【正文】 為全國重要的能源原材料基地，高耗能產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占有較大比重。為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）精神，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，促進(jìn)合理利用能源，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》，國家發(fā)展改革委、國家能源辦、國家統(tǒng)計局、國家質(zhì)檢總局、國務(wù)院國資委研究決定在重點(diǎn)耗能行業(yè)組織開展千家企業(yè)節(jié)能行動，以期通過實(shí)施《千家企業(yè)節(jié)能行動》，帶動其他企業(yè)的節(jié)能工作，對于提高河南省高耗能企業(yè)乃至全社會的能源利用率、增加效益，完成節(jié)能目標(biāo)，具有十分重要的意義。并明確提出，通過實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，“十一五”期間，（未含替代石油），重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)總體達(dá)到或接近本世紀(jì)初國際先進(jìn)水平的目標(biāo)。國家在“十一五”規(guī)劃《綱要》的大框架下，專門組織制定了《國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，在此基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委等八部委局又于2006年7月出臺了《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），該《實(shí)施意見》作為《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》的重要內(nèi)容》，已納入《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第“十一個”五年規(guī)劃綱要》，是確保實(shí)現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗降低20%左右目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要工程技術(shù)措施。近幾年，由于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相對滯后、高耗能行業(yè)增長過快，單位產(chǎn)品生產(chǎn)加工能耗上升，能源消耗增長快于經(jīng)濟(jì)增長，節(jié)能工作面臨更大壓力，形勢十分嚴(yán)峻。解決我國能源問題，根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。由于我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源消耗量不斷增加，特別是當(dāng)前高投入、高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，加劇了能源供求矛盾和環(huán)境污染狀況。承辦單位要嚴(yán)格按“三同時”原則，搞好環(huán)保治理工作。本工程建議項目承辦單位加強(qiáng)與各有關(guān)部門的密切合作和協(xié)調(diào)，以確保項目順利進(jìn)行，保證工程按期完成。通過各項指標(biāo)綜合分析，本工程無論是在生產(chǎn)工藝技術(shù)方面，還是在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益方面都是可行的。項目財務(wù)效益較好，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。可以滿足造紙工業(yè)的快速發(fā)展對節(jié)能降耗的要求，同時依靠科技進(jìn)步，加快企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，提高技術(shù)裝備水平，全年可以節(jié)標(biāo)煤12996噸，年減排粉塵3249噸，二氧化硫214噸、二氧化碳32490噸。項目總投資2657萬元，全部由企業(yè)自籌解決。項目實(shí)施后，年減排粉塵3249噸，二氧化硫214噸、二氧化碳32490噸通過本次技改，可使該公司年節(jié)約12996噸標(biāo)煤，節(jié)能效果十分顯著。項目各改造內(nèi)容所在區(qū)域周邊的交通、水、電、汽等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，可滿足項目需要。本項目為造紙生產(chǎn)節(jié)能改造工程，重點(diǎn)對鍋爐、電機(jī)和造紙機(jī)烘缸供汽系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，調(diào)整生產(chǎn)工藝，增加或更新部分設(shè)備，主要內(nèi)容如下：節(jié)煤節(jié)能改造淘汰11臺手燒4噸鍋爐，改造為2臺快裝節(jié)能型的15噸循環(huán)流化床鍋爐、集中供氣；節(jié)電節(jié)能改造淘汰JO3老型號電機(jī)，改為新型Y系列電機(jī)；對Y型電機(jī)進(jìn)行變頻改造，由原來數(shù)字控制器啟動電機(jī)改為變頻啟動電機(jī)； 節(jié)約蒸汽節(jié)能改造紙機(jī)熱泵節(jié)能改造方案，將1臺文化紙高速長網(wǎng)多缸紙機(jī)單段供汽系統(tǒng)改造為兩套二和三段熱泵系統(tǒng)，新上二套先進(jìn)的蒸汽冷凝水封閉回收利用設(shè)備，將1760雙缸雙網(wǎng)造紙機(jī)2臺、1575雙缸雙網(wǎng)造紙機(jī)3臺和1575單缸單網(wǎng)造紙機(jī)7臺供汽系統(tǒng)改造為熱泵系統(tǒng)，新上五套先進(jìn)的蒸汽冷凝水封閉回收利用設(shè)備，達(dá)到熱能合理利用。企業(yè)本著以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，始終堅持向規(guī)模要效益、以信譽(yù)求發(fā)展的戰(zhàn)略方針，迅速發(fā)展壯大起來。公司現(xiàn)有造紙生產(chǎn)線13條，其中1760高速多缸長網(wǎng)造紙機(jī)1臺，1760雙缸雙網(wǎng)造紙機(jī)2臺，1575雙缸雙網(wǎng)造紙機(jī)3臺，1575單缸單網(wǎng)造紙機(jī)7臺。始建于1985年，擁有員工1000余名，其中工程技術(shù)人員和管理人員88名。對造紙機(jī)烘缸蒸汽系統(tǒng)利用熱泵技術(shù)進(jìn)行改造，真正做到蒸汽物盡其用，節(jié)約能源；特別注意環(huán)境保護(hù)與勞動安全，選用先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備；工藝布置簡捷流暢，平面布局合理，以節(jié)約投資；貫徹國家建設(shè)項目的有關(guān)政策，按照委托書規(guī)定的設(shè)計內(nèi)容，充分利用原有裝置的優(yōu)勢條件，以節(jié)省投資，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，保障生產(chǎn)安全。河南省“十一五”規(guī)劃和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)文件；中國造紙工業(yè)協(xié)會編制的國家造紙工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃；國家和河南省有關(guān)造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；《中小型三相異步電動機(jī)能效限定值及節(jié)能評價值》（GB186132002）；****紙業(yè)有限公司的現(xiàn)有生產(chǎn)情況、熱能回收利用情況等，及提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料；可研編制人員實(shí)地踏勘的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料。紙業(yè)有限公司綜合節(jié)能改造項目可行性研究報告紙業(yè)有限公司綜合節(jié)能改造項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1 1 1 2 3 5第二章 項目提出的背景及必要性 7 7 9第三章 企業(yè)現(xiàn)狀及研究范圍 15 15 15 18 19 20第四章 廠址與建設(shè)條件 21 21 21 23 24第五章 工程技術(shù)方案 26 26 26 29 34 總圖布置 37 38 39第六章 節(jié) 能 40 40 40 40 41 43 43第七章 環(huán)境影響評價 46 46 46 47 47 49第八章 消防及職業(yè)安全衛(wèi)生 50 50 50第九章 企業(yè)組織與勞動定員 54 54 54 54 55第十章 項目管理與實(shí)施進(jìn)度 56 56 56 57第十一章 項目招投標(biāo)方案 58 58 5開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 58 60第十二章 投資估算及資金籌措 61 61 62第十三章 財務(wù)評價 63 63 63 65附表：投資估算表經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表第一章 總 論綜合節(jié)能改造項目、法人代表項目承辦單位：****紙業(yè)有限公司法人代表：*******紙業(yè)有限公司現(xiàn)廠區(qū)編制單位： 資格證書編號： 關(guān)于編制《****紙業(yè)有限公司綜合節(jié)能改造項目可行性研究報告》的咨詢合同?！秶野l(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2009年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目的通知》發(fā)改辦環(huán)資〔2008〕2692號；《國家節(jié)能中長期專業(yè)規(guī)劃》及國家發(fā)改委等八部委局關(guān)于《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》。依據(jù)國家和河南省節(jié)能和造紙工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策以及承辦單位提供的工程基礎(chǔ)資料，科學(xué)地論證項目的可行性；淘汰11臺手燒4噸鍋爐及分散供氣法，改造為快裝節(jié)能型的循環(huán)流化床鍋爐、集中供氣；達(dá)到熱能合理利用，節(jié)約能源和資源；淘汰JO3老型號電機(jī)改為新型Y系列電機(jī)；對Y型電機(jī)變頻進(jìn)行改造，由原來數(shù)字控制器啟動電機(jī)改為變頻啟動電機(jī)，節(jié)約電能。****紙業(yè)有限公司位于***市***區(qū)***路南段。主要產(chǎn)品有文化用紙、新聞紙、衛(wèi)生紙和無碳復(fù)寫原紙等。利稅1800萬元。逐步形成了供、產(chǎn)、銷一體化的運(yùn)作體系，產(chǎn)品暢銷全國各地，響譽(yù)中原內(nèi)外。本項目建設(shè)場址位于****紙業(yè)有限公司現(xiàn)有生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，結(jié)合現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)現(xiàn)場考察，廠內(nèi)空閑場地可以滿足本項目的建設(shè)需要，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，可以滿足本項目的需要。本項目不新增廢水、廢氣、廢渣，改造后將減少廢水、廢氣、廢渣產(chǎn)生量。本項目從項目可研報告編制到竣工交付使用，計劃安排12個月。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)據(jù)備注Ⅰ設(shè)計規(guī)模1年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤噸12996Ⅱ經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)1總投資萬元2657 2建設(shè)投資 萬元2657 3建設(shè)期利息 萬元 4資金籌措 萬元2657 　其中：債務(wù)資金 萬元1600　 項目資本金 萬元2657 　 資本金比例 %%5年新增收入萬元1040 6年新增成本費(fèi)用萬元304 7年新增利潤總額萬元735 8年新增所得稅萬元184 9年新增稅后利潤萬元552 Ⅲ財務(wù)評價指標(biāo)1總投資收益率 %%2項目資本金凈利潤率 %%3項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率(所得稅前) %%4項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值(所得稅前) 萬元2832 5項目投資回收期（所得稅前） 年 6項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率(所得稅后) %%7項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值(所得稅后) 萬元2647 8項目投資回收期（所得稅后） 年 9項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率 %%本項目為造紙生產(chǎn)綜合節(jié)能改造項目工程，采用了多項成熟先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，充分利用企業(yè)現(xiàn)有設(shè)施和場地，具有投資省、見效快的特點(diǎn)。本工程建成后，生產(chǎn)期年平均新增收入1040 萬元，年平均新增利潤總額735 萬元，%，財務(wù)內(nèi)部收益率（稅前）%, 年。項目財務(wù)效益較好，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。為保證本工程的順利實(shí)施，建議企業(yè)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：爭取政府在政策、資金等方面的支持，使項目建設(shè)有一個穩(wěn)定、良好的社會環(huán)境。因本工程技術(shù)和設(shè)備先進(jìn)，項目承辦單位應(yīng)注意職工的培訓(xùn)和培養(yǎng)，使職工盡快熟練掌握操作技術(shù)，提高管理水平，以保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。第二章 項目提出的背景及必要性我國人口眾多，能源資源相對不足，人均擁有資源量遠(yuǎn)低于世界平均水平。能源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素，必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好能源工作的重要性，高度重視能源安全，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。節(jié)能是緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。因此，促進(jìn)能源的合理和有效利用，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！秾?shí)施意見》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)節(jié)約資源基本國策，圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)，以提高能源利用效率為核心，以企業(yè)為實(shí)施主體，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，建立嚴(yán)格的管理制度和有效的激勵機(jī)制，加大政府資金的引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動企業(yè)節(jié)約能源資源的自覺性，盡快形成穩(wěn)定可靠的節(jié)能機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能目標(biāo)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。《實(shí)施意見》中的“十大工程”提出的諸如對燃煤工業(yè)鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）等工程，為實(shí)施本項目指明了方向和目標(biāo)。****紙業(yè)有限公司作為當(dāng)?shù)睾哪艽髴?，已被列?*市重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)。全省鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、造紙、建材、紡織等9個行業(yè)的能源消費(fèi)量，占全社會能源消費(fèi)總量的60%以上，其中300家左右年綜合能耗5萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)又是重中之重，2005年能源消費(fèi)總量達(dá)5700多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部工業(yè)的50%以上，占全省的35%以上。而“十一五”期間，%的能源消費(fèi)增長速度，支撐年均10%經(jīng)濟(jì)增長速度，節(jié)能工作任務(wù)十分艱巨。河南省政府在重點(diǎn)高耗能企業(yè)推行的《“3515”行動計劃》，也同時為整個造紙企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步，迅速開展節(jié)能降耗技術(shù)改造指明了發(fā)展的道路。因此，提出了本項目的建設(shè)。改革開放以來，我國造紙工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量由1985年的1129萬噸，增加到2006年6500萬噸，%，年消耗能源8450多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。因此，采用節(jié)能技術(shù)對制漿造紙進(jìn)行節(jié)能改造，進(jìn)一步降低單位產(chǎn)品能耗，節(jié)約能源，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的作用。其主要原因，是我國大多數(shù)造紙生產(chǎn)企業(yè)存在諸如裝備水平低、規(guī)模小、原料結(jié)構(gòu)受限、工藝技術(shù)相對落后、生產(chǎn)效率較低，相當(dāng)一些企業(yè)的管理比較薄弱等一系列問題。（2）具有熱電聯(lián)產(chǎn)的造紙企業(yè)不到5%，不能充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)節(jié)能效用。（4）造紙機(jī)車速低，平均車速不到200m/min，不能形成高速化、連續(xù)化、高效率生產(chǎn)，造成能耗高。（6）蒸汽系統(tǒng)管網(wǎng)布置、走向不合理，蒸汽的配送與裝置不匹配，凝結(jié)水沒有得到合理回收，管網(wǎng)和設(shè)備的保溫結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，溫度、壓力等運(yùn)行參數(shù)控制得不夠準(zhǔn)確，致使供用熱系統(tǒng)的蒸汽損耗大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平低。供給生產(chǎn)系統(tǒng)的蒸汽壓力等級高于工藝要求壓力，使用減溫減壓器而造成蒸汽余壓的浪費(fèi)；一方面未利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的物流余熱，另一方面又不能合理采用蒸汽采暖伴熱，造成了能量損失量大。上述問題不同程度的存在，即浪費(fèi)了大量的能源資源，加劇了我國能源緊張的局面，又極大地制約了造紙企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，必須采用先進(jìn)的技術(shù)、裝備和生產(chǎn)工藝對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造。通過實(shí)施上述能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)，進(jìn)行系統(tǒng)用能的優(yōu)化設(shè)計、最優(yōu)控制、技術(shù)改造和管理改進(jìn)，實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，使能源利用效率接近先進(jìn)水平，既是實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能目標(biāo)的一些重要措施，又對企業(yè)降低能耗成本、提高市場競爭力具有重要意義，其實(shí)施是十分必要的。研究提出《十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施方案》，明確主要目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、保障措施、實(shí)施主體，以及分年度實(shí)施計劃、國家支持的重點(diǎn)。這是一個積極的，經(jīng)過認(rèn)真努力可以達(dá)到的目標(biāo)。要完成以上的發(fā)展目標(biāo)，需要各地方、行業(yè)和各企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定節(jié)能規(guī)劃，提出新的節(jié)能管理和技術(shù)措施。本項目的建設(shè)是促進(jìn)河南省能耗指標(biāo)達(dá)到要求的需要根據(jù)國家統(tǒng)計局、發(fā)改委及國務(wù)院能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室最新公布的數(shù)據(jù)，20052006