【正文】 ； ?聯(lián)合體各方的連帶責(zé)任。綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項(xiàng)目。 關(guān)于評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) ?根據(jù) 18號令的規(guī)定，招標(biāo)的評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法、綜合評分法和性價比法。 關(guān)于招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件 ? 七部委 12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十五條規(guī)定屬于重大偏差的情形：投標(biāo)文件有重大偏差的情形的，為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理。 關(guān)于等標(biāo)期 ?自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。招標(biāo)人必須投標(biāo)有效期內(nèi)確定中標(biāo)人。 關(guān)于招標(biāo)文件的澄清與修改 ?澄清與修改應(yīng)當(dāng)遵守三方面規(guī)定： 應(yīng)當(dāng)在截止投標(biāo) 15日前； 以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人； 澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件組成部分。 關(guān)于招標(biāo)文件的禁止性規(guī)定 ?招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇 。 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含的主要內(nèi)容 ? 18號令第十八條規(guī)定，招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：投標(biāo)邀請； 投標(biāo)人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）； 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件； 投標(biāo)報價要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式； 招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，包括附件、圖紙等； 合同主要條款及合同簽訂方式； 交貨和提供服務(wù)的時間； 評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款； 投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點(diǎn)； 省級以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。 如何編制招標(biāo)文件 招標(biāo)公告與招標(biāo)文件的法律性質(zhì) ?招標(biāo)公告與招標(biāo)文件屬于邀約邀請，招標(biāo)文件對招標(biāo)人具有法律約束力。包括資質(zhì)等級、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績、設(shè)備配備及技術(shù)能力等。 關(guān)于供應(yīng)商資格審查 ? 資格審查的主要內(nèi)容： 投標(biāo)人投標(biāo)合法性審查，包括注冊情況、經(jīng)營狀態(tài)、以及是否存在準(zhǔn)入禁止等。資格后審是指在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后或經(jīng)過評標(biāo)已有中標(biāo)人選后，再對投標(biāo)人或中標(biāo)人選是否有能力履行合同義務(wù)進(jìn)行審查。 ? 18號令第十五條規(guī)定，采用邀請招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于七個工作日。 單一來源采購方式 ?單一來源方式采購的法定情形： 只能從唯一供應(yīng)商處采購的； 發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的； 必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。 詢價采購方式 ?采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可以采用詢價方式采購。公開招標(biāo)限額之上的采購項(xiàng)目選擇非招標(biāo)采購方式的應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)督管理部門審批。 工程招標(biāo)采購的法律適用 ?《招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委 12號令）、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委 30號令）、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第 2號令）等。對于應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的，其具體的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院或省級地方人民政府規(guī)定。 ?邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 貨物與服務(wù)的招標(biāo)采購方式 ?貨物與服務(wù)招標(biāo)采購適用的法律、法規(guī)和部門規(guī)章 ?《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、財(cái)政部 18號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等。政府采購操作實(shí)務(wù)與 案例分析 主講人 :上海市財(cái)政局 王周歡 政府采購法律、規(guī)章和規(guī)范性文件 政府采購法與財(cái)政部規(guī)章和規(guī)范性文件 法律 ?《政府采購法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》 國務(wù)院辦公廳通知 ? 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)政府采購制度改革意見》的通知（國辦發(fā) [2023]74號 2023年 8月） ? 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的若干意見（國辦發(fā) [2023]56號 2023年 7月） ? 國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知（國辦發(fā) [2023]51號 2023年 7月） ? 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》（國辦發(fā) [2023]35號 2023年 4月） 財(cái)政部規(guī)章 ? 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第 18號令） 2023年 8月 ? “財(cái)政部關(guān)于代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標(biāo)如何計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)的復(fù)函（財(cái)辦庫[2023]38號 2023年 4月” ? “財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價格評審管理的通知（財(cái)庫 [2023]2號 2023年 1月）” ? 《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部第19號令） 2023年 8月 財(cái)政部規(guī)章 ? 《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部第 20號令） 2023年 8月 ? “財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理工作的通知（財(cái)庫 [2023]1號 2023年 1月）” ? 《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部第 31號令） 2023年 12月 ? “財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知（財(cái)庫 [2023]13號 2023年 2月）” 財(cái)政部及有關(guān)部委的規(guī)范性文件 ? 財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》（財(cái)庫 [2023]119號） 2023年 11月 ? 財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（財(cái)庫 [2023]120號） 2023年 11月 ? 財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》（財(cái)庫 [2023]185號） 2023年 12月 ? 財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知（財(cái)庫 [2023]17號 2023年 2月） ? 財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見的通知（財(cái)庫 [2023]366號） 2023年 12月 財(cái)政部及有關(guān)部委的規(guī)范性文件 ? 國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 ? 關(guān)于政府部門購置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須采購已預(yù)裝正版系統(tǒng)軟件產(chǎn)品的通知（國權(quán)聯(lián) [2023]1號） 2023年 3月 ? 財(cái)政部、環(huán)?？偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見（財(cái)庫 [2023]90號） 2023年 10月 ? “財(cái)政部、環(huán)保總局關(guān)于調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的通知（財(cái)庫 [2023]50號 2023年 7月）” ? 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購政策的若干意見（財(cái)庫 [2023]47號） 2023年 6月 ? 科學(xué)技術(shù)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)計(jì)字 [2023]539號） 2023年 12月 財(cái)政部及有關(guān)部委的規(guī)范性文件 ? 財(cái)政部《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算管理辦法》（財(cái)庫 [2023]29號） 2023年 4月 ? 財(cái)政部《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》（財(cái)庫 [2023]30號） 2023年 4月 ? 1財(cái)政部《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同管理辦法》（財(cái)庫 [2023]31號） 2023年 4月 ? 1財(cái)政部《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》（財(cái)庫 [2023]120號） 2023年 12月 ? 1財(cái)政部《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫 [2023]119號） 2023年 12月 ? 財(cái)政部《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦庫 [2023]248號 2023年 7月） 財(cái)政部廢止的有關(guān)政府采購規(guī)章和規(guī)范性文件 ? 2023年 3月 30日《財(cái)政部關(guān)于各部廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄（第九批）的決定》 ? （六）國庫類 ? 《中央單位政府采購管理辦法》（ 2023年 4月 9日財(cái)政部財(cái)庫 [2023]30號） ? 《政府采購運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》（ 2023年 10月 8日財(cái)政部財(cái)庫 [2023]11號） ? 《政府采購信息公告管理辦法》（ 2023年 9月 11日財(cái)政部財(cái)庫 [2023]7號） ? 關(guān)于印發(fā)《政府采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《政府采購合同監(jiān)督暫行辦法》的通知（ 1999年 6月 24日財(cái)政部財(cái)預(yù) [1999]363號） ? 1關(guān)于印發(fā)《政府采購管理暫行辦法》的通知（ 1999年4月 17日財(cái)政部財(cái)預(yù) [1999]139號）