【正文】 限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案流程的設(shè)計(jì)與不斷完善規(guī)范，必須基于戰(zhàn)略定位、制度體系和相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)保障明確的戰(zhàn)略定位清晰的組織結(jié)構(gòu)清晰的部門職能規(guī)范的制度體系工作效率高工作質(zhì)量高適當(dāng)制衡完整流程體系的標(biāo)志3/27/2023 27保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)張，公司流程管理工作應(yīng)不斷深入1. 將流程管理職能劃歸綜合辦公室進(jìn)行統(tǒng)一管理；2. 流程的修訂和完善需參考公司戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和最新制度；3. 關(guān)鍵業(yè)務(wù)管理流程的范圍可根據(jù)不同時期的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。負(fù)責(zé)制定公司總部高管人員的考核標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行考核，負(fù)責(zé)制定審查公司總部高管人員的薪酬政策與方案；負(fù)責(zé)監(jiān)督下屬公司的考核標(biāo)準(zhǔn)和薪酬政策。3/27/2023 16保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案報(bào)告二級目錄〔一〕科學(xué)的企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的影響〔二〕政府背景投資公司的市場化轉(zhuǎn)型〔三〕建立適應(yīng)三項(xiàng)經(jīng)營原則的企業(yè)文化3/27/2023 17保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案依據(jù)公司經(jīng)營原則，確立公司企業(yè)文化的核心n經(jīng)濟(jì)效益與社會效益兼顧n投資方、合作方和整個社會共同發(fā)展公司經(jīng)營原則n政府引導(dǎo)、市場機(jī)制、企業(yè)運(yùn)作企業(yè)文化核心n闡明追求效益和效率的經(jīng)營理念，兼顧社會責(zé)任n強(qiáng)調(diào)相關(guān)利益主體和諧發(fā)展的經(jīng)營理念，表明公司文化的包容性n樹立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營理念，具有積極參與市場競爭的意識需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)文化的塑造不是一次性完成的工作，它只有隨著企業(yè)的發(fā)展和變化而做出及時的調(diào)整和改變，才能對企業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。公司的文化氛圍能夠以無形的、非正式的、非強(qiáng)制性的方式，對員工的思想和行為進(jìn)行約束， 促使員工為企業(yè)的最高目標(biāo)去奮斗，使得企業(yè)上下團(tuán)結(jié)一致，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。 企業(yè)的社會責(zé)任體現(xiàn)在自身的經(jīng)營活動中，按照科學(xué)規(guī)律管理企業(yè)，逐步樹立企業(yè)的良好社會形象，使企業(yè)在社會上建立高度信譽(yù)。當(dāng)企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配時，強(qiáng)有力的企業(yè)文化會促進(jìn)戰(zhàn)略更好地實(shí)施；當(dāng)沒有這種匹配關(guān)系時，則會阻礙企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。3? 交易增值、風(fēng)險(xiǎn)可控、現(xiàn)金流入是投資公司必須堅(jiān)持的基本準(zhǔn)則；投資公司風(fēng)險(xiǎn)集中在一次又一次的投資交易，增值得快，貶值得也快；? 由于交易都是在信息不對稱的條件下完成，投資決策信息幾乎都不是充分必要條件，堅(jiān)持一定的基本準(zhǔn)則是控制投資風(fēng)險(xiǎn)必不可少的手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何企業(yè)都必須依靠自我滾動前進(jìn)，只有平穩(wěn)發(fā)展才能保證公司的長期繁榮，大小結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合、長短結(jié)合就是為了確保公司的平穩(wěn)發(fā)展，云南城投作為一家新興公司，在起步時就應(yīng)該注意這個問題，為未來的健康發(fā)展掃清前進(jìn)道路上的人為障礙。這里所指的 “小項(xiàng)目 ”是相對而言的，與前面從絕對角度來講的 “項(xiàng)目大 ”原則并不矛盾；1n 虛實(shí)結(jié)合： 由于云南城投是一家全資的國有企業(yè)，它必須承擔(dān)一些省政府職能，有些項(xiàng)目必須實(shí)做，通過它換取政府資源或獲取利潤和現(xiàn)金；有些項(xiàng)目就只能虛做，多加宣傳，擴(kuò)大社會影響；2n 長短結(jié)合： 城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的一個共性是建設(shè)周期長、投資回收時間長、資金占壓大，這是基礎(chǔ)建設(shè)的一個通病，因此公司要特別注意項(xiàng)目的長短結(jié)合，降低公司的資金鏈和流動性風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目精是從項(xiàng)目本身的質(zhì)量角度來看，需要篩選出市場風(fēng)險(xiǎn)低、毛利潤空間大的項(xiàng)目；數(shù)量少和規(guī)模大是從管理的角度來看，云南城投剛剛成立，管控機(jī)制尚不成熟，運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)尚不豐富，目前難以駕馭過多的項(xiàng)目，利用大項(xiàng)目的資本優(yōu)勢抗衡民營公司的管理優(yōu)勢。保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn) 略 實(shí) 施 方 案20231213保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案報(bào)告一級目錄一、戰(zhàn)略實(shí)施基本原則二、建立商業(yè)公司文化三、夯實(shí)公司基礎(chǔ)管理四、提高三項(xiàng)關(guān)鍵能力五、公司融資思路設(shè)計(jì)六、戰(zhàn)略實(shí)施的調(diào)整3/27/2023 2保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案報(bào)告二級目錄〔一〕公司經(jīng)營原則〔二〕項(xiàng)目布局原則〔三〕項(xiàng)目組合原則〔四〕投資交易原則3/27/2023 3保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案公司經(jīng)營原則：是公司為了實(shí)施其發(fā)展戰(zhàn)略而進(jìn)行日常決策所必須遵循的行為準(zhǔn)則，以保證公司前進(jìn)方向的準(zhǔn)確性n 政府引導(dǎo)、市場機(jī)制、企業(yè)運(yùn)作1n 經(jīng)濟(jì)效益與社會效益兼顧2n 投資方、合作方和整個社會共同發(fā)展3? 政府引導(dǎo)是遵循政府意圖，市場機(jī)制的核心是等價交換，企業(yè)運(yùn)作的核心是資本盈利；? 經(jīng)濟(jì)利益是指投資資本的價值，社會效益是指投資項(xiàng)目的使用價值，一個項(xiàng)目的兩面；? 共同發(fā)展是指公司相關(guān)利益集團(tuán)的和諧發(fā)展，既不能唯利是圖，也不能不計(jì)資本成本。3/27/2023 4保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案項(xiàng)目布局原則：作為投資公司，項(xiàng)目是實(shí)施公司戰(zhàn)略的手段，公司必須考慮自身的具體管理能力，進(jìn)行科學(xué)的項(xiàng)目布局n 項(xiàng)目精： 公司應(yīng)當(dāng)慎重選擇投資項(xiàng)目，好中選優(yōu)1n 數(shù)量少： 公司同時運(yùn)作的項(xiàng)目數(shù)量不能太多2n 規(guī)模大： 大項(xiàng)目的毛利空間較大，管理成本率相對較低3? 這三項(xiàng)原則是一個問題的三個方面，作為國有投資公司，有其優(yōu)勢，也有其劣勢。3/27/2023 5保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案項(xiàng)目組合原則：業(yè)務(wù)組合只解決公司發(fā)展戰(zhàn)略層面的問題，項(xiàng)目組合是既定戰(zhàn)略下的經(jīng)營方針，通過業(yè)務(wù)組合平衡公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)n 大小結(jié)合： 在項(xiàng)目組合時，大項(xiàng)目與小項(xiàng)目搭配進(jìn)行，大項(xiàng)目往往周期比較長，資本投資金額大，見效比較慢。3? 項(xiàng)目組合原則要解決的核心問題是公司經(jīng)營的利潤問題和現(xiàn)金流量問題。3/27/2023 6保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案投資交易原則：投資公司與其它公司運(yùn)作模式的基本區(qū)別是其頻繁的項(xiàng)目 “ 投入 /退出 ” ，公司的價值在每一次交易中增值或貶值n 交易增值： 投資任何一個項(xiàng)目都要進(jìn)行深入的研究，考慮該項(xiàng)目是否能夠給公司帶來價值增值或獲得某種潛在資源，對于不能給公司帶來價值增值的項(xiàng)目堅(jiān)決不投資，或者堅(jiān)決中止；1n 風(fēng)險(xiǎn)可控： 風(fēng)險(xiǎn)與收益是伴生的，但是在投資決策做出前，一定要充分考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性，是否在公司的可承受范圍內(nèi)，是否在公司的可控范圍內(nèi)，不投資風(fēng)險(xiǎn)無法承受或控制的項(xiàng)目；2n 現(xiàn)金流入： 項(xiàng)目投資帶來的價值增值是否可以帶來現(xiàn)金的流入，經(jīng)營賬面利潤是否可以變成現(xiàn)金流入，這是投資公司經(jīng)營成敗的關(guān)鍵點(diǎn)，公司應(yīng)該堅(jiān)持 “現(xiàn)金為王 ”的投資理念。3/27/2023 7保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案報(bào)告一級目錄一、戰(zhàn)略實(shí)施基本原則二、建立商業(yè)公司文化三、夯實(shí)公司基礎(chǔ)管理四、提高三項(xiàng)關(guān)鍵能力五、公司融資思路設(shè)計(jì)六、戰(zhàn)略實(shí)施的調(diào)整3/27/2023 8保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案報(bào)告二級目錄〔一〕科學(xué)的企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的影響〔二〕政府背景投資公司的市場化轉(zhuǎn)型〔三〕建立適應(yīng)三項(xiàng)經(jīng)營原則的企業(yè)文化3/27/2023 9保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案企業(yè)文化作為企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，對企業(yè)的發(fā)展具有重要意義企業(yè)文化企業(yè)文化是戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵要素之一企業(yè)文化為戰(zhàn)略提供成功的動力 企業(yè)戰(zhàn)略企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略的適應(yīng)和協(xié)調(diào)企業(yè)文化會幫助或者阻礙企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。3/27/2023 10保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案科學(xué)的企業(yè)文化具有強(qiáng)大的凝聚力，為企業(yè)員工創(chuàng)造充分的發(fā)展空間，吸引優(yōu)秀人才，穩(wěn)定人才，創(chuàng)造企業(yè)競爭優(yōu)勢，使企業(yè)充滿活力，保持領(lǐng)先企業(yè)文化集中反映了員工共同的價值觀、理念和利益，對每個員工都具有一種強(qiáng)大的感召力，可以把員工的思想、行為引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)上來， 使企業(yè)形成一種利益共同體。 企業(yè)文化通過共同的價值觀，增強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，使員工產(chǎn)生對工作的責(zé)任感、自豪感和使命感，從而調(diào)動員工工作積極性， 發(fā)揮員工的主人翁意識，實(shí)現(xiàn)自身價值 。 增強(qiáng)企業(yè)凝聚力調(diào)動員工積極性樹立企業(yè)良好形象提高企業(yè)競爭力3/27/2023 11保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案報(bào)告二級目錄〔一〕科學(xué)的企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的影響〔二〕政府背景投資公司的市場化轉(zhuǎn)型〔三〕建立適應(yīng)三項(xiàng)經(jīng)營原則的企業(yè)文化3/27/2023 12保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案在快速變革的市場條件下，面對市場的激烈競爭，具有政府背景的投資公司從經(jīng)營理念到企業(yè)行為都要進(jìn)行市場化轉(zhuǎn)型?工作效率不高?官本位思想嚴(yán)重?比較強(qiáng)的等級觀念機(jī)關(guān)作風(fēng)?依靠現(xiàn)代企業(yè)制度和機(jī)制做保障，建立起一支職業(yè)化的經(jīng)理人隊(duì)伍企業(yè)行為?被動接受上級指令，缺乏 自求變革和發(fā)展的動力?員工缺乏主動變革的意識被動變革?主動應(yīng)對市場競爭，進(jìn)行企業(yè)變革創(chuàng)新?主動出擊，有選擇地?fù)屨际袌鲋鲃痈母?/27/2023 13保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案在快速變革的市場條件下，面對市場的激烈競爭，具有政府背景的投資公司從經(jīng)營理念到企業(yè)行為都要進(jìn)行市場化轉(zhuǎn)型（續(xù) 1）?粗放經(jīng)營、不計(jì)成本?盲目擴(kuò)張的意識比較明顯?缺乏成本觀念和合理科學(xué)的預(yù)算規(guī)劃粗放投資?必須確立正確的效益觀和低成本競爭觀，并要落實(shí)到具體的投融資決策和財(cái)務(wù)管理行為中效益優(yōu)先?由于壟斷形成的 “老大 ”心態(tài)依然存在?在市場競爭中習(xí)慣處于守勢，很少采取主動出擊的市場策略“老大 ”心態(tài)?市場競爭日益加劇，需要不斷強(qiáng)化危機(jī)意識，并將這種危機(jī)意識迅速轉(zhuǎn)化為對市場的主動出擊和主動占領(lǐng)危機(jī)意識3/27/2023 14保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案在快速變革的市場條件下，面對市場的激烈競爭，具有政府背景的投資公司從經(jīng)營理念到企業(yè)行為都要進(jìn)行市場化轉(zhuǎn)型（續(xù) 2）?盡管員工接受了一些先進(jìn)理念，但一旦落實(shí)到具體行動上，特別是當(dāng)改革與員工自身利益發(fā)生沖突時，員工的抱怨和不滿便隨之而來，改革也面臨重重阻力局部利益?企業(yè)的維系和發(fā)展要求每一位員工都以企業(yè)利益最大化為唯一目標(biāo)，有時甚至要以犧牲部分員工的利益為代價整體利益?企業(yè)內(nèi)部的收入沒有市場化，高層人員收入低于市場水平，低層人員收入高于市場水平，收入拉不開差距平均主義?為更好地激勵優(yōu)秀人才，體現(xiàn)人才價值，實(shí)行以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的報(bào)酬制度，合理拉開收入差距拉開差距3/27/2023 15保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境對云南城投的企業(yè)文化提出了新的要求與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)文化特點(diǎn)n 反映企業(yè)的特點(diǎn)，具有清晰的價值導(dǎo)向n 主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營活動，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展n 融入 “ 靈活經(jīng)營、市場競爭 ” 的理念，充分體現(xiàn)時代精神 n 激發(fā)員工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)活力現(xiàn)在的市場環(huán)境需要云南城投將傳統(tǒng)的做事風(fēng)格與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念相結(jié)合，打造一只敬業(yè)、創(chuàng)新、高效的團(tuán)隊(duì)主動地適應(yīng) /變通 /及時調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營理念、價值目標(biāo)、道德規(guī)范和行為方式，由觀念的轉(zhuǎn)變到行為、形象的更新，這個過程也就是企業(yè)文化的創(chuàng)新過程。 3/27/2023 18保密文件，版權(quán)所有云南省城市建設(shè)投資有限公司戰(zhàn)略實(shí)施方案建設(shè)企業(yè)文化的關(guān)鍵點(diǎn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層思想營造文化氛圍溝通渠道暢通持續(xù)推動嚴(yán)明獎懲● 以 價值理念為導(dǎo)向，確立統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，自始至終、言行一致地以公司價值最大化作為處理問題的 依據(jù)● 領(lǐng)導(dǎo)層首先要對城投公司價值最大化的目標(biāo)有統(tǒng)一的認(rèn)識，并在經(jīng)營決策中能鮮明地體現(xiàn)出來● 領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)營管理以價值理念為導(dǎo)向，并積極支持和鼓勵遵循價值最大化的一切行動和個人● 領(lǐng)導(dǎo)層自覺以公司價值最大化作為經(jīng)營管理行為的準(zhǔn)則，并自覺接受員工的監(jiān)督和約束● 要創(chuàng)造一種以公司價值最大化為核心的企業(yè)文化氛圍，扶持和倡導(dǎo)這種理念● 將這種理念清晰地表達(dá)出來，讓員工清楚地了解，并貫穿于企業(yè)文化建設(shè)工作的全過程● 在新員工招聘、挑選、培訓(xùn)時宣傳、貫徹這一理念● 高層與中層、中層與一般員工之間，可通過會議、培訓(xùn)、交談等方式達(dá)到統(tǒng)一價值理念的目的● 一般員工和高層之間，可以通過設(shè)立某種越級溝通方式，使價值理念統(tǒng)一● 同一層級相同或不同部門之間保持良好溝通，對公司整體計(jì)劃和決策協(xié)調(diào)運(yùn)作，以產(chǎn)生協(xié)同價值● 通過公司制度、組織架構(gòu)和行為規(guī)范對公司理念持續(xù)倡導(dǎo)、推動，使之長期延續(xù)下去● 在制度與規(guī)范推進(jìn)過程中，要以各個目標(biāo)的提高為依據(jù)● 公司的每項(xiàng)戰(zhàn)略決策都同價值理念相吻合，各項(xiàng)經(jīng)營都在公司價值最大化的目標(biāo)下持續(xù)推動● 在執(zhí)行制度與規(guī)范的過程中，要以嚴(yán)明的獎懲措施表明公司實(shí)施價值理念的態(tài)度， 由上而下，身體 力行，使員工能上行下效● 獎懲制度的設(shè)置要和公司的價值理念相一致， 通過績效管理的方法，鼓勵正確的行為和態(tài)度● 長期執(zhí)行，使其產(chǎn)生持久作用并深入人心3/27/2023 19保密文件，版權(quán)所有云南