【正文】 成員為促進建立某一個特定產(chǎn)業(yè)而背離承諾 ， 實施關稅保護及數(shù)量限制的措施 ， 以便 “ 保護幼稚產(chǎn)業(yè) ” 。 關稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)成員 ， 對未參加關稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的第三方所實行的關稅 ， 不得高于或嚴于關稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)建立之前的水平；任何成員方?jīng)Q定加人關稅同盟或自由貿(mào)易區(qū) ， 以及簽署有關協(xié)議 ， 都應當及時通知 WTO。 自由貿(mào)易區(qū)：由兩個或兩個以上關稅領土所組成的集團 ， 內部相互取消關稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī) ， 對外不實行統(tǒng)一的關稅和貿(mào)易法規(guī) 。 （ 十 ） 爭端解決條款 “ GATT94”爭端解決條款 ， 對成員間發(fā)生貿(mào)易爭端時 ， 如何進行磋商 、專家組審理 、 上訴機構審理 、 裁決的執(zhí)行及監(jiān)督等基本程序作了規(guī)定 。 “ GATT1994”：應非歧視性地從事經(jīng)營活動 ， 只能以價格 、 質量 、 適銷性 、 運輸和其他購銷條件等商業(yè)因素作為經(jīng)營活動的根據(jù) ， 并為其他成員的企業(yè)參與上述經(jīng)營活動提供充分的競爭機會；成員方應保證國營貿(mào)易企業(yè)的透明度 ， 將從事國營貿(mào)易的企業(yè)名錄通知 WTO， 并定期向WTO報告其經(jīng)營方式及產(chǎn)品相關資料 。 （ 八 ） 國營貿(mào)易企業(yè) 國營貿(mào)易是指被政府控制的企業(yè)所從事的貿(mào)易活動 。 （ 七 ） 為保障國際收支實施限制條款 “ GATT1994”第 12條允許成員方為保障國際收支平衡和對外金融地位 ， 在發(fā)生嚴重國際收支困難時 ， 臨時采用提高關稅或數(shù)量限制的措施 。 （ 六 ） 取消數(shù)量限制原則 “ GATT1994”第 11條 僅允許成員方進行 “ 關稅 ” 保護 ， 而禁止其他非關稅壁壘 ，尤其是以配額和許可證為主要方式的 “ 數(shù)量限制 ” 。雙邊減讓談判結果 ， 其他成員按照 “ 最惠國待遇 ” 原則可不經(jīng)談判而適用 。 （ 四 ） 公平貿(mào)易原則 各成員及出口貿(mào)易經(jīng)營者應進行公平競爭 ， 不得采取不公平的貿(mào)易手段 ， 尤其不能采取傾銷和補貼的方式在他國銷售產(chǎn)品 。 國民待遇原則并不禁止有關外國電影片放映數(shù)量限制 ， 成員方可要求本國電影院只能放映特定數(shù)量的外國電影 。 第四 ， 成員不得用國內稅 、 其他國內費用等方式 ， 為國內工業(yè)提供保護 。 第三 ， 任何成員不能以直接或間接方法對產(chǎn)品的混合 、 加工或使用有特定數(shù)量或比例的國內數(shù)量限制 ， 或強制規(guī)定優(yōu)先使用國內產(chǎn)品 。 主要包括 三個內容：第一 ， 一成員不能以任何直接或間接的方式對進口產(chǎn)品征收高于對本國相同產(chǎn)品所征收的國內稅或其他費用 。 反補貼反傾銷及爭端解決機制授權采取的報復措施 ， 不受最惠國待遇的約束 。 為保障動 、 植物及人民生命 、 健康 、 安全等特定目的對進出口采取的所有措施 。 最惠國原則處理經(jīng)濟發(fā)展水平相當國家之間的貿(mào)易關系是有效的 ， 卻不適合處理經(jīng)濟發(fā)展水平不相當國家之間的貿(mào)易關系 。 ? 最惠國待遇的例外情況： 對發(fā)展中成員實行的差別和特殊待遇 。 ? 最惠國待遇：一成員將在貨物貿(mào)易 、 服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權領域給予任何其他國家（ 無論是否世界貿(mào)易組織成員 ） 的優(yōu)惠待遇 ， 立即和無條件地給予其他各成員方 。 ? 為保護進口國國內工業(yè)發(fā)展， WTO《 反傾銷措施協(xié)議 》 、 《 補貼與反補貼措施協(xié)議 》 和 《 保障措施協(xié)議 》 應運而生。 ? 市場開放并不意味著一成員放棄對本國市場進行必要合理的保護， WTO不是不允許保護國內市場，而是要求盡量不使用非關稅措施。 ? 其他協(xié)議也要求各成員逐步開放市場。 ? 附件 2： 《 關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 》 ? 附件 3： 《 貿(mào)易政策審議機制 》 ? 附件 4：諸邊貿(mào)易協(xié)議： 《 民用航空器貿(mào)易協(xié)議 》 、 《 政府采購協(xié)議 》 、 《 國際奶制品協(xié)議 》 、 《 國際牛肉協(xié)議 》 ? WTO貨物貿(mào)易規(guī)則的組成 ? 《 1994GATT》 ： 規(guī)定了貨物貿(mào)易的基本原則：如最惠國待遇等 ? 有關貨物貿(mào)易具體領域的 12個協(xié)議：從 12個方面規(guī)定了實施貿(mào)易自由、防止貿(mào)易保護的規(guī)則 開放市場是 WTO貨物貿(mào)易協(xié)議基本要求 ? “GATT1994”要求 成員降低關稅和取消對進口的數(shù)量限制，逐步開放市場，允許外國商品進人本國市場與本國產(chǎn)品進行競爭。附件 4為諸邊貿(mào)易協(xié)定，成員方自愿參加接受。 ?WTO規(guī)則及體系 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 被稱為 WTO“小憲法 ” ，并有 4個附件，附件 1分為 A、 B、C三部分，組成了 WTO協(xié)議體系。 ? WTO宗旨： ? 提高生活水平 ， 保證充分就業(yè) ， 大幅度穩(wěn)步提高實際收入和有效需求； ? 拓展貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易； ? 按可持續(xù)發(fā)展的目標 ， 使世界資源獲得最佳利用 、 力求兼顧保護和維護環(huán)境 ，并以符合不同成員方需要的方式 ， 加強采取相應的措施 。第三編 國際貨物貿(mào)易的 管理法律制度 第十三章 WTO下貨物貿(mào)易規(guī)則 第 一節(jié) 《 1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 ? 國際貿(mào)易自由和國際貿(mào)易保護 ? 貿(mào)易自由：有利于出口國家、世界資源的合理享用、有利于國際經(jīng)濟發(fā)展等 ? 貿(mào)易保護政策：限制外國產(chǎn)品進入本國市場，有利于進口國民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ? 貿(mào)易保護具體措施：關稅壁壘，如征收進口關稅、反傾銷稅、反補貼稅等；非關稅壁壘，通過一系列措施，如進口數(shù)量限制、進口許可證、進口產(chǎn)品的技術指標、進口產(chǎn)品的原產(chǎn)地、進口產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫等，限制外國產(chǎn)品進入本國市場。 ? WTO及宗旨 WTO全稱為世界貿(mào)易組織，是管理國際貿(mào)易市場一個組織，并有內部管理規(guī)則，即 WTO規(guī)則，擁有 140多個成員。 ? 積極努力以確保發(fā)展中國家 ， 尤其是最不發(fā)達國家 ， 在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展水平相應的份額和利益 。附件 3為多邊貿(mào)易協(xié)定，成員方必須接受。 ? 附件 1： ? A： 《 1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 、 《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 、 《 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 》 、 《 紡織品和服裝協(xié)議 》 、 《 技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 、 《 與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議 》 (TRIMs）、 《 反傾銷協(xié)議 》 、 《 海關估價協(xié)議 》 、 《 裝運前檢驗協(xié)議 》 、 《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 、 《 進口許可程序協(xié)議 》 、 《 補貼與反補貼措施協(xié)議 》 、 《 保障措施協(xié)議 》 （ 13個協(xié)議） ? B： 《 服務貿(mào)易總協(xié)定 》 (GATS)； ? C： 《 與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議 》 （ TRIPs)。成員要承諾除非得到 WTO允許，不得隨意把關稅提高到超過約束的水平。如： 《 農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議 》 ：各成員將現(xiàn)行的對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的數(shù)量限制（如配額、許可證等）進行關稅化，并承諾不再使用非關稅措施管理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易并逐漸降低關稅水平； 《 紡織品與服裝協(xié)議 》要求發(fā)達國家成員分階段用 10年時間取消對紡織品、服裝的進口配額限制，用關稅保護國內紡織、服裝業(yè)。 ? 如果某成員方以傾銷或補貼方式出口本國產(chǎn)品而給進口國國內工業(yè)造成實質性損害，或有實質性損害威脅時，受損害的進口國可以采取貿(mào)易救濟措施，如征收反傾銷稅和反補貼稅，從而對本國工業(yè)進行保護。 三、 《 GATT94》 主要內容 （ 一 ） 最惠國待遇條款 ? 最惠國待遇基本目標：使所有參與多邊貿(mào)易體制的成員都能分享該體制帶來的好處 。 ? 最惠國待遇特點：自動性 、 同一性 、 相互性和普遍性 。 如某發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口的制成品及半成品以更加優(yōu)惠的差別的關稅待遇；在非關稅措施方面給予發(fā)展中國家更為優(yōu)惠的差別的待遇；發(fā)展中國家之間實行的優(yōu)惠關稅；對最不發(fā)達國家的特殊優(yōu)惠等 ，可不給予其他發(fā)達成員國 。 在以自由貿(mào)易區(qū)等形式出現(xiàn)的區(qū)域性經(jīng)濟內部 ， 實行的比最惠國還優(yōu)惠的 “ 優(yōu)惠制 ” ， 區(qū)域外的世界貿(mào)易組織成員無權享受 。 當一國的國家安全受到威脅時 ， 可以不受最惠國待遇的約束 。 （ 二 ） 國民待遇條款 國民待遇是指 ， 對其他成員方的產(chǎn)品 、 服務或服務提供者及知識產(chǎn)權所有者和持有者所提供的待遇 ， 不低于本國同類產(chǎn)品 、 服務或服務提供者及知識產(chǎn)權所有者和持有者所享有的待遇 。 第二 ， 在有關銷售 、 分銷 、 購買 、 運輸 、 分銷或使用的法規(guī)等方面 ， 進口產(chǎn)品必須享受與同類國內產(chǎn)品相同的待遇 。 國產(chǎn)化要求 、 進口替代要求等均被視為直接或間接對外國產(chǎn)品構成歧視 ， 違反國民待遇規(guī)定 。 國民待遇的例外情況：國民待遇義務不適用于政府采購；國民待遇義務并不禁止單獨給予某種產(chǎn)品國內生產(chǎn)者的補貼 ， 但這種補貼應符合 《 補貼與反補貼措施協(xié)議 》 及 《 農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議 》 的相關規(guī)定 。 （ 三 ） 透明度原則 成員方應公布所制定和實施的貿(mào)易措施及變化情況 ， 不公布的不得實施 ， 同時還應將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織 。 （ 五 ） 關稅減讓原則 關稅減讓談判一般在產(chǎn)品主要供應者與主要進口者之間進行 ， 其他國家也可參加 ?！?GATT1994”第 2條 “ 減讓表 ” 及第 28條關稅減讓條款 ， 允許各成員使用關稅手段保護國內產(chǎn)業(yè) ， 但要求通過談判逐漸降低關稅水平 ， 并對其加以約束 。 禁止數(shù)量限制也有例外 ， 如國際收支困難的國家被允許實施數(shù)量限制；發(fā)展中國家的 “ 幼稚產(chǎn)業(yè) ” 也被允許加以保護 。 但這些限制的實施條件及應履行的磋商程序等作了具體規(guī)定 。 “ GATT1994”第17條：當某成員為建立或維持一個企業(yè)而給予獨占權或特權 ， 通過其購買和銷售行為影響進口產(chǎn)品的水平和流向 ， 該企業(yè)就是國營貿(mào)易企業(yè) 。 （ 九 ） 貿(mào)易救濟措施條款 WTO允許成員在進口產(chǎn)品傾銷補貼或數(shù)量大量增加給國內產(chǎn)業(yè)造成損害時采取貿(mào)易救濟性措施 ， 即采取反傾銷 、 反補貼和保障措施手段以保護國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。 （ 十一 ） 關稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)條款 關稅同盟 ， 是以單一關稅領土替代兩個或以上關稅領土 ， 相互之間取消關稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī) ， 對外實行統(tǒng)一關稅和貿(mào)易法規(guī) 。 考慮到成員自愿簽訂經(jīng)濟一體化協(xié)定有利于發(fā)展世界貿(mào)易 ， 因此 ，WTO允許成員成立關稅同盟或自由貿(mào)易區(qū) 。 （ 十二 ） 對發(fā)展中成員特殊待遇條款 “ GATT94”第 18條和第四部分是對發(fā)展中國家實施優(yōu)惠的規(guī)定 。 第四部分關于 “ 貿(mào)易與發(fā)展 ” ：發(fā)達成員有義務對發(fā)展中成員給予單方面減讓優(yōu)惠；對發(fā)展中成員有特殊出口利益的加工制成品 ， 提供優(yōu)惠市場準入機會；對發(fā)展成員作出削減關稅或取消其他貿(mào)易壁壘的承諾 ， 不應期望得到對等的回報 。 （ 十三 ） 例外與免責規(guī)定條款 “ GATT94”對成員無法履行正常義務的特殊情況 ， 作了例外與免責規(guī)定：第 20條一般例外 ，第 21條安全例外 ， 第 19條緊急限制進口措施 ， 第 12條國際收支限制措施等內容 。 反傾銷、反補貼和保障措施，都屬于貿(mào)易救濟措施。 課前信息 一、 2023年上半年國際對華反傾銷情況 盡管 2023年上半年其他成員對中國反傾銷比 2023年同期減少了 9起 ， 但仍有 12起反傾銷調查案件針對中國產(chǎn)品 。 韓國和印度位居第二 ， 分別為 8起和 6起 。 2023年上半年 ， 有 16起實施最終反傾銷措施的案件是針對中國產(chǎn)品 ， 盡管比2023年同期減少了 2起 ， 但中國仍為全球遭受最終反傾銷措施的最大受害國 。 第三位是中國臺北 、 南非和泰國 ，分別為 6起 。 這些數(shù)據(jù)表明 ， 發(fā)展中成員更頻繁地運用了反傾銷手段來保護本國的產(chǎn)業(yè) ， 而中國已成為各發(fā)展中成員發(fā)起反傾銷的主要對象 。 美國的 16起新立案中有 7起涉及化工產(chǎn)品 ， 5起涉及賤金屬制品；印度的新立案件中有一半針對化工產(chǎn)品 。 在賤金屬領域中 ， 中國臺北是實施最終反傾銷措施最多的成員 ，其 20起反傾銷終裁全部屬于賤金屬領域 。 在化工產(chǎn)品領域 ， 印度是實施反傾銷措施最多的國家 ， 共有12起；澳大利亞 2起 、 加拿大 、 墨西哥和美國均為 1起 。 中國仍然是全球反傾銷最大的受害國 。 中國臺北 、 日本和美國均遭受了 5起反傾銷調查 。位居次席的是韓國和俄羅斯 ， 分別為 7起 。 ， 發(fā)展中成員值得關注 2023年上半年 ， 在針對中國產(chǎn)品的新立案件中 ， 印度 、 墨西哥 、 美國分別為 2起；土耳其 、 埃及 、 歐盟 、 秘魯 、 南非 、 特立尼達和多巴哥分別為 1起 。 三、我國出口產(chǎn)品遭受反傾銷調查統(tǒng)計 ? 我國遭受反傾銷指控的數(shù)量 1