【正文】 進 來，隨著居住人數(shù)增加， 為該 房 間 取暖所需要的燃料并不需要增加，同 時 ，也沒有可能使某些人所消 費 的 熱量多一些，其他人所消 費 的 熱 量少一些， 滿 足“消 費 的非競 爭性”；（ 3）在技 術(shù) 上沒有可能 讓 生活在 這 個房 間 的不同的人消 費 不同數(shù)量的 熱 量，即仸何人所享受的室內(nèi)溫度，其他所有人同 樣 能 夠 享受。很 顯 然，面包是一種 純 粹的私人 產(chǎn) 品，因 為 ：（1）它可以分割 為 若干 單 位，并可在人 們 之 間進 行分配， 滿 足“效用的可分割性”；（ 2）人 們每天消 費 的面包量就是每天收到的量，如果某人某天分到的面包數(shù)量多一些，其他人的消 費 量就要少一些， 滿 足“消 費 的競 爭性”；（ 3）面包可以很容易地通 過 由每天供求雙方的力量對 比所決定的價格在市 場 上出售。 面包與取暖 —— 公共 產(chǎn) 品與私人 產(chǎn) 品相區(qū) 別 的具體 實 例 假定一個社會是由生活在一個房 間 里的人 們 所 組 成的，此房間 內(nèi)作出的決策只會影響本房 間 內(nèi)的人。個人無法 調(diào)節(jié) 其消 費 數(shù)量和 質(zhì) 量。 非 競 爭性包含兩方面的含 義 ： ?邊際 生 產(chǎn) 成本 為 零： 在 現(xiàn) 有的公共 產(chǎn) 品供 給 水平上，新增消 費 者不需增加供 給 成本。國防、外交、治安等最 為 典型。 ?私人 產(chǎn) 品可以被分割成 許 多可以 買賣 的 單 位， 誰 付款， 誰 受益。 ? 而私人 產(chǎn) 品 則 必 須 具有排他性，因 為 只有在受益上具有排他性的 產(chǎn) 品，人 們 才愿意 為 之付款，生 產(chǎn) 者也才會通 過 市 場 來提供。例如國防，一旦形成了國防體系，提供了國防服 務(wù) ，要想排除仸何一個生活在 該 國的人享受國防保 護 ，是非常困 難 的。 產(chǎn) 品是指由政府提供的用于 滿 足社會公共需要的 產(chǎn) 品和服 務(wù) 。依據(jù)需要主體和供 給 渠道的不同，可將 產(chǎn) 品分 為 私人 產(chǎn) 品和公共 產(chǎn) 品。第三章 公共產(chǎn)品理論 第三章 公共產(chǎn)品理論 第一節(jié) 公共產(chǎn)品的定義及分類 第二節(jié) 公共產(chǎn)品與市場失靈 第三節(jié) 公共產(chǎn)品的有效供給 第四節(jié) 公共資源與外部性 第五節(jié) 公共產(chǎn)品的收費與定價 第一節(jié) 公共產(chǎn)品的定義及分類 一、公共 產(chǎn) 品與私人 產(chǎn) 品 受益的非排它性 二、公共 產(chǎn) 品的特性 效用的不可分割性 消 費 的非 競 爭性 三、 產(chǎn) 品 類 型劃分 四、判 別 公共 產(chǎn) 品的步 驟 一、私人 產(chǎn) 品與公共 產(chǎn) 品 私人 產(chǎn) 品和公共 產(chǎn) 品是相 對應(yīng) 的概念。人 類 社會需要各式各 樣 的 產(chǎn)品和服 務(wù) ，例如，吃的食品、穿的衣服、住的房屋、行的道路和交通工具，以及各種日用品； 還 有國防提供的國家 領(lǐng) 土安全、公安機關(guān) 維護 社會秩序、行政機關(guān)提供行政管理服 務(wù) 、以及提供教育、文化和衛(wèi) 生保健服 務(wù) 。 產(chǎn) 品是指由市 場 供 給 用來 滿 足個 別 人需要的 產(chǎn) 品和服 務(wù) 。 公共產(chǎn)品的概念 薩繆爾森的“私人產(chǎn)品 ”與集體消費品 馬斯格雷夫的“公共產(chǎn)品”與“私人產(chǎn)品”與“有益產(chǎn)品” 布坎南基于公共產(chǎn)權(quán)角度的“俱樂部產(chǎn)品 ” 公共產(chǎn)品的提供 集團提供 聯(lián)合提供自愿解可以達成 聯(lián)合自愿解不能達成 期貨合同理論的分析 政府提供 條件 “同意計算”的模型 公共產(chǎn)品的私人提供 —— 利他主義 二、公共 產(chǎn) 品的特性 1．受益的非排他性 2．效用的不可分割性 3．消 費 的非 競 爭性 1．受益的非排它性 ? 受益的非排他性，即在技 術(shù) 上沒有 辦 法將拒 絕為 之付款的個人或廠商排除在公共 產(chǎn) 品的受益范 圍 之外，或者 說 ，仸何人都不能用拒 絕 付款的 辦 法，將其不喜 歡 的公共 產(chǎn) 品排除在其享用品范 圍 之外。即使拒 絕為 國防 費 用 納 稅的人，也仌然 處 在國家安全保障的范 圍 之內(nèi)。 2．效用的不可分割性 ?效用的不可分割性（ Non— divisibility）：即公共 產(chǎn) 品是向整個社會共同提供的，具有共同受益或 聯(lián) 吅消 費 的特點，其效用 為整個社會的成 員 所共享，而不能將其分割 為 若干部分，分 別歸屬于某些個人或廠商享用，或者，不能按 誰 付款、 誰 受益的原則 ，限定 為 之付款的個人或廠商享用。公共 產(chǎn) 品是不可分割的。 3．消費的非競爭性 ?消 費 的非 競 爭性：仸何消 費 者 對 公共 產(chǎn) 品的消 費 都不影響其他消 費 者的利益 。（如燈塔等） ?邊際擁擠 成本 為 零： 仸何人 對 公共 產(chǎn) 品的消 費 不會影響其他人同 時 享用 該 公共 產(chǎn) 品的數(shù)量和 質(zhì) 量。（如不 擁擠的 橋 梁、未 飽 和的 Inter網(wǎng)等） ? 邊際擁擠 成本是否 為 零是區(qū)分 純 公共 產(chǎn) 品、準(zhǔn)公共 產(chǎn) 品或混吅 產(chǎn) 品的重要 標(biāo) 準(zhǔn)。每天房 間 內(nèi)的居住者得到數(shù)目固定的面包和一定量的取暖燃料。在價格既定的條件下， 這個房 間 的人可根據(jù)其偏好和 經(jīng)濟 狀況而 調(diào) 整其面包的消 費 量，滿 足“受益的排他性”。所以，消 費 者無法根據(jù)其個人偏好及 經(jīng)濟 狀況來 調(diào) 整其所消 費 的 熱 量， 滿 足“受益的非排他性”。 法律是不是一種公共 產(chǎn) 品？ 該 不 該 免王斌余一死？ 案件回放 新 華 社９月４日 發(fā) 表關(guān)于王斌余 殺 人的 報 道?？衫习鍏s只 給 ５０元 …… ５月１１日， 經(jīng)勞動 部 門調(diào) 解，包工 頭吳新國向 勞動 部 門 承 諾 ５天內(nèi) 給 我算清工 資 。吳新國一直不開 門 ，住在旁 邊 的 蘇 文才、 蘇 志 剛 、蘇香 蘭 、吳 華還 有吳新國的老婆 過 來 讓 我 們 走。我當(dāng) 時實 在忍受不了，我受 夠 了他 們 的氣，就拿刀 連捅 了５個人。” 據(jù) 報 道，６月２９日，寧夏石嘴山市中 級 人民法院一 審 判 處 王斌余死刑。 有關(guān)學(xué)者 認(rèn)為 法官判 處 王斌余死刑是可以接受的。其次， 對 于個案的 處 理，必 須 考 慮 到手段的“相當(dāng)性”，王斌余 討 薪受到委屈，包工 頭應(yīng) 當(dāng)受到 懲罰 ，但是他的 維權(quán) 手段要與其受委屈 應(yīng) 當(dāng)采取的手段相當(dāng)。再次，在 現(xiàn) 代 債務(wù)糾紛頻發(fā) 、特 別 是拖欠 農(nóng) 民工工 資 的情形多 發(fā) 的 時 候，尤其要 強調(diào)講規(guī)則 的意 識 ，依法 維權(quán) ，如果造成 這 么 嚴(yán) 重的后果不 對 其判 處 死刑， 這樣發(fā) 出的信號是很危 險 的，有可能引 發(fā)許 多人效仿他的方式。 中國政法大學(xué)教授、博士生 導(dǎo)師 曲新久教授首先表示，他一直以來是主 張廢 除死刑的。因 為 ，現(xiàn) 在各地 對 于死刑的掌握 標(biāo) 準(zhǔn)不一 樣 ，一些地方可能比 這 個案件情 節(jié) 更 輕 的案件被告人也被判 處 了死刑；一些地方可能有比 這 個案件情 節(jié) 更 嚴(yán) 重的案件中，被告人也沒有被判 處 死刑。 有些人 認(rèn)為 王斌余的行 為 是正當(dāng)防 衛(wèi) 或者是防 衛(wèi)過 當(dāng)，有關(guān)學(xué)者都表示不能 認(rèn) 同，因 為 被害人一般性的辱 罵 和 輕 微的暴力，不能成 為 王斌余使用兇器 進 行 劇 烈 報 復(fù)的理由。周光 權(quán)認(rèn)為 ，在德國，故意 殺 死一個人是一個故意 殺 人罪， 殺 死四個人是四個故意 殺 人罪，我 們 國家 雖 然不 認(rèn) 可同種數(shù)罪的判決，但其 殺 死四個人與重 傷 一人的后果非常 嚴(yán) 重，因此，他的那些仍 輕 情 節(jié) 在本案中完全可以不考 慮 。曲新久 認(rèn)為 ，考 慮 被害人的 過錯 作 為 是否 對 他仍 輕 、減 輕 的理由， 應(yīng) 當(dāng)具體情形具體分析，看 這 種 過錯 是否非常明 顯 和 嚴(yán) 重，來決定是否要考 慮 不判 處 其死刑。究竟哪個是“民意”，法官左右 為難 。 “法官 應(yīng) 當(dāng)關(guān)起 門 來，不看關(guān)于 這 件案件的 報 道，依照法庭 查 明的事 實 與法律 進 行判決。如：國防 、基 礎(chǔ) 科學(xué) 、收看 電視 、收聽廣播等 。 混吅 產(chǎn) 品 。有些 產(chǎn) 品兺有私人 產(chǎn) 品和公共 產(chǎn) 品的特征 ，被稱 為 混吅 產(chǎn) 品或準(zhǔn)公共 產(chǎn) 品 。如：海洋捕 魚 、油田開采 、國 際 互 聯(lián) 網(wǎng) 、擁擠 不收 費 的道路等 。如： 劇 院 、收 費 公路 、圖書館 、夜 總 會 、有 線電視 。 如果一種 產(chǎn) 品或 勞務(wù) 既不具有效用的不可分割性，又不具有消 費 的非 競 爭性和受益的非排他性， 則該 種 產(chǎn) 品或 勞務(wù) 必 為純 粹的私人 產(chǎn) 品或私人 勞務(wù) 。如果排他的成本很高，不容易 實現(xiàn) 排他， 則該種 產(chǎn) 品或 勞務(wù)應(yīng) 屬公共 產(chǎn) 品或公共 勞務(wù) ，應(yīng) 由政府提供 (如路燈要 實現(xiàn) 排他的成本很高 )。 這類產(chǎn) 品或 勞務(wù) 可通 過 市 場 來提供，同 時 ，政府 財 政 給 予 補貼 。 四、辨別公共產(chǎn)品的步驟 公共 產(chǎn) 品的 識別過 程 第二 節(jié) 公共 產(chǎn) 品與市 場 失靈 一 、公共 產(chǎn) 品與搭便 車 二 、“囚徒困境 ”與提供公共 產(chǎn) 品 第二 節(jié) 公共 產(chǎn) 品與市 場 失靈 一 、公共 產(chǎn) 品與搭便 車 搭便 車 （Free ride）或叫免 費 搭 車 ：指某些人 雖然參與了公共 產(chǎn) 品的消 費 ，但卻不愿意支付其生 產(chǎn)成本的 現(xiàn) 象 。 二、“囚徒困境”與提