【正文】 通常用于諸如選民登記或普通黨綱廣告的“黨建活動”上。此項捐助受法律約束。 ?什么是硬錢 /軟錢？ ? 所謂“硬錢”“軟錢”，捐給競選的候選人的是硬錢，捐給黨派日常運作的是軟錢。 ?競選經(jīng)費的來源 （以美國為例） 以 1971年通過的《聯(lián)邦競選法》為基礎(chǔ)， 197 1974年分別進行了修訂。 ? ? 2023年參議員麥凱恩與法因戈爾德聯(lián)袂提出《跨黨派競選經(jīng)費改革法》也稱《麥凱恩 — 法因戈爾德法》。 ? 1971年，美國國會通過《聯(lián)邦競選法》，為符合資格的候選人設(shè)立公共競選基金。 ? 1925年經(jīng)過修改的聯(lián)邦腐敗行為法，對競選聯(lián)邦公職的候選人的競選開銷做出限制，同時建立了申報制度。 例如： 1872年格蘭特參選總統(tǒng)時，有個超級富翁一口 氣捐了其競選開支的四分之一。 （三）競選經(jīng)費（以美國為例） ?競選籌款法產(chǎn)生的背景： 自從 19世紀末期以來，競選籌款在競選活動中一直 是非常突出的問題。 （ 3）義務助選人員。 實況籃球 2023中的奧巴馬廣告， 勸說選民早日給自己投票 極品飛車中的賽道兩旁出現(xiàn) “投票已經(jīng)開始”的奧巴馬 競選廣告 ?競選班子的組成主要有幾類人員： （ 1）候選人的政治知己。但金錢是資源，是動員選民必不可少的部分 —— 有時候，選情甚至就取決你是否有錢租足夠多的巴士去把 那些窮人拉去投票。 ? 競選必不可少的要素： （一）競選宣傳 支撐競選宣傳的必要條件是什么？ 一是，言論自由的公民權(quán)利保障； 二是，新聞自由的法律保障； 三是，競選資金的支持。 為什么要競選？ 選舉的本質(zhì)就是由大眾來挑選掌權(quán)者 ,因此，就應該允 許競選。 （四）秘密投票原則 秘密投票： 指的是選民遵循有關(guān)選舉法規(guī)定，按 照自己的意愿填寫選票并進行秘密投票，選票不 向他人公開。 2. 意義 直接選舉能公正、準確地表達和實現(xiàn)選民的 意志，使選舉結(jié)果能有效反映選民意愿。 《美國式民主》 一切公民均能享有平等的投票權(quán)是民主政治的基本要 求。但是，不論一個人是總統(tǒng)還是體力勞 動者，也不論是報紙出版人還是撿破爛者，各人在投票處 都只投一票”。有的人由于財產(chǎn)、才 能和地位，比另外的人有更大得多的勢力。（“選舉地理學”） “一切公民享有平等的投票權(quán)。 “每票等值 ,一人一票” 。 （更正教材 P66） ?第二十四條修正案〔 1964〕 第一款 在總統(tǒng)或 副總統(tǒng)，總統(tǒng)或副總統(tǒng)選舉人、或國會參議員或 眾議員的任何預選或其他選舉中，合眾國公民的 選舉權(quán)不得因未交納人頭稅或其他稅而被合眾國 或任何一州加以剝奪或限制。 路德 金的墓地 ?20世紀 50— 60年代的美國黑人民權(quán)運動爆發(fā)，最 終迫使國會 1964年通過了第 24條憲法修正案。 金于 1963年 8月 23日在華盛頓林肯 紀念堂發(fā)表著名演講《我有一個夢想》 《我有一個夢想》的演講現(xiàn)場 馬丁 金 192 15— 196 4 馬丁 馬丁 路德 帕克斯去世，享年 92歲 。 金的領(lǐng)導下，全城 5萬多黑人團結(jié)一致 ，罷乘公共汽車達一年之久 ，終于迫使汽車公司取消種族隔離制。在青年黑人牧師馬丁 （不同種族、文化的融合是異常困難的一件事） ?黑人民權(quán)運動： 20世紀 50— 60年代 ? 事件的起因： 1955年 12月 1日，阿拉巴馬州蒙哥馬利城黑人羅薩 （教材 P66） 如： “人頭稅條款”、“文化測驗條款”、“祖父條款”。 第二款 國會有權(quán)以適當立法實施本條。 ?1870年通過的憲法修正案第 15條確認了黑人公民的投票權(quán)（選舉權(quán)）。各州人口數(shù)，按自由人總數(shù)加所有其他人口的 3/5予以確定。 ? 1789年憲法經(jīng)各州批準生效。其主要起草者是詹姆斯 ?1778年 13個英國殖民地簽訂邦聯(lián)條款，組成了 “美利堅合眾國”（邦聯(lián)） 販賣黑奴 ? 1789年成立聯(lián)邦 ? 1787年 5月至 9月，“以修改《邦聯(lián)條例》為唯一的和明確的目的”、“使全國體制足以應付政府的緊急事務和保全聯(lián)邦”為名義，除羅德艾蘭之外的當時美國 12個州的 55名代表會聚費城，由喬治 ? 1775年～ 1783年美國獨立戰(zhàn)爭 仿制的 “五月花號” 普利茅斯石 ? 獨立戰(zhàn)爭前的北美殖民地僅 300萬人，其中 50萬是黑人，黑人中 90％是奴隸。 普遍性選舉權(quán)是針對限制性選舉權(quán)提出的，西 方國家歷史上，如財產(chǎn)、種族、性別等都曾經(jīng)被 作為限制公民獲得選舉權(quán)的資格。形成了以下重要的基本原則。第三章 當代西方國家的選舉制度 第一節(jié) 西方國家選舉制度的基本原則及其特點 選舉制度： 以法律的形式規(guī)定了選舉國家最高權(quán) 力機關(guān)的代表或國家公職人員的原則、程序和方 法，是各種選舉法律規(guī)則的總稱。 一、西方國家選舉制度的基本原則 西方國家的選舉制度自產(chǎn)生以來，在各方力量 的推動下，歷經(jīng)了由限制性選舉到普遍性選舉的 歷史發(fā)展過程。 （一）普遍性選舉權(quán)原則 普遍性選舉權(quán)原則：是指每個享有國家憲法規(guī) 定的公民基本權(quán)利的人都擁有選舉和被選舉的權(quán) 利。 3. 以美國黑人選舉權(quán)的獲得為例 ?美利堅合眾國的誕生及其種族問題 ? 1620年 12月下旬，“五月花號”，抵達北美大陸東海岸（馬薩諸塞州普利茅斯港）。早在 16世紀 20年代向美洲輸入非洲奴隸的販賣人口的貿(mào)易就開始了。 華盛頓任會議主席，經(jīng)多方討論、協(xié)商和妥協(xié)，制訂出一部新憲法，即 1787年憲法。 麥迪遜。 費城制憲會議 ?憲法對黑人選舉權(quán)的規(guī)定： ? 憲法第一條 第二款規(guī)定有色人只計作 3/5.（史稱“五分之三妥協(xié) ”） “眾議員名額和直接稅稅額，應按本聯(lián)邦內(nèi)各州的人口比例進行分配。自由人總數(shù)包括按契約服一定年限勞役的人，但不包括未被征稅的印第安人 … ” ?1861年 4月～ 1865年 4月，南北戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭結(jié)束了美國的黑人奴隸制。 第十五條修正案〔 1870〕 第一款 合眾國公民的投票權(quán)，不得因種族、膚色或曾被 強迫服勞役而被合眾國或任何一州加以剝奪或限制。 ?黑人爭取選舉權(quán)的艱難歷程 ? 在 20世紀 60年代以前，美國仍有很多南方州通 過修改州憲法和法律，設(shè)計出一整套“合法”障礙 以非法手段限制黑人選舉權(quán)的獲得。 ? 南北戰(zhàn)爭后，長達 100的時間，南方州處于種族 隔離狀態(tài)，南方州以“分離并且平等”的作法制造 種族隔離。 帕克斯夫人在公共汽車上拒絕讓座給白人，被捕入獄。 路德 2023年 10月 24日，美國黑人民權(quán)運動 之母羅薩 ? 1963年 8月，馬丁 金組織了 美國歷史上影響深遠的“自由進軍”運 動，率領(lǐng)２０多萬名黑人向首都華盛 頓進軍，為全美國的黑人爭取人權(quán)。 路德 路德 路德 同 年，馬丁 金獲得諾貝爾和平獎。 （二）平等選舉權(quán)原則 平等選舉權(quán)： 是指每個選民所投選票具有同等 的價值，同等數(shù)量的代表必須由同等數(shù)量的選民 選舉產(chǎn)生。 ： 第一，議會議員名額分配不均 ；（每個議員代表的選 民人數(shù)不均等） 第二，每個公民所投選票價值不一（復票權(quán)）； 第三，選區(qū)人口不均衡，造成選舉事實上的不公 平。這并不是說所有的人都 應該有或者能夠有同等的政治影響。在民主政體中 究竟應該讓重要人物發(fā)揮多大的特別影響，是民主主義者 所面臨的問題之一。 —— 詹姆斯 （三）直接選舉權(quán)原則 直接選舉權(quán)： 是指由選民直接投票選出議會 議員或國家公職人員。 大多西方國家重要的選舉都是采用直接選舉。 問題： 中美選舉制度的不同有哪些