【正文】 司起初主要是一家火藥制造商，發(fā)生過血的教訓(xùn)。杜邦公司成立于 1802年，多年來一直保持著驕人的安全紀(jì)錄。我們在井下看到日本礦工在操作每一個(gè)設(shè)備時(shí)都很自然地執(zhí)行著 “ 手口示意 ” 程序。最有特色的是在生產(chǎn)過程中實(shí)施 “ 手口示意 ” 操作方法。保證了安全生產(chǎn)。采掘?qū)崿F(xiàn)機(jī)械化，運(yùn)煤實(shí)現(xiàn)皮帶化，機(jī)電運(yùn)輸?shù)脑S多方面實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，如巡視皮帶機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的機(jī)器人，無人操作的提升距離 6625米、功率 800千瓦的斜井絞車，井下自動(dòng)排水泵等等。 ? 日本煤礦開采歷史悠久，其煤炭企業(yè)之所以能夠穩(wěn)定良好發(fā)展，與日本的煤炭政策是分不開的。日本是第一個(gè)提出煤礦 “ 安全第一，生產(chǎn)第二 ” 的采礦國家，有了這個(gè)指導(dǎo)思想，自然就能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。日本人在安全管理上倡導(dǎo)：變 “ 要我怎樣做 ” 為 “ 我要怎樣做 ” ，形成自我安全管理體系。 一 、 煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析 ? 日本煤礦在安全的認(rèn)識上，提出了煤礦 “ 零災(zāi)害 ” 理念，改變了人們對煤礦的傳統(tǒng)看法。 ? 日本煤礦在安全的認(rèn)識上，提出了煤礦 “ 零災(zāi)害 ” 理念，改變了人們對煤礦的傳統(tǒng)看法。西方發(fā)達(dá)國家早已有一套完整的體系，他們不叫安全生產(chǎn)了，叫安全健康。鄭煤集團(tuán)安全管理理念和制度 —— 兼并重組礦井 “ 五職礦長 ” 及安全管理人員培訓(xùn)班專題講座 主講：安監(jiān)局副局長 車承斌 安全管理理念和制度 一 、 煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析 二、集團(tuán)公司安全管理理念 三、 規(guī) 范管理，提升兼并重組礦井管 理水平 一 、 煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析 世界有關(guān)國家煤礦安全狀況 美國、波蘭、印度、德國百萬噸死亡率柱狀圖 0美國 波蘭 印度 德國死亡率（ 1998） （ 1995） （ 1995） （ 2023） 一 、 煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析 我國煤炭企業(yè)安全管理狀況 012345671990 1992 1994 1996 1998 2023 2023 2023 2023百萬噸死亡率我國 19902023百萬噸死亡率柱狀圖 我國 19902023百萬噸死亡率、死亡人數(shù)、煤炭產(chǎn)量曲線圖 一 、 煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析 中外煤炭企業(yè)安全管理水平比較 美國、波蘭、印度、德國、中國（ 2年）百萬噸死亡率比較 0123456美國 波蘭 印度 德國 中國 中國死亡率（ 1998） （ 1995） （ 1995） （ 2023） （ 1995） （ 2023） 一 、 煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析 ? 為什么我國的煤炭安全生產(chǎn)事故率、死亡率比外國的高出那么多？ ? 國內(nèi)的煤礦安全管理理念與國外的相比，存在一定的差距，這個(gè)差距，導(dǎo)致了國內(nèi)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)。 ? 在我們講 “ 安全生產(chǎn)、減少事故 ” 時(shí)，西方已經(jīng)叫 “ 安全健康 ” ，我們現(xiàn)在還在講減少事故、減少傷亡，如這把椅子會(huì)不會(huì)對人產(chǎn)生傷害，這個(gè)樓梯會(huì)不會(huì)讓人滑倒。 ” ? 美國杜邦公司最先提出 “ 所有事故都是可以預(yù)防的 ” 安全理念，就是正確定位了安全管理理念，所以杜邦公司取得了安全最長周期。 ? 在英國， “ 安全 ” 兩個(gè)字在煤礦里是 “ 大寫 ” 的。他們把人放在首位，以人為本，在安全上投入最多，以確保安全生產(chǎn)。日本注重提高職工的整體素質(zhì)，100人中 99人安全了，有 1人不安全，也是不安全的。機(jī)械化水平高，安全投入到位。在采煤機(jī)械化方面，他們采用自己研制開發(fā)與進(jìn)口相結(jié)合的辦法，確保采煤設(shè)備始終處于世界先進(jìn)水平。機(jī)械化水平的提高，減少了人員，簡化了煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)。 ? 日本煤礦從業(yè)人員均是高中以上文化，班組長一級管理人員即可以組織生產(chǎn)，并具備處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題的能力。所謂 “ 手口示意 ” ，就是要求作業(yè)人員手指操作對象，并大聲呼其名進(jìn)行確認(rèn)后的一連串動(dòng)作。 一、煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析 ? 美國杜邦公司最先提出 “ 所有事故都是可以預(yù)防的 ” 安全理念。安全不僅是安全管理部門的事情，企業(yè)全體員工，從最高決策者到一線生產(chǎn)人員，都必須參與；安全是一項(xiàng)能給企業(yè)帶來豐厚回報(bào)的投資，它不僅能夠提高企業(yè)生產(chǎn)率和收益率，而且有益于建立長久的品牌效應(yīng)，這是杜邦公司從領(lǐng)導(dǎo)到全體員工對安全工作的共識。 ? 美國的煤礦生產(chǎn)企業(yè)一直保持 “ 高產(chǎn)量低傷亡 ” ？美國礦業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為這得益于三大因素：新技術(shù)的應(yīng)用提高了煤礦生產(chǎn)安全；礦主和政府部門都增強(qiáng)了安全責(zé)任感；增強(qiáng)了對煤礦工人的培訓(xùn)。同時(shí)，美國采取了四個(gè)有效路徑治理礦難，效果也是明顯的 :一個(gè)是居安思危的防范理念。美國所有煤礦一律被視之為存在危險(xiǎn)氣體，必須接受檢查和監(jiān)測；二個(gè)是鐵的監(jiān)管手腕。聯(lián)邦檢察員獲得授權(quán)，在緊急情況下有權(quán)當(dāng)場關(guān)閉礦場；三個(gè)是強(qiáng)化礦工權(quán)益、災(zāi)難防護(hù)立法和逃生訓(xùn)練。近幾十年美國礦山事故的數(shù)量和傷亡人數(shù)急劇下降，死亡五人以上的重大事故已經(jīng)不多見；四個(gè)是痛定思痛的覺悟。在礦區(qū)，到處可見歷史上礦難事故的紀(jì)念碑。 一、煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析 ? 在英國，一個(gè)礦山經(jīng)理斯奇格蒂先生說， “ 安全 ” 兩個(gè)字在伊本布倫煤礦里是“ 大寫 ” 的。問及英國煤礦現(xiàn)在的安全情況，恰好前來博物館參觀的一位老礦工說 :“現(xiàn)在，英國煤礦每年死亡的礦工人數(shù)為零。歸納起來主要有三點(diǎn) :其一，實(shí)行嚴(yán)格的煤礦經(jīng)理管理責(zé)任制。如果因忽略安全法規(guī)而造成人員傷亡，礦長可能被逮捕入獄。其二，嚴(yán)密的監(jiān)管制度。每個(gè)煤礦都有一名政府安全巡視員對安全法規(guī)的落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)管。一旦巡視員認(rèn)為某一煤礦有潛在的安全問題，或?qū)ΦV區(qū)的環(huán)境造成危害，他們有權(quán)勒令煤礦停業(yè)整頓。一些民間機(jī)構(gòu)對煤礦的監(jiān)督也起到了積極的作用。 一、煤炭企業(yè) 安全管理現(xiàn)狀分析 ? 從國外的安全管理理念上來看，我們要控制事故，必須控制人為失誤，在規(guī)范安全生產(chǎn)操作的基礎(chǔ)上，逐步提高職工對安全的認(rèn)識，更新職工的安全觀念。 ? 實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新安全管理理念，以先進(jìn)的理念引領(lǐng)安全管理。神華集團(tuán)既有千萬噸以上的特大型礦井，也有 60萬噸左右的中小型礦井；既有條件相對較好的礦井，也有瓦斯、水、火等災(zāi)害嚴(yán)重的礦井；既有厚達(dá) 7米以上的厚煤層礦井，也有 薄煤層礦井；既有開采達(dá)百年歷史的老礦井，也有近幾年建設(shè)投產(chǎn)的新礦井。 52處生產(chǎn)礦井中，有 12處礦井實(shí)現(xiàn)了開建以來 “ 零死亡 ” ， 6處礦井安全生產(chǎn)達(dá) 10年以上， 25處礦井安全周期超過 1000天，全部建成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。 ? 神華集團(tuán)之所以取得上