【正文】 排融資會遇到的一些問題，包括： （ 1）貸款的分割。 (7)會計處理。 (5)項目資金流量的控制。 (3)項目管理的決策方式與程序。 3/24/2023 21 公共項目管理 項目融資的結(jié)構(gòu) (2) ? 設(shè)計投資所需考慮的幾個因素： (1)項目資產(chǎn)的擁有形式。 （ 2）不同背景投資者之間的結(jié)合有可能為項目帶來巨大的相補(bǔ)性效益。 3/24/2023 18 公共項目管理 項目融資的結(jié)構(gòu) 3/24/2023 19 公共項目管理 3/24/2023 20 公共項目管理 項目融資的結(jié)構(gòu) (1) ? 定義：所謂項目投資結(jié)構(gòu)的設(shè)計，是指在項目所在國家的法律、法規(guī)、會計、稅務(wù)等外在客觀因素的制約條件下，尋求一種能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)的項目資產(chǎn)所有權(quán)結(jié)構(gòu)。 (2)資金提供方主要依靠項目自身的資產(chǎn)和未來現(xiàn)金流量作為資金償還的保證。 3/24/2023 17 公共項目管理 什么是項目融資？ ? 項目融資是一種特殊的融資方式，它是依靠項目自身的未來現(xiàn)金流量為擔(dān)保條件而進(jìn)行的融資。 3/24/2023 8 公共項目管理 公共項目建設(shè)投資估算 (3) ? 估算方法 (分類運(yùn)用不同方法 )： ? 建筑工程費(fèi)估算 ? 設(shè)備及工器具購置費(fèi)估算 ? 安裝工程費(fèi)估算 ? 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算 ? 基本預(yù)備費(fèi)估算 ? 漲價預(yù)備費(fèi)估算 ? 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅估算 ? 建設(shè)期利息估算 3/24/2023 9 公共項目管理 ? 內(nèi)涵： ? 為建造永久建筑物和構(gòu)筑物所需要的費(fèi)用 ? 方法： ? 單位建筑工程投資估算法 ? 單位實(shí)物工程量投資估算法 ? 概算指標(biāo)投資估算法 建筑工程費(fèi)估算 3/24/2023 10 公共項目管理 ? 依據(jù)： ? 項目主要設(shè)備表格及費(fèi)用資料 ? 主要費(fèi)用： ? 設(shè)備購置費(fèi)、工器具購置費(fèi)、現(xiàn)場制作非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備費(fèi)、家具購置費(fèi)、相關(guān)運(yùn)雜費(fèi) ? 估算方法： ? 價值高的設(shè)備按單臺 /套估算；價值較小的設(shè)備可按類估算。公共項目管理概述 公共項目投融資管理 公共項目的評價 公共項目招標(biāo)與采購 公共項目的合同管理 公共建設(shè)項目的監(jiān)理 課程主要內(nèi)容 公共建設(shè)項目的審計 3/24/2023 1 公共項目管理 2 公共項目投融資管理 主要內(nèi)容： ?公共 項目的投資估算 ?公共 項目的融資方法 ?公共 項目投融資改革與政策分析 3/24/2023 2 公共項目管理 本章參考文獻(xiàn) ? 齊中英 ,朱彬 . 公共項目管理與評估 . 北京 :科學(xué)出版社， 2023年 7月 ? 尹貽林 ,閆效硯 . 政府投資項目管理模式研究 [Ｍ ].天津 :南開大學(xué)出版社 , 2023 ? 盧家儀等編著．項目融資．北京 :清華大學(xué)出版社， 1998 ? 侯祥朝 ,林知炎 .公共工程項目融資代建制解析 .基建優(yōu)化 . 2023年 4月第 25卷第 2期 ? 張同江 ,劉爾烈 .公共基礎(chǔ)設(shè)施項目開發(fā)的一種新融資模式 — PPP. 港工技術(shù) . 2023年 12月 , 3/24/2023 3 公共項目管理 公共 項目的投資構(gòu)成與估算 ? 內(nèi)容： ? 公共項目總投資及構(gòu)成 ? 公共項目建設(shè)投資 ? 公共項目建設(shè)投資估算 3/24/2023 4 公共項目管理 公共項目總投資及構(gòu)成 ? 項目總投資： ? 項目籌建開始到項目建成為止所發(fā)生的全部投資費(fèi)用 ? 項目總投資構(gòu)成： ? 項目建設(shè)期間的建設(shè)投資 (有外部借款時 ， 建設(shè)投資還包括建設(shè)期利息 ) ? 項目建成后所需的流動資金投資 ? 公共項目投資與一般商業(yè)性項目投資的異同 3/24/2023 5 公共項目管理 公共項目建設(shè)投資 ? 建設(shè)投資： ? 項目籌建期間與項目建設(shè)期所發(fā)生的全部費(fèi)用 ? 建設(shè)投資構(gòu)成： ? 工程費(fèi)用：建筑工程費(fèi) 、 設(shè)備及工器具購置費(fèi) 、 安裝工程費(fèi) ? 工程建設(shè)其他費(fèi)用： …… ? 預(yù)備費(fèi) ? 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅：依據(jù) 《 中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例 》 ? 建設(shè)期利息 3/24/2023 6 公共項目管理 公共項目建設(shè)投資估算 (1) ? 估算依據(jù) ： ? 專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價費(fèi)用構(gòu)成 、 估算指標(biāo) 、 計算方法以及其他有關(guān)工程造價文件； ? 專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)其他費(fèi)用計算辦法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及政府部門發(fā)布的物價指數(shù)； ? 擬建項目各項單項工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量 。 3/24/2023 7 公共項目管理 公共項目建設(shè)投資估算 (2) ? 估算步驟： ? 估算各單項工程所需的工程費(fèi)用 (建筑工程費(fèi) 、 設(shè)備及工器具購置費(fèi) 、 安裝工程費(fèi) ) ； ? 匯總各單項工程的工程費(fèi)用 ， 估算 工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)； ? 估算漲價預(yù)備費(fèi) 、 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息 。 ? 分交比問題 —— 國內(nèi)設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備的購置費(fèi)應(yīng)分別估算 ? 報價與詢價 設(shè)備及工器具購置費(fèi)估算 3/24/2023 11 公共項目管理 ? 方法： ? 安裝工程費(fèi) = 設(shè)備原價安裝費(fèi)率 ? 安裝工程費(fèi) = 設(shè)備噸位每噸安裝費(fèi) ? 安裝工程費(fèi) =安裝工程實(shí)物量安裝費(fèi)用指標(biāo) 安裝工程費(fèi)估算 3/24/2023 12 公共項目管理 序號 估算的種類 允許誤差 作 用 估算所需要的技術(shù)條件 相當(dāng)于設(shè)計的階段 1 毛估 30% 判斷是否進(jìn)行下一段工作 建設(shè)規(guī)模、選址和布局 項目規(guī)劃階段 2 研究性估算 或稱粗估 30% 設(shè)想列入投資計劃 建設(shè)規(guī)模、選址和布局、設(shè)備清單及價格表 初步可行性研究階段 3 初步 估算 20% 據(jù)此列入投資計劃 建設(shè)規(guī)模、選址和布局、設(shè)備清單及價