)有的資料看， 1984 年我國生產(chǎn)了第一批發(fā)泡塑料餐具，由于低廉的原材料、簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工藝和整潔的外觀，一度受到市場(chǎng)的青睞并占據(jù)了國內(nèi)一次性餐具的市場(chǎng)。 1987 年，人們開始意識(shí)到了 一次性發(fā)泡塑料餐盒 的危害性， 據(jù)有關(guān)專家介紹，在生產(chǎn)一次性發(fā)泡 塑料餐具的過程中由于使用了發(fā)泡劑，會(huì)破壞大氣臭氧層；在使用這些餐具的過程中，當(dāng)溫度達(dá)到 65攝氏度以上，也就是裝有熱食品的時(shí)候，發(fā)泡塑料能分解出有害物質(zhì)并滲入食品中，對(duì)人的肝臟、腎臟、生殖系統(tǒng)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成損害；發(fā)泡塑料餐具的主要成分之一為高分子化合物聚苯乙烯，被遺棄后，這種高分子物很難降解成自然界可以吸收轉(zhuǎn)化的物質(zhì)，一個(gè)一次性發(fā)泡塑料餐具在常溫常濕的自然條件下降解，大約需要 200 年的時(shí)間， 如果不加控制的丟棄在自然中，不僅是視覺上的污染，而且給蚊子、蒼蠅和細(xì)菌的生存繁殖提供了溫床； 即使焚燒這些白色垃圾，也 2 將產(chǎn)生大量有 毒 氣體這些氣體將進(jìn)一步污染大氣； 入土掩埋，不僅會(huì)妨礙植物根系的生長(zhǎng)，改變土質(zhì)，還有可能對(duì)地下水造成污染 最近的 研究也表明 ，長(zhǎng)期使用一次性發(fā)泡塑料餐盒不但可能損害肝臟及腎臟，還有可能干擾人體內(nèi)分泌，造成生育能力下降以及男性的雌化現(xiàn)象。 （ 小資料： “ 二惡英 ” 是一種有毒的含氯化合物，而且是目前世界上已知的有毒化合物中毒性最強(qiáng)的，它的致癌性極強(qiáng)，能夠引起嚴(yán)重的皮膚病和傷及胎兒 ， 它還具有生殖毒性、內(nèi)分泌毒性和免疫抑制作用 ， 特別是其具有環(huán)境雌激素效應(yīng)，可 能造成男性雌性化 ， 一旦進(jìn)入人體，較難排出，長(zhǎng)期食用會(huì)造成嚴(yán)重危害 ； 同樣，發(fā)泡餐具的原料聚苯乙烯本身也是一種致癌的環(huán)境激素物質(zhì)，也會(huì)造成生殖機(jī)能失常。 基于 一次性發(fā)泡塑料餐具所造成的“白色污染”對(duì)人體帶來的危害性以及對(duì)環(huán)境的破壞性，中國政府從上世紀(jì) 90 年代中期就開始 著手整治“白色污染”，并聯(lián)系頒布實(shí)施了一系列的法律措施： ●１９９５年，國內(nèi)部分城市相繼發(fā)布限制使用一次性塑料餐盒的地方法規(guī)，由于沒有足夠的替代產(chǎn)品，未能完全實(shí)施； ●１９９６年７月１日，鐵道部在全國鐵路各站禁止使用泡沫塑料餐盒；衛(wèi)生部也發(fā)出通知，今后不再批準(zhǔn)生產(chǎn)塑料食品包裝的生產(chǎn)廠家； ●１９９８年１１月９日，國家環(huán)保總局主持召開部際聯(lián)席會(huì)議，計(jì)劃從１９９９年７月１日起，用一到兩年時(shí)間淘汰一次性發(fā)泡塑料餐具； ●１９９９年２月２日，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布第六號(hào)令，要求在２０００年前淘汰泡沫塑料餐具； ●１９９９ 年１１月，全國方便食品一次性發(fā)泡塑料包裝替代工作會(huì)議提出，在一年內(nèi)淘汰發(fā)泡塑料餐盒，以環(huán)保型用具替代，此方案后來遭到有關(guān)行業(yè)的反對(duì)； ●2020年４月和５月，國家經(jīng)貿(mào)委先后發(fā)布《關(guān)于立即停止生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具的緊急通知》、《關(guān)于餐飲企業(yè)停止使用一次性發(fā)泡塑料餐具的通知》。 盡管國家明令禁止繼續(xù)使用一次性發(fā)泡塑料餐具，但據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國青年報(bào)》、《北京青年報(bào)》、《北京晨報(bào)》、 4 《解放日?qǐng)?bào)》、《燕京都市報(bào)》、《遼寧日?qǐng)?bào)》等媒體的記者在北京、 上海、南京 、沈陽等地餐館的暗訪情況可知，在許多餐飲場(chǎng)所繼續(xù)使用一次性發(fā)泡塑料餐具仍隨處可見，例如《人民日?qǐng)?bào)》記者 朱宇在2020 年 6 月 8 日對(duì) 北京鬧市區(qū)的新街口豁口的餐館進(jìn)行暗訪，記者隨意走進(jìn)生意比較紅火的一家，看見老板正忙著幫客人打包飯菜，在短短半個(gè)小時(shí)里，有 38 位客人要求將飯菜打包帶走，共用去飯盒 76個(gè)，后來記者又到附近其他十來個(gè)飯館餐廳溜達(dá)了一圈，所有的飯館都用一次性發(fā)泡塑料餐盒；當(dāng)日下午至晚上，記者又走訪了幾家部委的機(jī)關(guān)食堂及機(jī)關(guān)屬餐飲企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些地方都還在用發(fā)泡塑料餐具，用量也很大。但我國生產(chǎn)出來的環(huán)保產(chǎn)品的一個(gè)主要特征便是 售價(jià)居高不下 ，從而使得許多生產(chǎn)廠家或關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)或陷入困境，例如 2020 年 4 月 14 日的《市場(chǎng)報(bào)》報(bào) 道， 廣州市以及周邊地區(qū)前兩年上馬的九條環(huán)保飯盒生產(chǎn)線（可降解餐盒）因產(chǎn)品滯銷，目前已全部關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)；河北省 省會(huì)目前生產(chǎn)可降解紙漿模環(huán)保餐具的生產(chǎn)廠家僅有三家 ,經(jīng)營都不景氣，其中，石家莊保潔紙模制品廠是省 5 會(huì)第一家生產(chǎn)環(huán)保餐具的企業(yè) ,1999 年建廠并投入生產(chǎn)，但是由于所生產(chǎn)的環(huán)保餐具成本要比一次性發(fā)泡餐具高出兩倍，加上全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)有待提高，產(chǎn)品遲遲打不開市場(chǎng)銷路，企業(yè)已陷入停產(chǎn)的邊緣。 就是在以上敘述的國內(nèi)大環(huán)境下，我們準(zhǔn)備接手陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司 的改造項(xiàng)目，使之在較短的時(shí)間內(nèi)擺脫困境。 從另外一方面來說，由于企業(yè)的改造就涉及到生產(chǎn)工人的招聘，除了現(xiàn)有個(gè)正式員工和臨時(shí)工不用失業(yè)外，隨著企業(yè)未來生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，我們還打算招聘一些員工，為了確實(shí)替政府分憂，將來的招聘我們將向下崗工人和應(yīng)屆大學(xué)生傾斜，從而有助于社會(huì)的穩(wěn)定；又由于現(xiàn)有國內(nèi)生產(chǎn)環(huán)保型餐具所用的原料都是 農(nóng)作物秸稈、糠皮、果殼 、 6 紙漿、 蔗渣、蘆葦、稻麥棉秸或間伐的次生木材，我們將來所用的原料也不會(huì)超出這些范圍，當(dāng)然，我們將根據(jù)陜西省的實(shí)際，盡量多采用一些麥 秸稈 ，就可以為西部（尤其是陜西）農(nóng)民的 麥 秸 稈 找到真正的出路，這樣一方面可以增加處于經(jīng)濟(jì)落后地帶的西部（尤其是陜西）農(nóng)民的收入，另一方面也能從源頭比較徹底解決多年來困擾陜西（尤其是西安）地區(qū)每年 3—— 4 月份因農(nóng)民偷燒麥 秸稈 所帶來的煙霧污染。 二、陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司 在 陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司的改造項(xiàng)目中，主要涉及的是陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司，下面是我們對(duì)這個(gè)企業(yè)的一個(gè)簡(jiǎn)要調(diào)查資料： 陜西長(zhǎng)信環(huán)保紙業(yè)有限公司成立于 2020 年 9 月 ， 是中國電信集團(tuán)公司下屬的 陜西電信實(shí)業(yè)有線公司與信佳香港有限公司合資共同組建的股份制公司 ， 公司主要生產(chǎn)一次性可降解環(huán)保紙餐具 ,注冊(cè)資金 600 萬元人民幣，占地 10 畝，擁有國內(nèi)最先進(jìn)的 sp994 型紙漿模塑餐具生產(chǎn)線和獨(dú)特的科學(xué)配方，嚴(yán)格執(zhí)行 《一次性可降解餐飲用具通過技術(shù)條例》，年生產(chǎn)能力 4000 萬只，產(chǎn)值 1600萬元左右，目前是西北地區(qū)規(guī)模最大的環(huán)保紙制品企業(yè) ，所生產(chǎn)的產(chǎn)品 —— 環(huán)保餐具被西安市有關(guān)部門確認(rèn)為高新產(chǎn)品，現(xiàn)有正式員工 7 20 人，臨時(shí)工 70 來名，其中，公司的負(fù)責(zé)人（麻總）主要有 1 人，既負(fù)責(zé)生產(chǎn)又負(fù)責(zé)銷 售，有 5 人負(fù)責(zé)銷售， 3 個(gè)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)， 1 個(gè)負(fù)責(zé)后勤，其余的全部為生產(chǎn)管理者或生產(chǎn)工人， 70 來名臨時(shí)工大多為來自陜北的民工，公司目前的主要銷售戰(zhàn)場(chǎng)在西安、北京和武漢，平均每個(gè)市場(chǎng)每月的銷售量為 300 件， 2020 年，港方自動(dòng)解除銷售代理權(quán)，由于新進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格比較高，國內(nèi)的接受度比較難，公司又沒有直接的外銷渠道，從而使公司的銷售陷入了困境，企業(yè)的經(jīng)營也處于瀕臨停產(chǎn)的境地。其中，返回首頁只是