【正文】 閥門(mén)驅(qū)動(dòng)裝置和電氣貫穿件等。 ? 民用核安全設(shè)備是民用核設(shè)施安全防護(hù)實(shí)體屏障的核心，其質(zhì)量和可靠性直接關(guān)系到核設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行。這些相關(guān)管理文件有 ： ? 《 關(guān)于公布 “ 民用核安全設(shè)備目錄（第一批） 》 的通知 ” 》 （ 國(guó)核安發(fā) [2023]168號(hào)） ? 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商用核電廠建造階段核安全管理的通知 》 (國(guó)核安發(fā) [2023]11號(hào) ) ? 《 關(guān)于加強(qiáng)核電廠主變壓器監(jiān)督管理的通知 》 (國(guó)核安函 [2023]86號(hào) ) 、 《 關(guān)于進(jìn)一步明確 〈 民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例 〉 及其配套規(guī)章有關(guān)要求的通知 》 (國(guó)核安發(fā)［ 2023］ 156號(hào) ) ? 《 關(guān)于進(jìn)一步明確 “ 民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例 ” 及其配套規(guī)章有關(guān)業(yè)績(jī)方面要求的通知 》 (國(guó)核安函 [2023]118號(hào) ) ? 《 關(guān)于印發(fā) “ 民用核安全設(shè)備審評(píng)監(jiān)督第二次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)會(huì)議紀(jì)要 ”的通知 》 (國(guó)核安函 [2023]52號(hào) ) 等 。 相關(guān)管理文件 ? 《 民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例 》 頒布近五年多來(lái)，國(guó)家核安全局還先后發(fā)布了一些管理文件和程序指導(dǎo)相關(guān)工作。 許可證管理制度、標(biāo)準(zhǔn)體系 ? 《 民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例 》 規(guī)定國(guó)內(nèi)具備相應(yīng)技術(shù)水平和質(zhì)量管理能力的單位，應(yīng)在取得許可證后方可從事民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)，這是確保核安全設(shè)備質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例 》 旨在對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和有效的監(jiān)督管理，保障民用核安全設(shè)備的質(zhì)量，從“源頭”上消除核安全隱患。 ? 為配合條例的貫徹和實(shí)施，國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)于 2023年 1月 1日正式發(fā)布實(shí)施 4個(gè)配套的核安全設(shè)備方面的部門(mén)規(guī)章： ? 《 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無(wú)損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定 》（ HAF601）、 ? 《 民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定 》（ HAF602）、 ? 《 民用核安全設(shè)備焊工焊接操作工資格管理規(guī)定 》（ HAF603）和 ? 《 進(jìn)口民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理規(guī)定 》 （ HAF604）。 ? 1992年至 1993年間，國(guó)家核安全局會(huì)同當(dāng)時(shí)的機(jī)械電子工業(yè)部和能源部，聯(lián)合頒發(fā)了國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章 《 民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定 》（ HAF601）和 《 民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則 》 （ HAF601/01），將核承壓設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管正式納入核安全監(jiān)管的范圍。第六章 民用核安全設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管要求 施仲齊 202307 第六章 民用核安全設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管要求 ? 第一節(jié) 民用核安全設(shè)備監(jiān)管相關(guān)法規(guī)文件 ? 第二節(jié) 民用核安全設(shè)備及其資格許可制度 ? 第三節(jié) 進(jìn)口民用核安全設(shè)備監(jiān)管要求 ? 第四節(jié) 民用核安全設(shè)備活動(dòng)監(jiān)管要求 ? 第五節(jié) 民用核安全設(shè)備監(jiān)管中的幾個(gè)特殊問(wèn)題 第一節(jié) 民用核安全設(shè)備 監(jiān)管相關(guān)法規(guī)文件 ? 在民用核設(shè)施中執(zhí)行核安全功能的機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備，其質(zhì)量和可靠性對(duì)民用核設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行十分重要，這些設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、安裝和運(yùn)行階段的質(zhì)量事故都可能導(dǎo)致核設(shè)施放射性釋放的嚴(yán)重后果。高質(zhì)量和高可靠性的設(shè)備是保證民用核設(shè)施安全的重要條件。 監(jiān)管相關(guān)法規(guī)文件 ? 為進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)管力度 ? 在 《 民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定 》 執(zhí)行成功經(jīng)驗(yàn)上，國(guó)務(wù)院于 2023年 7月 11日頒布 ? 《 民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第 500號(hào)令） 》 。 條例的重要意義 ? 《 民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例 》 出臺(tái)，在核電發(fā)展步伐不斷加快的形勢(shì)下有著特珠重要的意義。民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例 》 賦予國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)在全面實(shí)施核安全設(shè)備監(jiān)管方面的職能，并進(jìn)一步明確 ? 監(jiān)管范圍 從原來(lái)的核承壓設(shè)備擴(kuò)充至核安全設(shè)備， 包括核安全機(jī)械設(shè)備和核安全電氣設(shè)備； ? 監(jiān)管對(duì)象 從原來(lái)的境內(nèi)單位延伸至境外單位 ? 從原來(lái)對(duì)實(shí)體單位的管理延伸到對(duì)個(gè)體人員的管理 監(jiān)管手段主要通過(guò) 以下制度來(lái)實(shí)現(xiàn)： 1 國(guó)內(nèi)民用核安全設(shè)備活動(dòng)單位許可證管理制度； 2 民用核安全設(shè)備活動(dòng)的監(jiān)督檢查制度； 3 境外民用核安全設(shè)備活動(dòng)單位的注冊(cè)登記制度； 4 進(jìn)口民用核安全設(shè)備的安全檢驗(yàn)制度； 5 特種工藝人員資格許可制度。 ? 《 民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例 》 還強(qiáng)調(diào)民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)核電發(fā)展和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程中的重要作用，明確要求必須建立健全我國(guó)自己的民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系，并結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀，明確了各相關(guān)部門(mén)在核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)制定中的責(zé)任和分工。 《 民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例 》 配套的部門(mén)規(guī)章法規(guī)以及管理文件共同構(gòu)成了核安全設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管要求。 第二節(jié) 民用核安全設(shè)備 及其資格許可制度 ? 一、核安全設(shè)備 ? 民用核安全設(shè)備是指在民用核設(shè)施中使用的執(zhí)行核安全功能的設(shè)備，包括核安全機(jī)械設(shè)備和核安全電氣設(shè)備。 核安全機(jī)械設(shè)備 ? 執(zhí)行核安全功能的壓力容器、鋼制安全殼（鋼襯里）、儲(chǔ)罐、熱交換器、泵、風(fēng)機(jī)和壓縮機(jī)、閥門(mén)、閘門(mén)、管道（含熱交換器傳熱管）和管配件、膨脹節(jié)、波紋管、法蘭、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、支承件、機(jī)械貫穿件以及上述設(shè)備的鑄鍛件等。 監(jiān)管范圍 的 依據(jù)文件 ? 2023年 12月 29日發(fā)布了國(guó)核安發(fā) [2023]168號(hào)文件公布《 民用核安全設(shè)備目錄（第一批） 》 。 ? 2023年 11月 11日發(fā)布 《 關(guān)于進(jìn)一步明確 〈 民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例 〉 及其配套規(guī)章有關(guān)要求的通知 》 （國(guó)核安發(fā)［ 2023］ 156號(hào)），對(duì)上表 《 民用核安全設(shè)備目錄（第一批） 》 進(jìn)行了進(jìn)一步的解釋。 二、許可證管理制度 ? 核安全設(shè)備活動(dòng)的資格許可