【正文】 水不僅取決于最短的那塊木板，還取決于木板間的縫隙。 施工項目是安全生產(chǎn)的最前沿，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，項目的安全生產(chǎn)搞好了，公司的安全生產(chǎn)就有了保障。 ?在這里，我想特別強調(diào)的是施工項目必須嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，使項目的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到落實。安全生產(chǎn)說到底是個尊重生命、關(guān)愛生命、保護生命的問題。 安全生產(chǎn)理念 “ 有了安全并不意味著有了一切，但沒有安全就沒有一切 ” ， 面對新的形勢和新的要求，迫切地要求參與交通建設(shè)的各從業(yè)單位尤其是施工企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和各類技術(shù)管理人員，必須用以人為本的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，牢固樹立 “ 以人為本，關(guān)愛生命，關(guān)注安全 ” 的安全生產(chǎn)理念，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則。 施工現(xiàn)場安全隱患 高空臨邊沒有防護設(shè)施 施工現(xiàn)場安全隱患 基坑開挖邊坡過陡 施工現(xiàn)場安全隱患 高大邊坡存在坍塌隱患 施工現(xiàn)場安全隱患 隧道通風(fēng)條件不合要求、仰供、二襯跟進(jìn)不及時 施工現(xiàn)場、臨時作業(yè)周邊區(qū)域警示標(biāo)志、防護措施不足 施工現(xiàn)場安全隱患 特種設(shè)備違章違規(guī)作業(yè) 施工現(xiàn)場安全隱患 用電管理混亂 : 施工現(xiàn)場安全隱患 施工與生活區(qū)域不分 : 施工現(xiàn)場安全隱患 什 么 是 安 全？ 一、所謂安全 安全的基本定義 人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處， 互相不傷害，不存在危險的危害的隱患 安全的廣義與狹義 狹義的安全，就是人類的個體與周圍的環(huán)境的相容性！相容性很好的話，表明生存環(huán)境非常寬容！人們幸福安康娛樂休閑富足！ ? 廣義的安全則是指人類的生存環(huán)境 —— 地球的生態(tài)安全！包括來自宇宙的多種復(fù)雜的天文危險隱患的識別 安全的通俗理 無危為安，無損為全 安全就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài) 安全也可以看做是人、機具及人和機具構(gòu)成的環(huán)境三者處于 協(xié)調(diào) /平衡狀態(tài)，一旦打破這種平衡，安全就不存在了。 安全生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié) （三）施工現(xiàn)場仍存在隱患。多數(shù)項目沒有按規(guī)定足額提取安全專項經(jīng)費，安全生產(chǎn)投入不足，技術(shù)落后，裝備不全。 安全生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié) （二）安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足。 安全生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié) （一）認(rèn)識不夠到位，安全生產(chǎn)意識不強，安全基礎(chǔ)管理工作薄弱。 （二）安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足。 這并不是危言聳聽的事情，因為已經(jīng)從近年來所發(fā)生的一些重特大質(zhì)量和安全事故得到了充分的證明。 安全生產(chǎn)的重要性 ? ?當(dāng)代中國，生產(chǎn)安全事故的發(fā)生不僅帶來人員傷亡和財產(chǎn)損失，而且嚴(yán)重妨礙了經(jīng)濟和社會的發(fā)展，干擾了改革和發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響了和諧社會的建設(shè)，已經(jīng)成為了社會關(guān)注的重大熱點和難點問題。 安全生產(chǎn)的重要性 一、 必須站在講政治的高度充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性和當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，增強抓好安全生產(chǎn)管理工作的危機感、緊迫感和責(zé)任感。 充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性 加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)急能力，促進(jìn)安全發(fā)展。 強化和細(xì)化安全教育培訓(xùn)，為安全工作的 有效開展奠定扎實的基礎(chǔ)。 如何搞好項目的安全生產(chǎn)管理工作 開展工程安全生產(chǎn)檢查，保障交通建設(shè)工程安全。公司安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn) —— 如何搞好項目安全生產(chǎn)管理工作 湖南省永州公路橋梁建設(shè)有限公司 呂江波 2023年 7月 前言 由于項目在較短的時間里開工建設(shè)，給項目的建設(shè)，施工管理也帶來了極大的挑戰(zhàn)，尤其是項目的質(zhì)量管理和安全管理方面存在的問題顯得更為突出，對此我們的各級管理技術(shù)人員必須要有冷靜和清醒的頭腦，采取一切非常的措施和非常的手段來確保項目的質(zhì)量和安全，只有這樣，才能確保經(jīng)濟又好又快地增長，才能確保穩(wěn)定的大局。 下面，我想就以下八個方面的內(nèi)容談?wù)勅绾胃愫庙椖康陌踩a(chǎn)管理工作，并以此和各位同行一起交流。 注重安全生產(chǎn)投入， 為安全工作提供必不可少的 物質(zhì)保障。 建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理機構(gòu) ，并制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度。 主要工序安全 安全資料收集、整理、歸檔。 ?安全生產(chǎn)從表面上看，僅僅是一個技術(shù)和經(jīng)濟問題，或者是發(fā)展中的管理問題，但是從深層次來看，是一個涉及到特定生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系的重大社會和政治問題。這個問題解決得如何，直接 關(guān)系到 人或生命財產(chǎn)的安全， 關(guān)系到 國家經(jīng)濟和社會的安全健康發(fā)展， 關(guān)系到 和諧社會建設(shè)的成敗，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象， 關(guān)系到 執(zhí)政黨和國家在國際上的地位。 安全生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié) （一）認(rèn)識不夠到位，安全生產(chǎn)意識不強，安全基礎(chǔ)管理工作薄弱。 （三）施工現(xiàn)場仍存在隱患。 項目建設(shè)各方對安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不夠到位 : ? 一些項目的安全生產(chǎn)管理水平較低，片面追求進(jìn)度和經(jīng)濟效益，抱著僥幸心理抓安全，甚至弄虛作假，應(yīng)付檢查； ? 有些項目安全責(zé)任體系 ﹑ 安全管理機構(gòu) ﹑ 安全管理制度不健全，或者照 搬 照抄、泛泛而談，缺乏針對性和可操作性； ? 有些項目安全崗位職責(zé)不明，在日常工作中沒有落實安全管理職責(zé)，現(xiàn)場違反安全生產(chǎn)規(guī)程的行為還不同程度存在； ? 有些項目安全基礎(chǔ)管理工作非常薄弱，尤其在安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底方面流于形式，有些工人連基本的安全知識都不了解，施工作業(yè)人員安全意識不強，自我保護能力差，對安全生產(chǎn)的無知造成極大的隱患。 項目安全條件較差。不少施工單位以低價獲取工程，以壓縮安全投入來擴大利潤空間，給生產(chǎn)埋下了較多的安全事故隱患。 ?高空作業(yè)沒有按要求安裝護欄護網(wǎng)，或作業(yè)防落網(wǎng)及防護設(shè)施設(shè)置不足；幾十米的高墩作業(yè)沒有電梯或爬梯極其簡陋； ?一些土質(zhì)松散的高大邊坡施工存在坍塌的隱患；石方邊坡爆破后危石沒有及時清理，冒險作業(yè)； ?橋涵深基坑開挖邊坡過陡而且缺乏必要的有效支護； ?一些長大隧道和地質(zhì)情況較差的隧道沒有認(rèn)真實行超前預(yù)報，掘進(jìn)施工通風(fēng)條件不合要求，仰供、二襯不緊跟掘進(jìn)； ?施工現(xiàn)場、臨時作業(yè)周邊區(qū)域警戒警示標(biāo)志 ﹑ 防護設(shè)施 設(shè)置不足； ?施工特種設(shè)備違章違規(guī)作業(yè)； ?用電管理極其混亂； ?施工與生活區(qū)域不分等現(xiàn)象還時有存在。 安全的高度理解 人們可以理解為國家安全、民族安全、政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全、國際安全、區(qū)域安全，還有常見的企業(yè)安全等。 安全生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié) ?要進(jìn)一步的落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化誰主管誰負(fù)責(zé)，層層落實的安全生產(chǎn)責(zé)任； ??要時刻把員工生命、財產(chǎn)安全放在首位，切實貫徹落實好 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的工作方針，建立健全 “ 嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全 ” 的機制體制，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益之間的關(guān)系，著力構(gòu)建安全有序的工作和生活環(huán)境，有效地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生； ???要加強宣傳、強化培訓(xùn)，確定 “ 四不傷害 ” （即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護他人不受傷害） 的安全生產(chǎn)管理理念。 安全生產(chǎn)的重要性 ?在這里，我也真心地希望在座的各位要進(jìn)一步的增強抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，通過大家的共同努力，努力推動和促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作更上一個新臺階。 安全生產(chǎn)是項目永恒的主題，也是保證項目穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)，正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，從某種程度上講，項目成于安全，敗在事故。 健全機構(gòu)、建章立制 二、建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度。伴隨著社會分工越來越細(xì)，必然導(dǎo)致在安全生產(chǎn)這個大系統(tǒng)中，存在著單位與單位、部門與部門、工種與工種、崗位與崗位、上下級之間許多交點問題。對任何一個交點的漠視和配合上的失誤，就像 “ 水木桶木板之間的縫隙 ” 一樣，都會帶來漏水的損失或全局的失敗 。為此，就要層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，將安全責(zé)任分解落實到各個部位、各個崗位、各個環(huán)節(jié)和每一個人，形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，從而構(gòu)建完善的全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 安全科學(xué)的預(yù)防理論表明：本質(zhì)安全是系統(tǒng)根本上具有保障安全和預(yù)防事故的功能和條件。因此，國家安全法規(guī)的頒布和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制定，各級政府的行政許可和執(zhí)法監(jiān)督，主管部門的安全監(jiān)察和行業(yè)安全檢查等措施，歸根到底是實現(xiàn)項目生產(chǎn)經(jīng)營各過程環(huán)節(jié)的安全規(guī)范 ﹑ 現(xiàn)場單元作業(yè)的安全運行 ﹑ 崗位員工的安全健康。因此，安全生產(chǎn)的責(zé)任主體必然是也必須是項目。項目承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，就需要項目在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中，必須按照安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任，否則要接受未盡責(zé)的追究。 項目的決策者 ﹑ 管理者和每一個員工，都應(yīng)從思想認(rèn)識上建立起符合時代發(fā)展和現(xiàn)代社會要求的安全責(zé)任理念：領(lǐng)導(dǎo)決策者應(yīng)該建立 “ 責(zé)任重于泰山 ” 的 “ 第一責(zé)任 ” 理念；各級管理者應(yīng)該建立 “ 向上級負(fù)責(zé)，向下級負(fù)責(zé)，向自己負(fù)責(zé) ” 的 “ 勇于負(fù)責(zé) ” 責(zé)任理念；每一個員工應(yīng)該建立 “ 我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)，項目安全我盡責(zé) ” 的 “ 主動盡責(zé) ” 責(zé)任理念。 健全機構(gòu)、建章立制 ，落實《安全生產(chǎn)法》相關(guān)責(zé)任要求。項目必須按照有關(guān)法律法規(guī)的要求建立健全各級管理者的責(zé)任體系，并落實好相關(guān)責(zé)任要求。對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的個人行為提出的責(zé)任要求是：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時如實報告生產(chǎn)安全事故。 根據(jù) 《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)的基本安全生產(chǎn)責(zé)任包括如下方面： 1） .依法建立安全生產(chǎn)機構(gòu)； 2） .建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度； 3） .持續(xù)具備法律 ﹑ 法規(guī) ﹑ 規(guī)章 ﹑ 國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件； 4） .確保資金投入滿足安全生產(chǎn)需要； 5） .依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)； 6） .如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 ﹑ 防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)； 健全機構(gòu)、建章立制 7） .為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用； 8） .對重大危險源實施有效的檢測 ﹑ 監(jiān)控； 9） .預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害； 10） .安全設(shè)施 ﹑ 設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期檢測檢驗； 11） .依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實操作崗位應(yīng)急措施； 12） .及時發(fā)現(xiàn) ﹑ 治理和消除本單位安全事故隱患； 13） .積極采取先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù) ﹑ 設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)科技保障水平； 健全機構(gòu)、建章立制 14） .確保所使用的工藝裝備及相關(guān)勞動工具符合安全生產(chǎn)要求； 15） .保證新建 ﹑ 改建 ﹑ 擴建工程項目依法實施安全設(shè)施 ” 三同時 “ ； 16） .統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包 ﹑ 承租單位安全生產(chǎn)工作； 17） .依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費； 18） .按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷 亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎? 19） .法律 ﹑ 法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。 ?安全生產(chǎn)管理機構(gòu)在項目的建設(shè)施工管理過程中起著不可替代的監(jiān)管作用，參與交通工程建設(shè)的各從業(yè)單位必須按照國家的相關(guān)規(guī)定建立和健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，尤其是施工企業(yè)必須設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每 5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足 5000萬元的至少配備一名 ” 。 ?專職安全生產(chǎn)管理人員是施工企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在本單位實施的具體監(jiān)督者。預(yù)防為主是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等的要求，深入現(xiàn)場，掌握情況，準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題，督促及時整改。 其次， 要求安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)常在施工現(xiàn)場，隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，將生產(chǎn)安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。生產(chǎn)安全事故隱患往往會釀成生產(chǎn)安全事故，發(fā)現(xiàn)并及時處理生產(chǎn)安全隱患，對于減少生產(chǎn)安全事故有著極其重要作用。同時，還應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止事故隱患的繼續(xù)