實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的基本思路講義-展示頁
2025-01-20 21:23本頁面
【正文】 續(xù)經(jīng)濟人口向發(fā)展條件好的區(qū)域集聚是世界普遍趨勢。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的基本思路一、戰(zhàn)略背景一、戰(zhàn)略背景 ———— 為什么為什么三、戰(zhàn)略保障三、戰(zhàn)略保障 ———— 怎么做怎么做二、戰(zhàn)略思路二、戰(zhàn)略思路 ———— 做什么做什么 （一）針對問題 （二）立足國情 （三）應(yīng)對挑戰(zhàn)一、戰(zhàn)略背景 實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，是針對國土空間開發(fā)秩序較亂、空間結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)實矛盾和問題，立足我國生態(tài)環(huán)境比較脆弱、適宜大規(guī)模開發(fā)的地域空間有限的國情，著眼未來十幾億人口的大國要實現(xiàn)工業(yè)化城市化所面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)所提出的戰(zhàn)略構(gòu)想一、戰(zhàn)略背景（一）針對問題u改革開放 30多年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，已成為全球具有重要影響力的最大新興經(jīng)濟體u經(jīng)濟發(fā)展付出很大代價，積累許多深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，發(fā)展的不平衡性、不協(xié)調(diào)性、不可持續(xù)性日益顯現(xiàn)u經(jīng)濟社會發(fā)展中的許多問題，與空間開發(fā)模式粗放、空間結(jié)構(gòu)不合理密切相關(guān)。 “十二五 ”時期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式、粗放的經(jīng)濟增長方式，二是空間重塑，要調(diào)整優(yōu)化全國空間結(jié)構(gòu)、空間布局。改革開發(fā)，沿海地區(qū)的高增長，支撐了全國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展但經(jīng)濟增長過于集中在沿海少數(shù)高增長區(qū)域，既帶來區(qū)域內(nèi)過度開發(fā)的隱患，也造成區(qū)域間差距過大，全國講是大國經(jīng)濟內(nèi)需潛力沒能充分發(fā)揮。波浪式的招商引資，形成周期性的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)趨同、產(chǎn)能過剩余；生態(tài)脆弱地區(qū)，牧業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)大縣都要變成工業(yè)強縣、區(qū)域大市，各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)、新城眾多，帶來大量園區(qū)土地、基礎(chǔ)設(shè)施的浪費，耕地的大量減少，危及糧食安全，帶來生態(tài)的破壞，環(huán)境污染的擴散我國人均資源相當(dāng)于世界平均水平的比重我國人均資源相當(dāng)于世界平均水平的比重（礦產(chǎn)資源按探明儲量測算）（礦產(chǎn)資源按探明儲量測算）人均資源短缺，能源資源消耗高2023年我國原油、煤炭、粗鋼、水泥消費占世界的份額年我國原油、煤炭、粗鋼、水泥消費占世界的份額（噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /千美元）2023年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是世界平均水平 ，美國 ，日本 u 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低2023年我國單位 GDP能耗比 2023年下降 %“十二五 ”時期目標(biāo)為 2023年比 2023年下降 16%單位：噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬元人均資源短缺，能源資源消耗高u 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低（千克 /美元）2023年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量是世界平均水平，美國 ，日本 降低 40%～ 45%降低 17%水資源稀缺土壤沙化 大氣污染水的污染生態(tài)環(huán)境惡化全國沙化土地 174萬平方公里全國石漠化面積 中度以上生態(tài)脆弱區(qū)域占全國國土空間的 55%，其中極度脆弱的占 %,重度脆弱的占 %，中度脆弱的占%全國有地下水降落漏斗240個，其中淺層 115個，深層 125個，巖溶型的15個，巖溶水大概是一萬年才能增加一毫米鄱陽湖由過去的 5100平方公里減少到目前的2900平方公里沒有為水流留有空間經(jīng)批準(zhǔn)的國家和省級各類開發(fā)區(qū)共
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