飲用水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范講解-展示頁
2025-01-28 02:09本頁面
【正文】 取緊急措施的時間和緩沖地帶；準保護區(qū)則是為了在保障水源水質(zhì)的情況下兼顧地方經(jīng)濟的發(fā)展，通過對其提出一定的防護要求來保證飲用水水源地水質(zhì)。由于分散式飲用水源由于在地域分布、供水量大小，取水方式等方面的特殊性，若完全按照本規(guī)范實施在操作上可能會有一定難度，因此，分散式飲用水源地保護區(qū)劃分僅可參照本規(guī)范執(zhí)行。應該說《水法》規(guī)定更加宏觀一些。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。 飲用水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范研討會三、法律的適用性問題 《中華人民共和國水污染防治法實施細則》規(guī)定第二十條 跨省、自治區(qū)、直轄市的生活飲用水地表水源保護區(qū)，由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商劃定；協(xié)商不成的，由國務院環(huán)境保護部門會同國務院水利、國土資源、衛(wèi)生、建設等有關部門提出劃定方案，報國務院批準。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區(qū)。生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。利用水質(zhì)流動模型，可以通過具體的水文、地理和水質(zhì)參數(shù)計算遷移時間并且計算一旦污染時污染物在取水口時的污染水平。本方法是對于一個污染物以與河流相同的流速計算從上游的監(jiān)測點到取水口的遷移時間（ TOT）。類似地，湖泊、水庫型的也可以同樣劃分。緩沖地區(qū)寬度的確定考慮的因素有：地形、當?shù)赝恋氐挠猛?、留出緩沖區(qū)的政治和法律上的可行性、坡度、河流大小和土地所有權(quán)。在地圖上劃分分水嶺區(qū)域的方法是，劃一條線連接取水口上坡地的最高點，地表徑流從這里流到取水口。（ 3）經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的不斷增多，需要進行飲用水水源保護區(qū)的調(diào)整或重新劃分。飲用水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范研討會一、標準頒布的背景（ 1）由于缺乏保護區(qū)劃分技術規(guī)范，劃定的保護區(qū)范圍大多都是指定范圍的水域和陸域，沒有經(jīng)過科學的計算，科學性較差，保護區(qū)作用不能得到充分發(fā)揮。 國務院《關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》“ 要科學劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū) ,切實加強飲用水水源保護，建設好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問題 ” 。 飲用水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范研討會一、標準頒布的背景 《中 華 人民共和國 環(huán) 境保 護 法》、《中 華 人民共和國水污 染防治法》、《 飲 用水水源保 護 區(qū) 污 染防治管理 規(guī) 定》等法律法 規(guī) 及相關 標 準。全國 2219個水水源地中，已經(jīng)劃分保護區(qū)的水源地有 1555個，占水源地總量的 ％。飲用水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范技術要點講解 一、標準頒布的背景 1992年國家環(huán)保局污染管理司（環(huán)管水 [1992] 006號）發(fā)布了《飲用水源保護區(qū)劃分綱要》，規(guī)定了飲用水源保護區(qū)劃分的基本技術要求。 大部分省市按照要求劃定了飲用水水源保護區(qū)，并以不同的形式通過政府或人大審批。 但由于缺乏統(tǒng)一的劃分技術標準，各地保護區(qū)劃分工作隨意性較大，在一定程度上制約了保護區(qū)作用的發(fā)揮。 要求設立飲用水水源地保護區(qū)，保護飲用水水源地最大可能免受人類活動影響、保證水質(zhì)安全。國辦 [2023]22號會議紀要國家環(huán)?？偩至椚蝿找?。（ 2）因劃定方法不統(tǒng)一，管理制度不明確，地方各自為政，自行制定劃分方法，在涉及跨界水源時，因保護區(qū)定界及管理等方面的原因，導致上下游糾紛不斷。 飲用水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范研討會二、美國地表水水源保護區(qū)劃分方法 （ 1）地形邊界劃分法劃定水源保護區(qū)的一個重要的初始步驟就是劃定分水嶺區(qū)域。飲用水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范研討會二、美國地表水水源保護區(qū)劃分方法 （ 2）階梯式后退 /緩沖地帶法階梯式后退 /緩沖地帶法是利用地表水的階梯式后退和緩沖地區(qū)降低徑流對飲用水源不利影響，主要目的是在更大程度上過濾地表徑流，減慢地表徑流并增加地下水的滲透。河流型飲用水水源地的典型緩沖帶是沿著河岸，取水口上游的寬度為 50到 200英尺的一個生長植被的土地帶。飲用水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范研討會二、美國地表水水源保護區(qū)劃分方法 (3)遷移時間計算法遷移時間計算法計算出的保護區(qū)實際上是河流所能到達的區(qū)域，而不是一個地區(qū)。得到這個時間使得管理者可以有時間對污染事件做出正確的反映，采取有效的對策。飲用水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范研討會三、法律的適用性問題 《中華人民共和國水污染防治法》第二十條 省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區(qū)。各級保護區(qū)應當有明確的地理界線。其他生活飲用水地表水源保護區(qū)的劃定，由有關市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護部門會同同級水利、國土資源、衛(wèi)生、建設等有關部門提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。飲用水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范研討會三、法律的適用性問題 《中華人民共和國水法》第三十三條 國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。第三十四條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口。飲用水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范研討會四、地表水水源保護區(qū)劃分技術要點
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