科技計劃項目概預算編制-展示頁
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【正文】 設備及房屋 ② 水、電、氣、暖消耗 ③ 有關管理費用的補助支出 ④ 績效支出 2023/2/7 12 12 基本概念 :責任主體 項目課題 承擔單位 （法人）是經(jīng)費使用和管理的 責任主體 。 2023/2/7 11 基本概念 :編制內(nèi)容與支出范圍 概預算內(nèi)容包括經(jīng)費 支出概預算 和經(jīng)費 來源概預算 。 政策相符性 ? 概預算應符合國家有關財經(jīng)法規(guī)、國家科技計劃經(jīng)費管理辦法的規(guī)定； ? 開支范圍和標準，應嚴格按照國家科技計劃經(jīng)費管理辦法中的具體規(guī)定進行測算。 2023/2/7 9 基本概念 :特點 科研項目概預算不同于工程化預算 ， 其具有 探索性和 不確定性 等特點 ， 概預算編制過程中： ? 既要 防止編制過粗 ，以致于無法滿足概預算評估評審需求，不能科學合理核定項目課題概預算額度； ? 也要 避免編制過細 ，以致于出現(xiàn)工程化的預算傾向，增加科研人員額外負擔。 課題預算 是確定課題在實施周期內(nèi) 經(jīng)費安排 的依據(jù)，是 各任務合理分配和使用資源 的基礎，經(jīng)評估的預算，作為任務書簽訂、預算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務驗收的 重要依據(jù) 。 2023/2/7 7 主 要 內(nèi) 容 一、預算編制難點和常見問題 二、預算編制概念和原則 三、預算編制注意事項 四、小結 2023/2/7 8 基本概念： 意義 項目概算 是確定項目 資金投入方向和投入規(guī)模 的依據(jù)，是項目各任務合理配置資源的 基礎 。 ? 盲目承諾配套經(jīng)費 超越自身能力 ,盲目承諾配套 , 不僅影響課題的檢查驗收 ,還可能給單位的科研誠信留下不良記錄 ,影響今后其他科研課題經(jīng)費的爭取。 2023/2/7 5 預算編制中的難點和常見問題 ? 常見問題： ? 預算編制結構不合理 對預算中的各支出科目預算不清楚怎么合理分配 ,最終導致課題實施過程中出現(xiàn)經(jīng)費過?；虿蛔?,從而影響科研課題目標的實現(xiàn)。 科技計劃項目概預算編制 新疆農(nóng)墾科學院 楊冬梅 2023年 10月 科學合理編制預算的重要性 審計、檢查和財務驗收 單位內(nèi)審 行業(yè)專項審計 財政部、科技部巡視檢查 財政部、科技部委托會計師事務所 兵團科技局 兵團財務局、兵團審計局、 2023/2/7 3 主 要 內(nèi) 容 一、預算編制難點和常見問題 二、預算編制概念和原則 三、預算編制注意事項 四、小結 2023/2/7 4 預算編制中的難點和常見問題 ? 難點： ? 預算編制人員的專業(yè)局限性 ? 財務人員對于科研領域專業(yè)知識掌握不夠，對于科研項目具體實施中所遇到各種情況預估不足；而課題負責人對經(jīng)費預算的認識與理解不足，均導致課題經(jīng)費預算編制缺乏科學性。 ? 科研活動的自身特殊性 研發(fā)過程本身具有探索性和不確定性 ，較難在預算編制初期完全預見 。 ? 測算依據(jù)過于籠統(tǒng) 預算編制是否科學 ,測算依據(jù)是否充分詳盡 ,對最終所能獲得經(jīng)費支持 額度的多少起著至關重要的作用。 2023/2/7 6 預算編制中的難點和常見問題 ? 其他問題 ? 如：依據(jù)說明欠詳盡準確、理由欠充分合理 ； ? 文字說明、任務書、預算表中的數(shù)據(jù)不一致； ? 財務人員沒有參與預算編報； ? 前期費用列入預算； ? 科目交叉、重復等。項目概算經(jīng)過評審后，作為項目立項決策和控制項目（課題）總 預算的 重要依據(jù) 。 課題預算是在項目概算基礎上，通過分解任務、確定課題后形成，課題預算合計不能超過項目核定的概算總額 。 2023/2/7 10 10 基本概念： 編制與評估原則 目標相關性 ? 概預算應與研究開發(fā)任務密切相關； ? 概預算的提出應圍繞研究目標、任務及技術路線等內(nèi)容進行測算。 經(jīng)濟合理性 ? 概預算應當結合現(xiàn)有基礎、前期投入和支撐條件； ? 參照國內(nèi)外同類研究活動及我國國情，與同類科研活動支出水平相匹配； ? 實事求是、經(jīng)濟合理、提高資金使用效益。其中，經(jīng)費支出分為直接費用 和 間接費用 ；經(jīng)費來源分為 專項經(jīng)費 和 自籌經(jīng)費 。概預算編制上，承擔單位需要擔負起 組織 、 服務 、 審核 的責任，應組織項目（課題）負責人和單位財務部門、科技管理部門，共同完成概預算編報工作，并進行審核把關。 2023/2/7 15 基本概念 :編制與評估評審流程 15 編制項目概算 （ 項目論證階段提出項目概算） 1 項目概算評審 （ 項目概算評審與項目立項評審同步開展） 2 項目概算在課題間的分解（ 確定課題承擔單位、研究任務、目標和技術路線） 3 編制課題預算 （ 項目單位組織課題承擔單位進行課題預算編制） 4 7 簽訂課題預算書 8 批復課題預算 公告公示 6 課題預算評估 （評估機構獨立評估） 5 15 2023/2/7 16 主 要 內(nèi) 容 一、預算編制難點和常見問題 二、預算編制概念和原則 三、 預算編制注意事項 四、小結 2023/2/7 17 預算編制： 預算編制注意事項 “十二五”期間對項目（課題）預算編報的 內(nèi)容和表格 進行了簡化優(yōu)化。 取消 “材料費”和“國際合作與交流費” 兩張明細表 ，其預算編制依據(jù)在預算說明中進行描述。 2023/2/7 18 預算編制： 預算編制 18 ? 表格 ? 預算說明 預算編制包括： ① 課題基本情況表 ② 課題參加人員基本情況表 ③ 課題預算表 ④ 設備費 —— 購置 /試制設備預算明細表 ⑤ 測試化驗加工費預算明細表 ⑥ 單位研究經(jīng)費支出預算明細表 2023/2/7 19 預算編制： 預算說明 19 支撐條件 對承擔單位現(xiàn)有基礎及支撐條件進行詳細說明 。 各科目支出 對課題各科目支出的主要用途 、 與課題研究的相關性及測算方法 、測算依據(jù)進行詳細分析說明 。 其它經(jīng)費來源說明 除專項經(jīng)費以外其他渠道來源經(jīng)費情況說明 。 編制和評估重點
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