【正文】 強(qiáng)制收容遣送辦法 ↓ 孫志剛被收容 強(qiáng)制收容遣送制度之合憲性審查 憲 法 ↓ 強(qiáng)制收容遣送制度 強(qiáng)制收容遣送制度特點(diǎn)：身份性、強(qiáng)制性 手機(jī)短信侮辱縣委書記案 類似案件： 臧天朔 “ 十大丑星排名案 ” 問題：公民表達(dá)自由與名譽(yù)權(quán)之間的界限 法理：明顯而即刻的危險(xiǎn)原則 憲法關(guān)于表達(dá)自由與名譽(yù)權(quán)的規(guī)定 ↓ 明顯而即刻的危險(xiǎn)原則 ↓ 案 件 基本案情 2023年 9月，重慶彭水苗族土家族自治縣教委借調(diào)干部秦中飛因填寫的一闕 《 沁園春 法院判決 法院審理認(rèn)為，周香華對(duì)已滿 55歲且參加工作年限滿 10年并無(wú)爭(zhēng)議，依照國(guó)務(wù)院 《 關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法 》 的 規(guī)定 ，符合辦理退休手續(xù)的條件，被告建行平頂山分行以此為據(jù)為其申報(bào)退休的決定符合現(xiàn)行國(guó)家政策和法規(guī)，并無(wú)不當(dāng)。 2023年 1月，建行平頂山分行以周香華已達(dá)到法定退休年齡為由，通知其辦理退休手續(xù)。 《 北京市 〈 婦女權(quán)益保障法 〉 實(shí)施辦法 》 修訂草案送審稿自 2023年 12月公布以來(lái)，受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，尤其是 “ 辦法修訂草案 ” 第二十三條關(guān)于 “ 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視和保護(hù)婦女人才，依照有關(guān)部門的 規(guī)定 適當(dāng)延長(zhǎng)女性處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和女性高級(jí)知識(shí)分子的工作年限，實(shí)現(xiàn)男女 平等 ” 。 陳至立呼吁 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席陳至立，全國(guó)婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記黃晴宜等一行今天（ 2日）到北京調(diào)研婦女工作。 特點(diǎn)： 財(cái)產(chǎn)權(quán) 拆遷、征地、征稅、北京機(jī)動(dòng)車限行的難度 →有限政府 特點(diǎn)： 公民權(quán)利和社會(huì)權(quán)利擴(kuò)大 憲法增加“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”條款 有限政府的標(biāo)志：授權(quán)原則 →越權(quán)無(wú)效 案例 河南男女退休不同齡案 憲 法（人人平等、男女平等） ↓ 國(guó)務(wù)院關(guān)于男女退休不同齡規(guī)定 ↓ 案 件 干部退休年齡的 規(guī)定 最早的是 1978年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的 《 關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法 》 ，文件 規(guī)定 ，黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的干部，男年滿 60周歲，女年滿 55周歲，參加革命工作年限 10年的，可以退休。 二 .為什么要社會(huì)管理創(chuàng)新？ 社會(huì)管理創(chuàng)新是作為我國(guó)社會(huì)建設(shè)的一部分提出來(lái)的 我國(guó)現(xiàn)階段為什么要提出社會(huì)建設(shè)？ “ 社會(huì)轉(zhuǎn)型 ” 改革開放給我國(guó)社會(huì)帶來(lái)的發(fā)展變化 →多元化社會(huì) 特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)上放權(quán)；國(guó)家進(jìn)行宏觀管理 經(jīng)濟(jì)上的多元化 經(jīng)濟(jì)利益上的多元化 政治利益上的多元化 思想上的多元化 →私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯 憲法第十三條 原有規(guī)定：國(guó)家保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。 社會(huì)管理的目標(biāo) 社會(huì)秩序：穩(wěn)定、安定、正常、相對(duì)公平、可持續(xù)的社會(huì)秩序 提供必要的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品 終極目標(biāo)：人的尊嚴(yán) 社會(huì)共同體中的每一個(gè)人都有尊嚴(yán) 社會(huì)管理的主體 個(gè)人 社會(huì)組織 公權(quán)力機(jī)關(guān)： 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 國(guó)家行政機(jī)關(guān) 國(guó)家司法機(jī)關(guān) 社會(huì)管理創(chuàng)新的基本含義 在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過(guò)程。 案例 3： 張宏民生日喝多 有網(wǎng)友在論壇上爆料稱，央視 《 新聞聯(lián)播 》主持人 張宏民 3月 14日在北京亞洲大酒店舉行了一場(chǎng)豪華 生日 宴，共辦酒 38桌，每桌的價(jià)格為 4080元，鮑魚、魚翅等高檔菜品都有，花費(fèi)高達(dá) 20萬(wàn)元。于是民警采取強(qiáng)制措施，以妨礙警方執(zhí)行公務(wù)為由將張某帶回派出所。為進(jìn)一步調(diào)查，民警從診所側(cè)面的窗戶縫里看到屋內(nèi)的確正在播放淫穢錄像。接到舉報(bào)后，民警來(lái)到張某診所門外。 ” “ 對(duì)與其分開居住的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐?、問候 ” 。 案例 1：“禁止啃老”與“?；丶铱纯础? 江蘇省十一屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議就《 江蘇省老年人權(quán)益保障條例（草案修改稿）規(guī)定 ： “ 有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。 社會(huì)管理的對(duì)象 社會(huì)管理的對(duì)象是社會(huì)公共事務(wù)。社會(huì)管理被納入更完備的體系性框架之中，社會(huì)管理創(chuàng)新也就成為 2023年底全國(guó)政法工作 電視電話會(huì)議 所強(qiáng)調(diào)的 “ 社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法 ” 三項(xiàng)重點(diǎn)工作 的組成部分之一。社會(huì)管理創(chuàng)新與法治保障 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院 胡錦光 社會(huì)管理創(chuàng)新與法治保障 一 .“社會(huì)管理創(chuàng)新”的由來(lái)與含義 二 .為什么要社會(huì)管理創(chuàng)新？ 三 .社會(huì)管理創(chuàng)新與法治的關(guān)系 四 .社會(huì)管理如何創(chuàng)新？ 一 .“社會(huì)管理創(chuàng)新”的由來(lái)與含義 “社會(huì)管理創(chuàng)新”的由來(lái) 社會(huì)管理的基本含義 社會(huì)管理的對(duì)象 社會(huì)管理的目標(biāo) 社會(huì)管理的主體 社會(huì)管理創(chuàng)新的基本含義 “社會(huì)管理創(chuàng)新”的由來(lái) 2023年黨的十六屆四中全會(huì)提出要 “ 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新 ” 。2023年黨的十七大報(bào)告提出要 “ 建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局 ” 。 社會(huì)管理的基本含義 社會(huì)管理即對(duì)社會(huì)事務(wù)的處理 社會(huì)管理包括 社會(huì)組織對(duì)社會(huì)事務(wù)的處理和 公權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)事務(wù)的處理 公權(quán)力機(jī)關(guān)包括 權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān) ，因此，公權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)事務(wù)的處理包括權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)事務(wù)的處理、行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)事務(wù)的處理和司法機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)事務(wù)的處理。當(dāng)一個(gè)事務(wù)屬于個(gè)人或者私人的事務(wù)時(shí)，即不是社會(huì)管理的對(duì)象。子女或者其他親屬不得以物業(yè)或者其他理由，騙取、克扣或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。 案例 2：夫妻臥室觀看黃碟案 2023年 8月 18日 23時(shí)左右，延安市百花路派出所接到電話舉報(bào)，稱其轄區(qū)內(nèi)有人正在播放黃色錄像。但大門緊鎖，干警無(wú)法核實(shí)是否有人播放黃色錄像。于是，民警以看病為借口進(jìn)入該診所并來(lái)到放錄像的房間，后在民警和張某之間發(fā)生了一些沖突。作為播放淫穢錄像的證據(jù)，警方將從現(xiàn)場(chǎng)搜到的 3張淫穢光碟連同電視機(jī)、影碟機(jī)一起帶回派出所。網(wǎng)友還指出， 張宏民 酒過(guò)三巡后醉態(tài)百出，和其他人員談話交流當(dāng)中，語(yǔ)言表達(dá)相當(dāng)粗俗、骯臟，并貼出了他醉酒之后與美女又摟又抱的照片。社會(huì)管理創(chuàng)新既是活動(dòng)，也是活動(dòng)的過(guò)程，是以社會(huì)管理存在為前提的，其目的在于使社會(huì)能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益?，F(xiàn)有規(guī)定：公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。 1978年中組部、勞動(dòng)人事部 《 關(guān)于女干部離休退休的年齡問題的通知 》 規(guī)定 ，年滿 55周歲的縣處級(jí)女干部，確因工作需要，一時(shí)尚無(wú)適當(dāng)接替人選且身體能堅(jiān)持正常工作的，根據(jù)本人自愿，離退休的年齡可適當(dāng)推遲。在當(dāng)天下午的座談會(huì)上，陳至立呼吁北京在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)行女干部、女知識(shí)分子與男性同齡 退休 。 周香華案 生于 1949年 10月的周香華退休前任建設(shè)銀行平頂山分行出納部副經(jīng)理。周香華認(rèn)為自己應(yīng)和男職工同齡退休，單位要求自己 55周歲退休的決定與我國(guó)憲法和法律的有關(guān) 規(guī)定 相抵觸，命予以撤銷，遂提起勞動(dòng)仲裁，后于 2023年 10月 28日向湛河區(qū)法院遞交了民事起訴狀。周香華認(rèn)為被告為其辦理退休手續(xù)的決定違背了憲法關(guān)于男女平等的原則，要求予以撤銷的理由無(wú)法律依據(jù)，法院不予支持。彭水 》 ，詞中暗喻傳言已被逮捕的彭水縣原縣委書記馬某，和現(xiàn)任縣委書記、縣長(zhǎng)，以及兩件轟動(dòng)一時(shí)的官民糾紛， 3個(gè)政府公共工程。 8月 31日，秦中飛被警察帶走。 處理 經(jīng)過(guò)一天的審訊后，縣公安機(jī)關(guān)以涉嫌誹謗罪將秦中飛刑事拘留，關(guān)進(jìn)看守所。