【正文】 投入物、產(chǎn)出物影子價格的確定依據(jù) ? 在銷售收入、銷售成本、投資成本中占較大比重的投入物和產(chǎn)出物； ? 可以參與進出口貿(mào)易的投入物和產(chǎn)出物； ? 國內(nèi)價格和國際價格 有較大差距的投入物和產(chǎn)出物 ? 政府或上級部門已有規(guī)定的 影子價格 或 轉(zhuǎn)換系數(shù)的投入物和產(chǎn)出物 ? 項目投入物和產(chǎn)出物 的分類 Ａ . 外貿(mào)貨物 Ｂ . 非外貿(mào)貨物 Ｃ . 特殊投入物 Ｄ . 資金 Ｅ . 外匯 外貿(mào)貨物影子價格的確定 投入物 直接進口產(chǎn)品 （國外產(chǎn)品） 影子價格 = CIF(到岸價格 ) x 影子匯率 + 項目到口岸的國內(nèi)運費 和 貿(mào)易費用 例 1： 項目使用的某種原材料為進口貨物 , 其到岸價格為 100美元 /單位 , 項目離口岸 500公里 該材料影子運費為 /單位公里 , 貿(mào)易費用為貨價的 6% 外匯的官方匯率為 (下同 ), 影子匯率調(diào)整系數(shù)為 . 試計算 該投入物 (原材料 ) 的影子價格 解：影子價格 = 100 x x + （ 500 x + 100 x x x 6%） = （ 元 /單位 ） 運費 和 貿(mào)易費 運輸費 500 x 影子價格 = 貨物到岸價 100 x x + 貿(mào)易費 100 x x x 6% + = (元 /單位 ) 其到岸價格為 100美元 /單位 , 項目離口岸 500公里 該材料影子運費為 /單位公里 , 貿(mào)易費用為貨價的 6% 外匯的官方匯率為 (下同 ), 影子匯率調(diào)整系數(shù)為 . 直接進口產(chǎn)品 解：影子價格 = + (+%) (+%) + (+%) = （元 /立方米 ) 間接進口產(chǎn)品 : 影子價格 = CIF 影子匯率 + 口岸到原用戶的運輸 及 貿(mào)易費 供應(yīng)廠到用戶的運輸 及 貿(mào)易費 + 供應(yīng)廠到項目的運輸 及 貿(mào)易費 例 2： 浙江某木器廠所用木材由江西某林場供應(yīng) , 現(xiàn)擬在江西某地新建木器廠并由江西林場供應(yīng)木材后 , 浙江某木器廠所用木材只能通過上海進口供應(yīng) , 影子 匯率調(diào)整系數(shù)為 木材進口到岸價為 180美元 /立方米 , 上海離浙江 200公里 江西林場離 浙江 500公里 、 距擬建項目 200公里 木材影子運費為 /立方米公里 , 貿(mào)易費用為貨價的 6% 試計算 江西擬建項目 耗用木材的影子價格 口岸 到 浙江廠 的運費 和 貿(mào)易費 林場 到 浙江廠 的運費 和 貿(mào)易費 林場 到 江西廠 的運費 和 貿(mào)易費 間接進口產(chǎn)品 影子價格 = 貨物到岸價 180 x x + = (元 /單位 ) 運輸費 = 200 x 貿(mào)易費 = % 貿(mào)易費 口岸 到 浙江廠 + 林場 到 浙江廠 運輸費 = 500 x 貿(mào)易費 = % 貿(mào)易費 運輸費 = 200 x 貿(mào)易費 = % 貿(mào)易費 林場 到 江西廠 木材進口到岸價為 180美元 /立方米 ,上海離浙江 200公里 江西林場離浙江 500公里、距擬建項目 200公里，木材影子運費為 /立方米公里，貿(mào)易費用為貨價的 6%，影子匯率調(diào)整系數(shù)為 間接進口產(chǎn)品 江西擬建項目 減少 出口 產(chǎn)品 （如石油、可出口的煤炭和有色金屬等） 影子價格 = FOB(離岸價格 )x影子匯率 供應(yīng)廠到口岸的運輸費用 和 貿(mào)易費用 + 供應(yīng)廠到項目的運輸費用 和 貿(mào)易費用 例 3： 上海市某一擬建項目，耗用可供出口的淮南煤礦的原煤 , 其離岸價格為 40美元 /噸 。 是國民經(jīng)濟內(nèi)部的“ 轉(zhuǎn)移支付 ” , 不能計做項目的國 民經(jīng)濟效益 或 費用。 ? 項目國民經(jīng)濟效益的識別 a) 直接效益的識別 ? 直接效益 是指由項目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在 項目范圍以內(nèi) 以影子價格 計算的 經(jīng)濟效益 ? 項目 投產(chǎn)以后 增加總的供給量 , 即增加了國內(nèi)的最終消費品 或 中間產(chǎn)品 , 此時直接效益表現(xiàn)為： ? 增加該產(chǎn)出物數(shù)量滿足國內(nèi)需求的效益 ? 項目投產(chǎn)以后 減少了其他相同 或 類似企業(yè)的產(chǎn)量 , 即整個社會沒有增加產(chǎn)品的數(shù)量 . 只是代替了其他相同或類似企業(yè)的等量產(chǎn)品 ? 項目的直接效益是 減少 國家有用資源 耗費 (或損失 ) 的 效益 . 項目國民經(jīng)濟效益的識別 直接效益的識別 ? 增加出口或減少進口的產(chǎn)出物 ? 增加出口 就是項目投產(chǎn)以后增加國家出口產(chǎn)品的數(shù)量 , 其效益是： 增加 出口所增收的國家 外匯 ? 減少進口 是指項目投產(chǎn)以后 , 其產(chǎn)品可以替代進口產(chǎn)品 , 其效益是： 減少進口所 節(jié)約 的 外匯 效益 b) 直接費用的識別 ? 直接費用 是項目使用投入物所產(chǎn)生并在 項目范圍內(nèi)以 影子價格 計算的 經(jīng)濟費用 ? 直接費用表現(xiàn)為 ? 其他部門為供應(yīng)本項目投入物而擴大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源 費用； ? 或， 表現(xiàn)為減少對其他項目 (或最終消費者 )投入物的供應(yīng)而 放棄的效益； ? 增加進口 或 減少出口 ? 增加進口 是指因為項目存在 , 國家不得不為增加進口而 多支付的外匯； ? 減少出口 指因項目使用了國家用來出口的商品 , 其費用是國家因減少出口而 損失的外匯收入； c) 間接效益的識別 間接效益 （ 亦稱外部效益） 是指 ? 由項目引起的 ? 但在直接效益中 未得到反映 的 那部分效益 ? 如 , 在建設(shè)一個鋼鐵廠的同時 , 又修建了一套 廠外運輸系統(tǒng) , 它除了 ? 為鋼鐵廠服務(wù)外 ? 還使當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn) 和 人民生活得益 這部分效益即為鋼鐵廠的 外部效益 ? 又如 , 某水泵廠生產(chǎn)一種新型節(jié)能水泵 ? 用戶可得到 較低的運行費用 的好處 , 但未能反映到水泵廠的直接效益中 ? 因此 , 這部分節(jié)能效益也是水泵廠的 外部效益 間接效益的識別 ? 外部效果的計算應(yīng)考慮 環(huán)境 及 生態(tài)影響效果 技術(shù)擴散效果 和 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果 ? 對顯著的外部效果能定量的要做 定量分析 , 計入項目的 效益 和 費用 ? 不能定量的 , 應(yīng)做 定性描述 ? 為防止計算外部效果的擴大化 , 項目的外部效果 只計算一次相關(guān)效果 , 不應(yīng)連續(xù)擴展 間接效益的識別 一般情況下考慮以下 外部效果 : ? 環(huán)境 及 生態(tài)影響效果 ? “三廢” 造成的環(huán)境污染 和 生態(tài)的破壞 ? 是一種間接 費用 ? 技術(shù)擴散效果 ? 包括技術(shù)培訓(xùn) 和 技術(shù)推廣等 , 一種間接 效益 ? 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果 ? 對上、下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)效果 ? 對 “下游” 是指生產(chǎn)初級產(chǎn)品的項目對以其產(chǎn)出物為原料的經(jīng)濟部門產(chǎn)生的效果 ? 對 “上游” 是指一個項目的建設(shè)會刺激那些為該項目提供原材料 或 半成品的經(jīng)濟部門的發(fā)展。 f) 評價 對象 的 不同 一般對于沒有收入的項目 , 不進行財務(wù)效益評估 如防洪工程、環(huán)保工程、水土保持工程等 ? 無論有無財務(wù)收人 , 一些重大的有關(guān)國計民生的項目 , 投入 /產(chǎn)出物財務(wù)價格明顯不合理的項目 , 特別是對 – 能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施 和 農(nóng)林水利項目； – 某些國際金融組織的貸款項目； – 某些政府貸款項目； 應(yīng)按要求進行國民經(jīng)濟效益評估 ?