【正文】 管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額 ， 屬于企業(yè)生產(chǎn)定額的性質(zhì) 。 機(jī)械消耗定額的主要表現(xiàn)形式是機(jī)械時(shí)間定額 ， 但同時(shí)也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額 。 勞動(dòng)定額的主要表現(xiàn)形式是時(shí)間定額 ， 但同時(shí)也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額 。 第一章、緒論 公路工程定額分類 （ 1） 按定額反映的物質(zhì)消耗分類 勞動(dòng)消耗定額：勞動(dòng)消耗定額是在正常條件下完成一定的單位合格產(chǎn)品 （ 工程實(shí)體或勞務(wù) ） 規(guī)定活勞動(dòng)消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) 。 由于具體的生產(chǎn)條件各異 ， 人們根據(jù)使用對(duì)象和組織生產(chǎn)的目的的不同 ， 編制出不同的定額 。 工程建設(shè)定額管理 ， 一方面要適應(yīng)整個(gè)管理工作的需要 ， 受其他管理工作狀況的影響和制約；另一方面 ， 也在于強(qiáng)化投資管理和施工企業(yè)管理的約束機(jī)制 ， 并為其他各項(xiàng)管理工作創(chuàng)造有利的前提 。 為此 ， 就要本著實(shí)事求是是和公正的態(tài)度 ， 避免偏向于任何一個(gè)方面 ， 并使之適應(yīng)逐步完善的市場機(jī)制的要求 。 第一章、緒論 （ 3） 協(xié)調(diào)工程建設(shè)中各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系 在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下 ， 工程建設(shè)中有關(guān)各方存在著自身的經(jīng)濟(jì)利益 ，在具體處理時(shí)會(huì)發(fā)生各種矛盾 。 我國工程建設(shè)投資效益低 、 浪費(fèi)嚴(yán)重 。 節(jié)約工程建設(shè)中的社會(huì)勞動(dòng) ， 不僅給一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益 ， 而且會(huì)從宏觀上給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來積極影響 。 第一章、緒論 （ 2） 節(jié)約社會(huì)勞動(dòng) 節(jié)約工程建設(shè)中的社會(huì)勞動(dòng)是合理利用資源和資金的一個(gè)極其重要方面 ， 是提高工程建設(shè)提交效益的標(biāo)志和主要途徑 。 ④ 依據(jù)不同工程類別實(shí)行差別和差別利潤率 ， 改變過去按企業(yè)隸屬關(guān)系和資質(zhì)等級(jí)的做法 ， 促進(jìn)企業(yè)間的平等競爭 。 屬于人工 、 材料 、 機(jī)械等消耗量標(biāo)準(zhǔn)由國家制訂全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額及工程量計(jì)算規(guī)則 ， 實(shí)現(xiàn)國家對(duì)定額消耗量的宏觀控制；對(duì)于人工 、 材料價(jià)格 、 機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用等區(qū)別不同情況 ， 實(shí)行調(diào)整與放開相結(jié)合的辦法 ， 改變國家對(duì)定額管理的方式 。 （ 1） 深化工程建設(shè)定額改革 ① 依據(jù)財(cái)政部有關(guān) 《 企業(yè)財(cái)務(wù)通則 》 和 《 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 》 的要求 ， 按照制造成本法對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目劃分進(jìn)行調(diào)整 ， 對(duì)建筑安裝工程成本費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范 。 第一章、緒論 工程建設(shè)定額管理的任務(wù)和工程建設(shè)管理的任務(wù)是一致的 ， 它服務(wù)于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)任務(wù)的大目標(biāo) 。 在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下 ， 企業(yè)與社會(huì)平均水平的差距 ， 通過這些定額就可以很準(zhǔn)確地測算出來 。 1998年國家實(shí)行積極的財(cái)政政策以來 ， 各級(jí)政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施的力度 ，全國高速公路 、 跨江大橋蓬勃發(fā)展 ， 出現(xiàn)了許多新工藝 、 新材料 、 新結(jié)構(gòu)和新設(shè)備 ， 92版定額已不能滿足實(shí)際需要 ， 于是交通部組織各有關(guān)定額造價(jià)管理部門 、 施工單位 ， 編制了 08版公路工程定額 。 1984年 11月 15日 ， 在國家計(jì)委文件的指導(dǎo)下 ， 經(jīng)交通部批準(zhǔn)組建 “ 交通部公路工程定額站 ” ， 從此定額管理工作及編制工作在全國各省區(qū)定額站展開 。 1957年至 1976年 ， 概預(yù)算工作幾經(jīng)反復(fù) ， 一直處于停頓狀態(tài) 。 1954年在國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一的前提下 ， 開始增加力量編制《 公路基本建設(shè)預(yù)算定額 》 ， 1955年正式公布施行 。 定額的產(chǎn)生和發(fā)展與企業(yè)管理科學(xué)化以及管理科學(xué)的發(fā)展不可分割地聯(lián)系在一起 ， 是反映社會(huì)商品生產(chǎn)發(fā)展的必然產(chǎn)物 ， 也是反映一個(gè)國家的生產(chǎn)力水平和科技水平的標(biāo)志 。 所以 ， 定額是一種標(biāo)準(zhǔn) ， 是衡量勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的尺度 。顧祥 二〇一五年十一月 公路工程定額 定額二字顧名思義 ， “ 定 ” 是確定的定 ， “ 額 ” 是數(shù)額的額 ， 綜合起來是確定的數(shù)額 。 即是規(guī)定在生產(chǎn)中各種社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的消耗量的標(biāo)中額度 。 定額是標(biāo)準(zhǔn) ， 是計(jì)算工 、 料 、 機(jī)消耗量的依據(jù) ， 它是隨著現(xiàn)代化大生產(chǎn)的出現(xiàn)和管理科學(xué)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的 。 一、緒論 1954年 8月 ， 交通部在公路總局的設(shè)計(jì)局內(nèi)設(shè)立了預(yù)算定額科 ， 由此拉開了公路工程定額工作及管理工作的序幕 。 隨著勞動(dòng)定額作為衡量施工企業(yè)工人勞動(dòng)生產(chǎn)力的標(biāo)志 ， 同時(shí)貫徹按勞分配的原則 ， 以作為編制工程預(yù)算 （ 人工部分 ） 的依據(jù)；接著編制了 《 公路工程概算指標(biāo) 》 ， 并重新修訂 《 公路工程預(yù)算定額 》 。 至 1978年 ，公路工程建設(shè)才得以發(fā)展 ， 定額工作全面走向正規(guī)化管理的軌道 。 第一章、緒論 1992年全面系統(tǒng)的制定并公布了 《 公路工程施工定額 》 、 《 公路工程預(yù)算定額 》 、 《 公路工程概算定額 》 、 《 公路工程基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法 》 。 第一章、緒論 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期 ， 定額是國家作為調(diào)控物價(jià)的文件 ， 它反映的是測算造價(jià)的指令；市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期 ， 定額用來作為測算產(chǎn)品價(jià)格的工具 ， 反映公路工程建筑市場的客觀現(xiàn)實(shí) ，同時(shí)標(biāo)志政府在指導(dǎo)和促進(jìn)施工企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方面 ，起到很大指導(dǎo)作用 。 因此公路工程定額在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)對(duì)社會(huì) 、 對(duì)企業(yè) 、對(duì)工程價(jià)格測算都會(huì)發(fā)揮十分重要的作用 。 主要包括以下幾方面 。 ② 按照量價(jià)分離和工程實(shí)體性消耗與施工措施性消耗相分離的原則 ， 對(duì)計(jì)價(jià)定額進(jìn)行改革 。 第一章、緒論 ③ 針對(duì)當(dāng)前價(jià)格 、 利率 、 匯率 、 稅率等不斷變動(dòng)的實(shí)際情況 ， 組織工程造價(jià)管理部門定期發(fā)布反映市場價(jià)格水平的價(jià)格信息和調(diào)整指數(shù) ， 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 。 ⑤ 鼓勵(lì)企業(yè)逐步做到按工程個(gè)體成本報(bào)價(jià) ， 提高企業(yè)的競爭能國 ， 在計(jì)價(jià)定額的表現(xiàn)形式上 ， 實(shí)行工程實(shí)體性消耗與施工措施性消耗相分離的做法 。 工程建設(shè)中社會(huì)勞動(dòng)的投入 ， 數(shù)量大 、 期限長 。 同時(shí) ， 也就意味著投資效益的提高 。 工程建設(shè)定額管理的任務(wù) ， 就是要通過定額的制定 、 執(zhí)行達(dá)到控制耗費(fèi) ， 節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)的目的 。 工程建設(shè)定額管理的任務(wù) ， 在于維護(hù)國家 、 企業(yè) 、 集體 、 個(gè)人的正當(dāng)利益 ， 正確處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系 。 （ 4） 加強(qiáng)投資管理和企業(yè)管理 管理的最終目標(biāo) ， 是提高經(jīng)濟(jì)效益 。 第一章、緒論 工程建設(shè)定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱 。 公路工程定額是管理工程建設(shè)活動(dòng)中用于計(jì)算公路工程造價(jià)及評(píng)價(jià)公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)的總稱 ， 目前按交通運(yùn)輸部頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)定額文件 ， 在全國范圍內(nèi)執(zhí)行 。 勞動(dòng)定額大多采用工作時(shí)間消耗量來計(jì)算勞動(dòng)消耗數(shù)量 。 機(jī)械消耗定額： 機(jī)械消耗定額是指在正常條件下為完成一定單位合格產(chǎn)品（ 工程實(shí)體或勞務(wù) ） 所規(guī)定的施工機(jī)械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) 。 材料消耗定額： 材料 消耗 定額是指在正常條件下完成一定單位合格產(chǎn)品所需要消耗材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) 。 預(yù)算定額 ： 編制施工圖預(yù)算使用的一種定額 ， 屬于 計(jì)價(jià)性的定額 。 在招標(biāo)承包的情況下 ， 它是計(jì)算標(biāo)底和確定報(bào)價(jià)的主要依據(jù) 。 投資估算指標(biāo) ：編制投資估算 、 計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額 。 （ 4） 按照專業(yè)性質(zhì)分類 ： 全國通用定額 、 行業(yè)通用定額 、 專業(yè)通用定額 。 第一章、緒論 施工定額 ， 是建筑安裝工人合理的勞動(dòng)組織或工人小組在正常施工條件下 ， 為完成單位合格產(chǎn)品所需勞動(dòng) 、 機(jī)械 、材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) 。 第二章、施工定額 施工定額是建筑安裝企業(yè)管理工作的基礎(chǔ) ， 也是工程建設(shè)定額體系中的基礎(chǔ) 。匯編成冊(cè)的施工定額內(nèi)容 ， 除以定額表部分為核心外 ， 尙有以下內(nèi)容 ： 文字說明部分：總說明 、 分章說明 、 分節(jié)說明 分節(jié)定額部分 ： 定額表的文字說明 、 定額表和附注 附錄部分 ：有關(guān)的名詞解釋 、 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)工具的介紹 、 材料用量計(jì)算 、材料質(zhì)量 、 材料損耗率等參考資料 以上三部分內(nèi)容雖然以定額表部分為核心 ， 但在使用時(shí) ， 必須同時(shí)了解其他部分內(nèi)容 ， 才不致發(fā)生錯(cuò)誤 。 時(shí)間定額：在正常施工條件下 ， 為完成單位合格產(chǎn)品或工作任務(wù)所消耗的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間 （ 工日 ） 。 產(chǎn)量定額 =1/單位產(chǎn)品時(shí)間定額 （ 工日 ） 或 產(chǎn)量定額 =班組完成產(chǎn)品數(shù)量總和 /班組成員日工數(shù)總和 第二章、施工定額 注： 時(shí)間定額與產(chǎn)量定額互為倒數(shù) 。 但它不包括損失時(shí)間 。 第二章、施工定額 （ 2） 施工定額的 表現(xiàn)形式 機(jī)械定額的表現(xiàn)形式 ： 機(jī)械定額也有兩種表現(xiàn)形式 ， 即時(shí)間定額和產(chǎn)量定額 。 一般說它應(yīng)低于先進(jìn)水平 ， 而略高于平均水平 。 所以 ， 平均先進(jìn)水平是一種可以鼓勵(lì)先進(jìn) 、 勉強(qiáng)中間 、 鞭策落后的定額水平 ， 是編制施工定額的理想水平 。 準(zhǔn)備