【正文】 、法律顧問費(fèi)、審計費(fèi)、咨詢費(fèi)、定額測定費(fèi)、臨時工管理費(fèi)、施工現(xiàn)場一般照明費(fèi)、上級管理費(fèi)等。：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費(fèi)。：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費(fèi)。：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)。：是指管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)等。四、間接費(fèi)間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)和財務(wù)費(fèi)用。：。外海工程在編制概、預(yù)算時，；。⑷混凝土及鋼筋混凝土預(yù)制及現(xiàn)澆工程中，采用商品混凝土?xí)r：①按相應(yīng)定額中自拌同規(guī)格混凝土計算基價（工料機(jī)項目、規(guī)格不變）；②計算市場價時，商品混凝土實際價格進(jìn)入市場價、定額中混凝土攪拌機(jī)械不計，固定預(yù)制廠使用費(fèi)不計，其余不變。⑵大型土石方工程的填料價值不參與計算其它直接費(fèi)、間接費(fèi)，只計算利潤。基價定額直接費(fèi)是指按定額規(guī)定的人工、材料、船機(jī)艘（臺）班基價計算的工、料、機(jī)費(fèi)用之和。（二）、計費(fèi)規(guī)定。大型土石方工程應(yīng)劃分為機(jī)械施工、人力施工兩類。但不適用于防波堤、引堤、基床、棱體、倒濾層、護(hù)岸、圍埝等有結(jié)構(gòu)要求的工程。指港區(qū)內(nèi)的堆場道路工程。在上述單位工程中，對以下三個部分工程另有規(guī)定：⑴施打鋼樁及制作安裝鋼拉桿；指碼頭、引橋、系靠船墩等主體工程中施打的鋼板樁、鋼管樁以及制作安裝鋼拉桿；⑵安裝大型鋼結(jié)構(gòu)指碼頭、引橋等主體工程中使用的鋼橋、鋼棧橋、鋼梁、鋼桁架等；包括以下兩個部分：①每榀（根）自重在50噸以上；②每榀（根）自重雖不足50噸，但由于批量大，其鋼結(jié)構(gòu)價值占該單位工程造價的1/3以上者；⑶安裝橡膠護(hù)舷指碼頭、系靠船墩等主體工程中安裝的各種橡膠護(hù)舷。計算辦法：以各類工程的基價定額直接費(fèi)為基礎(chǔ)，按表2－7費(fèi)率計算：表2－7外海工程拖船費(fèi)費(fèi)率（％）序號工程類別專業(yè)工程名稱一類工程二類工程1一般水工工程2裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程陸域構(gòu)筑物工程、堆場道路工程、大型土石方工程不計此項費(fèi)用。內(nèi)容包括：調(diào)遣期間職工工資、差旅交通費(fèi)、施工船舶、機(jī)械、工具、器具、周轉(zhuǎn)材料和生產(chǎn)及管理用具的調(diào)遣和運(yùn)雜費(fèi)，以及船舶、機(jī)械在調(diào)遣時需要開艙、改裝、復(fù)原、拆卸、安裝的費(fèi)用。⑶工程定位復(fù)測、工程點(diǎn)交、場地清理等費(fèi)用。⑵檢驗試驗費(fèi)：指建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗室進(jìn)行試驗所耗用的材料和化學(xué)用品費(fèi)用等，以及技術(shù)革新和研究試驗費(fèi)。計算辦法：以各類工程的基價定額直接費(fèi)為基礎(chǔ)，按表2－4費(fèi)率計算：表2－4材料二次倒運(yùn)費(fèi)費(fèi)率（％）序號工程類別專業(yè)工程名稱一類工程二類工程1一般水工工程2陸域構(gòu)筑物工程3堆場道路工程4裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程大型土石方工程不計此項費(fèi)用。但不包括蒸汽養(yǎng)護(hù)混凝土構(gòu)件的費(fèi)用以及屬于企業(yè)管理開支的值班人員野餐津貼和現(xiàn)場一般照明等費(fèi)用。表22臨時設(shè)施費(fèi)費(fèi)率（％）序號工程類別專業(yè)工程名稱一類工程二類工程1一般水工工程2陸域構(gòu)筑物工程3堆場道路工程4大型土石方工程機(jī)械施工－5人力施工－6裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程、雨季及夜間施工增加費(fèi)指工程在冬季、雨季及夜間施工增加的費(fèi)用。內(nèi)容包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)。（二）、其他直接費(fèi)指定額直接費(fèi)以外施工過程中發(fā)生的其他直接費(fèi)。進(jìn)口材料國內(nèi)接運(yùn)保管費(fèi)按照第三章“港口建設(shè)工程其他費(fèi)用”中第十四條的規(guī)定計算。材料的價格由供應(yīng)價格、材料供銷部門手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、場外運(yùn)輸損耗、采購及倉庫保管費(fèi)組成。②特區(qū)（指深圳、珠海、廈門、汕頭和海南?。＃ㄒ唬?、定額直接費(fèi)指施工過程中消耗的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工船機(jī)使用費(fèi)。單位工程概、預(yù)算費(fèi)用組成示意圖單位工程概、預(yù)算費(fèi)用（建安工程費(fèi)）直接工程費(fèi)定額直接費(fèi)人工費(fèi)材料費(fèi)施工船機(jī)使用費(fèi)其他直接費(fèi)臨時設(shè)施費(fèi)冬雨夜施工增加費(fèi)材料二次倒運(yùn)費(fèi)施工輔助費(fèi)施工隊伍進(jìn)退場費(fèi)外海工程拖船費(fèi)間接費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)　財務(wù)費(fèi)用　利潤　　稅金　　專項費(fèi)用　　沿海港口水工建筑及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程根據(jù)其主體工程的建設(shè)規(guī)模和施工難易程度，劃分為兩類（詳見表2－1）表2－1工程分類表序號工程分類工程名稱工程分類標(biāo)準(zhǔn)一類二類一一般水工工程沿海碼頭≥10000噸級沿海碼頭＜10000噸級河口及長江干線碼頭≥3000噸級河口及長江干線碼頭＜3000噸級對應(yīng)碼頭類別的棧（引）橋?qū)?yīng)碼頭類別的棧（引）橋直立式防波堤、擋砂堤斜坡式防波堤、擋砂堤海上孤立建（構(gòu)）筑物－－引堤、海堤、護(hù)岸、圍堰取水構(gòu)筑物－水上軟基加固－二陸域構(gòu)筑物工程翻車機(jī)房、坑道、廊道、棧橋及筒倉其他三堆場道路工程集裝箱及10000噸級以上散貨泊位的堆場道路其他貨種的堆場道路四大型土石方工程統(tǒng)歸為二類五裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程集裝箱、散貨（裝卸設(shè)備成系統(tǒng)）碼頭；液體危險品碼頭裝卸機(jī)械設(shè)備安裝其他裝卸機(jī)械設(shè)備安裝注：防波堤、引堤兼碼頭，按工程類別高的確定。第二章 水工建筑和設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)第一節(jié) 水工建筑及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程費(fèi)一、單位工程概、預(yù)算費(fèi)用的組成水工建筑工程、裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程及臨時工程均應(yīng)編制單位工程概算和預(yù)算。單位估價表和主要工程量計算表，在預(yù)算審查時一并送審。三、預(yù)算的編制依據(jù)（一）、國家有關(guān)的法令及法規(guī)；（二）、施工圖設(shè)計和施工組織設(shè)計；（三）、本規(guī)定及有關(guān)定額和規(guī)定；（四）、地方頒布的材料價格或工程所在地基價主管部門頒布的材料預(yù)算價格及有關(guān)規(guī)定；（五）、工程所在地的材料市場價格。二、預(yù)算編制的責(zé)任單位 預(yù)算由承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制或委托有資格的造價咨詢機(jī)構(gòu)編制。施工圖設(shè)計及其預(yù)算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算分為之內(nèi)。實行施工招標(biāo)的工程，預(yù)算是編制工程標(biāo)底的基礎(chǔ)。單位工程預(yù)算包括水工建筑工程及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程。建設(shè)項目總概算費(fèi)用構(gòu)成示意圖建設(shè)項目總概算工程費(fèi)用建筑工程費(fèi)安裝工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)其他費(fèi)用土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)定額編制管理費(fèi)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)辦公和生活家具購置費(fèi)前期工作費(fèi)勘察設(shè)計費(fèi)研究試驗費(fèi)掃海費(fèi)進(jìn)口設(shè)備和材料的其他費(fèi)其他預(yù)留費(fèi)用基本預(yù)留費(fèi)物價上漲費(fèi)建設(shè)期貸款利息第二節(jié) 施工圖預(yù)算的編制及管理施工圖預(yù)算（以下簡稱預(yù)算）是施工圖設(shè)計文件的組成部分。如必須突破總概算時，其超過部分須經(jīng)主管部門統(tǒng)一、并經(jīng)設(shè)計單位修改后，報原概算審查部門審批核準(zhǔn)。如單位工程或單項工程必須增加投資時，應(yīng)使用已完工程的節(jié)余投資調(diào)劑解決。設(shè)計單位應(yīng)按照審查意見及時修改并調(diào)整概算。概算審查時應(yīng)有建設(shè)單位、設(shè)計單位和工程造價管理機(jī)構(gòu)等單位參加。五、概算的審批及管理（一）、建設(shè)單位在上報初步設(shè)計時，必須同時上報概算。三、概算文件組成（一）、編制說明：包括工程概況；編制依據(jù)、單項及單位工程的劃分；工程總投資；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及各項投資所占比例；存在的主要問題等；（二）、建設(shè)項目總概算；（三）、建筑工程概算；（四）、設(shè)備購置及安裝工程概算；（五）、港口建設(shè)工程其他費(fèi)用概算；（六）、補(bǔ)充（調(diào)整）單位估價表；（七）、建筑安裝工程主要材料用量匯總表；（八）、概算中采用的主要材料及設(shè)備價格匯總表；（九）、概算文件的電子文檔（含軟件計算成果文件）。⑴機(jī)械庫、工具庫、材料庫、車庫等；⑵機(jī)修廠、機(jī)修車間、木工車間、木材干燥室、中心實驗室等；⑶港口辦公室、作業(yè)區(qū)辦公室、候工室等；⑷港監(jiān)、船檢、外輪理貨用房等；⑸航修站、洗倉站等。（二）、總概算中的工程費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)設(shè)計對工程項目的劃分，套用有關(guān)定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制單項或單位工程概算。二、概算編制內(nèi)容（一）、沿海港口建設(shè)項目的總概算，應(yīng)包括建設(shè)項目從可行性研究到竣工驗收所需的全部建設(shè)費(fèi)用。使用國外貸款的建設(shè)項目，在計算總概算第二部分的有關(guān)費(fèi)用時，進(jìn)口設(shè)備和材料應(yīng)按其到岸價格（CIF）乘以當(dāng)時的外匯牌價折算成人民幣后，按照本規(guī)定有關(guān)費(fèi)率計算。（四）、使用國外貸款建設(shè)項目的概算應(yīng)依據(jù)本規(guī)定分別編制內(nèi)幣概算和外幣概算。（三）、概算由設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制。如概算超過投資估算，則必須分析原因或修改設(shè)計，經(jīng)修改后仍超過投資估算10％以上時，應(yīng)重新上報可行性研究報告。工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員在設(shè)計過程中應(yīng)幾十地對工程造價進(jìn)行分析對比，反饋造價信息，從而有效地控制造價。設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。概算編制必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針政策和有關(guān)規(guī)定，實事求是地根據(jù)工程所在地的建設(shè)條件及施工方案，正確選用定額、費(fèi)用和價格等各項編制依據(jù)。設(shè)計單位進(jìn)行初步設(shè)計時，必須根據(jù)工程的構(gòu)成分別編制單項或單位工程概算以及建設(shè)項目總概算。六、本規(guī)定與配套定額是港口建設(shè)工程編制初步設(shè)計概算的依據(jù)，也可作為編制施工圖預(yù)算、工程標(biāo)底、投標(biāo)報價、竣工結(jié)算的依據(jù)（其相應(yīng)的配套軟件經(jīng)交通部審查備案，是主要的計算工具）。四、本規(guī)定適用于新建、改建和擴(kuò)建的沿海港口（指沿海、長江南京長江大橋以下、珠江黃埔以下河段及各入?？陂T、其他主要入海河流感潮河段等水域內(nèi)的港口）及長江干線港口（千噸級及其以上泊位）的建設(shè)工程，對于非港口建設(shè)的其他水工工程，也可參照使用。二、本規(guī)定中其他直接費(fèi)、間接費(fèi)的費(fèi)率分別按一類、二類工程類別制定，供編制概、預(yù)算時使用。待新的《建設(shè)項目總投資組成及其他費(fèi)用規(guī)定》頒布實施后，將結(jié)合交通水運(yùn)行業(yè)的特點(diǎn)對定額結(jié)構(gòu)和本編制規(guī)定適時進(jìn)行修改和修編。建設(shè)部、財政部2003年以建標(biāo)[2003]206號發(fā)布了《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》。沿海港工概預(yù)算編制規(guī)定總說明為適應(yīng)交通水運(yùn)工程建設(shè)市場發(fā)展的需要，按照交通部《水運(yùn)工程定額管理辦法》的規(guī)定，對1994年頒布的《沿海港口水工建筑工程定額》和《沿海港口裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程定額》及1999年頒布的《水運(yùn)工程混凝土和砂漿材料用量定額》、《沿海港口水工建筑及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程船舶機(jī)械艘（臺）班費(fèi)用定額》進(jìn)行了修編。為控制總造價水平，特對《沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定》進(jìn)行修編。鑒于水工工程定額體系及定額結(jié)構(gòu)與其不相匹配，且由于定額編制及水平測算工作完成較早，因此，本次修編根據(jù)建設(shè)部、財政部建標(biāo)[2003]206號發(fā)布的《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》的原則，并參照建設(shè)部《工程建設(shè)其他費(fèi)用項目組成》（1994年征求意見稿），同時結(jié)合交通水運(yùn)市場的實際情況，對1999年4月交通部交水發(fā)[1999]133號發(fā)布的《沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定》進(jìn)行修編。一、港口建設(shè)工程是由多種專業(yè)工程構(gòu)成的綜合性建設(shè)工程，在編制單項或單位工程概預(yù)算時，除一般水工工程、港區(qū)陸域構(gòu)筑物工程、港區(qū)堆場道路工程、港區(qū)土石方工程、裝卸機(jī)械設(shè)備、港作車船、機(jī)修及其他生產(chǎn)設(shè)備的購置和安裝工程，本規(guī)定已有規(guī)定外，疏浚和航道測量工程應(yīng)執(zhí)行交通部頒發(fā)的《疏浚工程概算、預(yù)算編制規(guī)定》及配套定額；其他專業(yè)工程及一般工業(yè)與民用建筑工程，應(yīng)根據(jù)干什么工程執(zhí)行什么定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則，分別執(zhí)行有關(guān)專業(yè)定額和工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一的直接費(fèi)定額和相應(yīng)的取費(fèi)規(guī)定，但在計算建設(shè)項目總概算的其他費(fèi)用、預(yù)留費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息等費(fèi)用時，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。三、本規(guī)定對水工建筑工程及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程實行由統(tǒng)一的人工、材料和船機(jī)艘（臺）班費(fèi)價格計算的基價定額直接費(fèi)作為取費(fèi)基礎(chǔ)。五、本規(guī)定與《沿海港口水工建筑工程定額》、《沿海港口裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程定額》、《沿海港口水工建筑及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程船舶機(jī)械艘（臺）班費(fèi)用定額》、《水運(yùn)工程混凝土和砂漿材料用量定額》配套使用。第一章 港口建設(shè)工程總概算和預(yù)算的編制及管理第一節(jié) 總概算的編制及管理一、總則（一）、設(shè)計概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分。采用三階段設(shè)計的工程，在技術(shù)設(shè)計階段應(yīng)編制修正概算和修正總概算。設(shè)計概算必須完整地反映建設(shè)內(nèi)容，合理考慮建設(shè)項目的靜態(tài)投資和動態(tài)投資。設(shè)計單位的設(shè)計人員和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)密切合作，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低和控制工程造價上下功夫。（二）、概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究投資估算以內(nèi)。概算經(jīng)批準(zhǔn)后是建設(shè)項目投資的最高限額，是籌措資金、安排建設(shè)項目實施計劃、簽訂建設(shè)項目總承包合同的依據(jù)，也是考核經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。一個建設(shè)項目，如由幾個設(shè)計單位共同設(shè)計時，由主體設(shè)計單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一概算的編制原則和依據(jù)，匯編總概算，并對全部概算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)，其他設(shè)計單位負(fù)責(zé)編好所承擔(dān)設(shè)計的工程概算。使用國外貸款建設(shè)項目的水工建筑工程及裝卸機(jī)械設(shè)備安裝工程概算的各項施工取費(fèi)的計算，同樣以基價定額直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)。外匯牌價均以初步設(shè)計概算編制時中國人民銀行公布的現(xiàn)行牌價為準(zhǔn)。總概算按其投資構(gòu)成分為工程費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)留費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息等（詳見建設(shè)項目總概算費(fèi)用構(gòu)成示意圖）。綜合性港口建設(shè)項目，其單項或單位工程一般劃分如下：：⑴各種碼頭、棧（引）橋、引堤、護(hù)岸、防波堤、導(dǎo)流堤、燈塔、燈標(biāo)、水文氣象觀測站等；⑵港池及航道疏浚；⑶港區(qū)堆場、道路、生產(chǎn)倉庫、筒倉、貨棚、油罐及管道等；⑷翻車機(jī)房、廊道、解凍庫、卸車