【正文】 仲裁和經(jīng)濟(jì)訴訟 ? 當(dāng)事人解決爭(zhēng)議的方式： ? 當(dāng)事人互相協(xié)商 ? 第三方調(diào)解 ? 經(jīng)濟(jì)仲裁 ? 經(jīng)濟(jì)訴訟 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 40 經(jīng)濟(jì)仲裁 ? 仲裁即公斷 ，是經(jīng)濟(jì)糾紛的當(dāng)事人，依據(jù) 雙方自愿達(dá)成的協(xié)議 ，共同選定某一仲裁機(jī)構(gòu) ，并由其依法作出對(duì)爭(zhēng)議各方均有約束力的裁決的活動(dòng)。包括民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟和仲裁等方面的法律，其目的在于保證 實(shí)體法 的公正實(shí)施。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 37 經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別 ? 民法是調(diào)整公民、法人等平等民事主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 33 經(jīng)濟(jì)法 ? 經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整因 國(guó)家 從 社會(huì)整體利益 出發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)、管理或調(diào)控所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 32 刑 法 ? 刑法是規(guī)定犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總和。 行政關(guān)系中主體所獲得的權(quán)力是由國(guó)家授予的，它是職權(quán)與職責(zé)的結(jié)合 . 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 31 社會(huì)法 ? 社會(huì)法是調(diào)整有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障和社會(huì)福利關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 行政關(guān)系具有隸屬性，是一種不平權(quán)關(guān)系。 行政關(guān)系中的法律主體，必然有一方為國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 30 行政法特點(diǎn)： 行政關(guān)系是根據(jù)國(guó)家意志產(chǎn)生的，是國(guó)家權(quán)力運(yùn)用的結(jié)果。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 29 行政法 ? 行政法是調(diào)整國(guó)家行政管理活動(dòng)的法律規(guī)范的總和。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 28 基本概念 民法是調(diào)整公民、法人等平等民事主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律。 ? 法律 ——是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 ? 經(jīng)濟(jì)法學(xué) ——以經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范為研究對(duì)象的法學(xué)學(xué)科 ? 廣義經(jīng)濟(jì)法 ——調(diào)整經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律 ? 狹義經(jīng)濟(jì)法 ——調(diào)整國(guó)家在參與、組織和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 25 法的分類 以法律關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)劃分 根據(jù)法律地位不同劃分 以法律規(guī)定的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)劃分 以法律所保護(hù)的利益劃分 國(guó)際法 國(guó)內(nèi)法 根本法 普通法 實(shí)體法 程序法 公法 私法 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 26 法律體系 資本主義法律體系 大陸法系（法典法系） 英美法系（判例法系 ） 社會(huì)主義法律體系 憲法 部門法 民商法 刑法 經(jīng)濟(jì)法 行政法 社會(huì)法 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 27 民商法 ? 民商法是規(guī)范社會(huì)民事和商事活動(dòng)的基礎(chǔ)性法律 ,調(diào)整平等主體之間的關(guān)系 。 ? 大 ——范圍大，包括民法調(diào)整的范圍。其次是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和提供公共服務(wù)，包括調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)和直接規(guī)范和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以不同于市場(chǎng)原則的方式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提高全民的社會(huì)福祉。 國(guó)家治理 ? 國(guó)家治理強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)型社會(huì)國(guó)家發(fā)揮主導(dǎo)作用的重要性，同時(shí)也考慮到了治理理念所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)訴求，是一個(gè)更為均衡和客觀的理論視角。 ? 治理理論的核心內(nèi)容就是要打破政府作為唯一管理主體和單一權(quán)力中心的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)管理主體和權(quán)力中心的多元化，形成 多中心治理 。 ? 綜合看來(lái)，治理的深刻蘊(yùn)意在于國(guó)家的權(quán)力向社會(huì)的回歸，治理的過(guò)程本身就是一個(gè)還政于民的過(guò)程，就是一個(gè)實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)與公民社會(huì)的良好互動(dòng)與合作的過(guò)程。 治理 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 17 治理的內(nèi)涵 ? 治理理論從更高的層面上強(qiáng)調(diào)了公民參與政府治理的重要性，主張用治理替代統(tǒng)治，以治理機(jī)制對(duì)付市場(chǎng)和政府的雙失靈，利用治理可以彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)在調(diào)控和協(xié)調(diào)過(guò)程中的某些不足。 ? 治理從英文 Governance翻譯而來(lái)，實(shí)際是人類政治生活變革的產(chǎn)物，這一變革就是人類政治生活的重心正在從統(tǒng)治（ government）走向治理（ governance）。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 15 ? 鄧小平 “ 發(fā)展是硬道理 ”“ 允許一部分人先富起來(lái) ” ? 上屆政府 “ 更加注重社會(huì)公平 ,使全體人民共享改革發(fā)展成果 ” 。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 14 民主治理 ? 中國(guó)古代農(nóng)民起義提出的 “ 均貧富、等貴踐 ” 口號(hào)體現(xiàn)了樸素的經(jīng)濟(jì)民主理念，但是在封建制度下只是空想。 ? 法治精神 是整個(gè)社會(huì)對(duì)法律至上地位的普遍認(rèn)同和堅(jiān)決支持，養(yǎng)成自覺(jué)遵守法律法規(guī)，并且通過(guò)法律或司法程序解決政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民事等方面的糾紛的習(xí)慣和意識(shí)。 ? “ 法制 ” 是建立規(guī)則， “ 法治 ” 是要在規(guī)則下運(yùn)行。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 12 法制與法治是什么關(guān)系？ ? “法制 ” 是 “ 法治 ” 的基礎(chǔ) ，因?yàn)?“ 法治 ”必須以健全、完善的法律制度為前提，沒(méi)有 “ 法制 ” ， “ 法治 ” 就無(wú)從談起。 ? 法治 指法律的統(tǒng)治，是相對(duì)于 “ 人治 ” 而言的。 ? 法制 是指法律制度，是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和文化制度而言的。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 10 經(jīng)濟(jì)法原則 ： 國(guó)家干預(yù)適度原則 平衡協(xié)調(diào)原則 維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則 保護(hù)社會(huì)公平原則 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 11 經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo) ? 從 “ 法制 ” 社會(huì)走向 “ 法治 ” 社會(huì)。 什么是經(jīng)濟(jì)法 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 9 經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)： 是國(guó)家利用其行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行 宏觀調(diào)控 和 市場(chǎng)管理 ，調(diào)整 企業(yè)組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ，即利用國(guó)家權(quán)力來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)。 帕累托最優(yōu)與帕累托改進(jìn) 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 8 ?經(jīng)濟(jì)法 就是國(guó)家為了克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性和局限性，需要國(guó)家干預(yù)特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。 ? 一方面，帕累托最優(yōu)是指沒(méi)有進(jìn)行帕累托改進(jìn)余地的狀態(tài)； ? 另一方面，帕累托改進(jìn)是達(dá)到帕累托最優(yōu)的路徑和方法。 ? 用法律干預(yù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法 . 用法律干預(yù)經(jīng)濟(jì) 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 7 帕累托最優(yōu) 是指資源分配的一種理想狀態(tài)，在不使任何人境況變壞的情況下，而不可能再使某些人的處境變好。 ? 必須交替使用“看不見的手”即“市場(chǎng)之手”和“看得見的手”即“政府之手”。 什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 5 國(guó)家為什么要干預(yù)經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性 :市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，自發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制具有盲目性、微觀性和滯后性。 ? 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是由政府做出有關(guān)生產(chǎn)和分配的所有重大決策的經(jīng)濟(jì)制度。 ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究社會(huì)如何利用稀缺的資源以生產(chǎn)有價(jià)值的商品，并將他們分配給不同的個(gè)人。 ? 經(jīng)濟(jì)是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動(dòng)，是指一定范圍內(nèi)，組織一切生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)活動(dòng)與關(guān)系的系統(tǒng)之總稱 。2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 1 經(jīng)濟(jì)法 主講：鄭紅 工商管理學(xué)院金融系 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 2 一、序 言 ? 什么是經(jīng)濟(jì) ? ? 什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ? ? 國(guó)家為什么要干預(yù)經(jīng)濟(jì) ? ? 什么是經(jīng)濟(jì)法？ ? 我國(guó)是法治社會(huì)嗎？ 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 3 ? 經(jīng)濟(jì)在古漢語(yǔ)中是 “ 經(jīng)世濟(jì)國(guó) ” 、 “ 經(jīng)邦濟(jì)世 ” 的縮略語(yǔ)，其本意在于 “ 治國(guó)平天下 ” 。 ? 西方的 Economic，是希臘語(yǔ)，其意為：管理一個(gè)家庭的人，還有斤斤計(jì)較、節(jié)約之意，是從家庭經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展而來(lái)的。 一般指用較少的人力、物力、時(shí)間獲得較大的社會(huì)價(jià)值和成果。 什么是經(jīng)濟(jì) 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 4 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種資源配置方式， 是一種主要由個(gè)人和私人企業(yè)決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、為誰(shuí)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)制度。 ? 混合經(jīng)濟(jì)是既有市場(chǎng)成分也帶有指令成分的經(jīng)濟(jì)制度。不能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，造成資源浪費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)危機(jī) . ① 市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法消除壟斷 ② 市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決社會(huì)公平問(wèn)題 ③ 市場(chǎng)機(jī)制不能消除外部不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 ④ 市場(chǎng)機(jī)制不能提供公共產(chǎn)品問(wèn)題 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 6 ? 要發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，既不能實(shí)行完全放任的純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也不能實(shí)行完全由國(guó)家干預(yù)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。至于兩只手要伸多長(zhǎng)，各國(guó)有所不同。 帕累托改進(jìn) 是指一種變化，在沒(méi)有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個(gè)人變得更好。 ? 通過(guò)持續(xù)改善不斷提高社會(huì)的公平與效率，使社會(huì)和事物發(fā)展達(dá)到帕累托最優(yōu)的 “ 理想王國(guó) ” 。 ? 目的：克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性和局限性； ? 本質(zhì)：國(guó)家干預(yù)。 ? 經(jīng)濟(jì)法本身就是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其本質(zhì)特征即在于 “ 干預(yù) ” 。 ? 注意： 法制 ≠法治。包括立法、司法、執(zhí)法和守法制度，使社會(huì) 有法可依 。是指立法、司法、行政及其他機(jī)構(gòu)都要服從于法律的規(guī)則， 使社會(huì) 有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 ? 而 “ 法治 ” 是 “ 法制 ” 的民主化 ，或民主的 “ 法制 ” 化。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 13 什么是法治社會(huì)？ ? 法治的 核心 是讓權(quán)力服從于法律； ? 法治的 理想 是讓每個(gè)人都能機(jī)會(huì)均等； ? 法治社會(huì)的 成熟 在于 “ 法制 ” 的深入人心，在于法律被每一位公民所掌握。 ? 建立 “ 法治 ” 社會(huì)的首要環(huán)節(jié)，就是要求每一位公民 學(xué)法、知法、守法、用法。 ? 孫中山針對(duì)資本主義弊端，提出了 “ 平均地權(quán) ” 、“ 節(jié)制資本 ” 等民生主義觀點(diǎn)，指出 “ 社會(huì)主義之主張，實(shí)欲使世界