【正文】 ，消除事故隱患。 。 。 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國發(fā) 〔 2023〕 23號 二、嚴格企業(yè)安全管理 。 企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國發(fā) 〔 2023〕 23號 二、嚴格企業(yè)安全管理 。 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國發(fā) 〔 2023〕 23號 。 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國發(fā) 〔 2023〕 23號 一、總體要求 。這充分體現(xiàn)出我省企業(yè)安全保障能力評定體系的旺盛生命力。 國家安監(jiān)總局下發(fā)的《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設 嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見》（安監(jiān)總辦? 2023?139號），就全國范圍內(nèi)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任做出了全面的部署。 浙江省、重慶市已全面開展該體系應用。 《中國安全生產(chǎn)報》多次予以系列報道。 概括為 “五子登科”： 為企業(yè)查找安全生產(chǎn)工作差距提供了一面鏡子，為政府考核企業(yè)安全狀況提供了一把尺子，為企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平 提供了一架梯子，為監(jiān)管部門工作聯(lián)動搭建了一個臺子，為加強安全生產(chǎn)基層基礎管理提供了一條路子。 總局充分肯定和高度評價 國家安監(jiān)總局有關領導多次蒞臨我省悉心指導，并組織調(diào)研組深入我省開展了落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的調(diào)研。 各級各部門要發(fā)揮典型示范作用，組織現(xiàn)場觀摩和互相學習交流活動。 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動與安全生產(chǎn)其他工作機制和重點時期重點工作，如安全生產(chǎn)責任制考核、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)業(yè)績考核、安全標準化、“平安企業(yè)”創(chuàng)建、隱患排查治理、基層基礎建設等有機結合起來。 堅持“政府統(tǒng)一領導、行業(yè)主管部門具體組織實施、各相關部門聯(lián)合行動、全社會共同參與”原則。將 煤礦、非煤礦山、危險化學品、燃氣、煙花爆竹、民爆器材、冶金、建筑施工、電力、交通、水利、漁業(yè)等 12個高危行業(yè)、重點行業(yè)（領域）列為重點。 列入各級各部門年度安全生產(chǎn)目標責任制的一項重要考核內(nèi)容。 主要領導親自抓，分管領導具體抓。 （三）對未開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的政府和部門，取消其安全生產(chǎn)工作方面的評優(yōu)評先資格。 1．縣級政府安辦函告相關部門及企業(yè)開戶銀行；在當?shù)匦侣劽襟w公布。 2．相關部門暫緩其新建、改建、擴建和技改項目審批（核準或備案）及財政專項資金的審批；暫停其各級勞模評選資格；取消其“安康杯”、”平安企業(yè)”等評選資格。 四、約束措施 （一）確定為 C級的，取消其評優(yōu)評先資格并督促整改。 2．高危行業(yè)、重點行業(yè)（領域），不存在 C 、 D級企業(yè)。 （三）第三步：考核驗收（ 2023年完成） 從 2023年年初開始，省政府安委會將組織有關部門對各級各部門本輪開展這項工作的情況進行考核驗收。設區(qū)市政府安辦將 確定為 A、 D級 的企業(yè)，反饋設區(qū)市行業(yè)主管部門，并上報省政府安辦。 中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)、外資企業(yè)自查自評后，直接報縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門，縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門進行現(xiàn)場比對、初審后上報設區(qū)市行業(yè)主管部門復核確認。 擬確認為 A、 D級 的，報縣級政府安辦確定，同時上報設區(qū)市行業(yè)主管部門。 2．初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)企業(yè)自查自評情況進行現(xiàn)場比對、初審，并按不同行業(yè)上報縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門。 （一）第一步：宣傳發(fā)動和級別評定（從工作部署起 — 2023年底） 級別評定工作原則上由各縣（市、區(qū)）政府具體組織實施，采取“企業(yè)自查自評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）初審分類，縣級行業(yè)主管部門復核確認”的評定程序進行。 三、工作步驟 第一輪分三步對全省企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行級別評定，針對不同級別的企業(yè)實施分類指導、治理隱患， 2023年底前完成第一輪考評驗收。 福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會 關于印發(fā)福建省開展落實企業(yè)安全 生產(chǎn)主體責任活動的指導意見的通知 閩安委 〔 2023〕 29號 《 福建省開展落實企業(yè)安全 生產(chǎn)主體責任活動的指導意見 》 一、指導思想 二、工作目標 三、工作步驟 四、約束措施 五、職責分工 六、工作要求 《 福建省開展落實企業(yè)安全 生產(chǎn)主體責任活動的指導意見 》 一、指導思想 以黨的十七大精神為指針， 深入 貫徹落實科學發(fā)展觀，推動各級政府及其部門領導強化安全生產(chǎn)責任意識，強化“ 一崗雙責”和行政問責；推動“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作順利開展 ， 落實 企業(yè) 安全生產(chǎn)主體責任，提高 企業(yè) 本質(zhì)安全水平，夯實安全生產(chǎn)工作基礎，有效防范生產(chǎn)安全事故，構建安全生產(chǎn)長效機制。研究探索一套落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有效辦法，成為安全生產(chǎn)工作中急于要解決的一個重要課題。 這幾年，國家連續(xù)部署開展了安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)年、責任落實年、安全標準化、隱患排查治理、打非治違等一系列活動，強化了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。 其中第九項就是強化企業(yè)主體責任，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核?！?福建省企業(yè)安全生產(chǎn)級別 評定標準 》 解 讀 福建省 安全生產(chǎn)科學研究院 曹 穎 2023年國務院頒發(fā) 《 關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 》（國發(fā) ? 2023? 2號），首次提出要“落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任”。 2023年 12月 21日國務院第 116次常務會議上提出安全生產(chǎn)源頭治本和政策治本的 12項措施 。 2023年國家發(fā)改委、國資委、安監(jiān)總局 －－－ 《關于強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任 嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核的指導意見》（發(fā)改運行? 2023? 818號） ： 明確了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的九個方面內(nèi)容。 但是，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任究竟包含哪些內(nèi)容一直未見全面論述，如何有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任也沒有系統(tǒng)的、操作性強的措施。 《 福建省開展落實企業(yè)安全 生產(chǎn)主體責任活動的指導意見 》 經(jīng)省政府同意，李川副省長簽發(fā)。 二、工作目標 通過開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動，使國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，特別是企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應急管理和行業(yè)特殊要求“十個方面”的責任得到有效落實。 2023年起，組織對企業(yè)進行新一輪級別評定和考評驗收，推動全省企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)水平。 1．自查自評：企業(yè)對照 《 級別評定標準 》 進行自查自評后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。［行業(yè)界限不清或無行業(yè)主管部門的報縣（市、區(qū)）政府指定的部門］ 3．復核確認：縣級行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報的企業(yè)級別情況進行現(xiàn)場復核確認?？h級政府安辦將 確定為 A、 D級 的企業(yè)，反饋縣級行業(yè)主管部門，并上報設區(qū)市政府安辦。設區(qū)市行業(yè)主管部門將 擬確認為 A、 D級 的，報設區(qū)市政府安辦確定，同時上報省行業(yè)主管部門。 （二）第二步：分類整改（ 2023年） 總體要求是： A級抓鞏固， B級抓提升， C級限期整改， D級給予掛牌督辦。 本輪工作完成后要實現(xiàn)以下目標： 1．各地各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)級別總體上達到： A級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的 30%以上， B級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的 50%以上，不存在 D級企業(yè)。 3．各地各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責任體系，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉，確保實現(xiàn)省政府每年度下達的安全生產(chǎn)目標任務，最大限度地減少事故總量，努力遏制較大事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。 1．縣級政府安辦函告相關部門及企業(yè)開戶銀行。 （二）確定為 D級的，由所在地縣級政府掛牌督辦。 2．相關部門暫扣其有關行政許可證照；責令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，整改期滿仍未達到要求的，由各縣（市、區(qū)）政府依法予以取締；取消其所有項目審批（核準或備案）和評優(yōu)評先資格。 五、職責分工（略） 六、工作要求 （一）強化組織領導。 （二）嚴格落實責任。 （三）突出工作重點。 （四）加強協(xié)調(diào)配合。 （五）注重工作創(chuàng)新。 （六）搞好輿論宣傳。對于被確定為 D級的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要在媒體上予以公布。 總局 《 調(diào)查研究 》 刊物 2023年第 13期和第 19期兩次刊發(fā)調(diào)研文章，推廣我省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的經(jīng)驗。 國家安監(jiān)總局辦公廳郭云濤副主任在解讀《國務院辦公廳關于深入開展“安全生產(chǎn)年活動”的通知》時，把我省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的做法列為創(chuàng)新工作的典型。 浙江、重慶、山東、云南、沈陽等省市安監(jiān)局還組織有關人員，專程來我省學習考察開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的情況，并將經(jīng)驗帶回去傳播。 國家安監(jiān)總局和國務院有關部門將我省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的成功經(jīng)驗進行了總結提升，為國家安全生產(chǎn)新政策的制定出臺提供了素材、奠定了基礎。 安監(jiān)總局在起草《指導意見》時曾派人來我省召開座談會征求意見，并吸收了該體系的許多內(nèi)容。 《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)? 2023? 23號）明確強調(diào)要“強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實”。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎上；堅持“安全第一、預防為主、 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國發(fā) 〔 2023〕 23號 綜合治理”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標準，提高企業(yè)技術水平，夯實安全生產(chǎn)基礎；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強安全監(jiān)管， 強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實 和責任追究，促進我國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉。以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領域）為重點，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。 企業(yè)要健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)。 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國發(fā) 〔 2023〕 23號 二、嚴格企業(yè)安全管理 。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果