【正文】 人力 、 物力 ， 招標(biāo)過(guò)程所需時(shí)間較長(zhǎng) ， 故主要適用于投資額度大 、工藝 、 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的較大型工程建設(shè)項(xiàng)目 。 缺點(diǎn) ： 1） 所需費(fèi)用較大 ， 時(shí)間較長(zhǎng) 。 3)有利于提高各家工程承包企業(yè)的工程建造質(zhì)量 、 勞動(dòng)生產(chǎn)率及投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)能力 。 （一）招標(biāo)的方式 公開(kāi)招標(biāo) ? 概念 ： 公開(kāi)招標(biāo)又稱(chēng)為 無(wú)限 競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo) ， 是指由招標(biāo)人按照法定程序 、 在國(guó)家規(guī)定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告 ， 公開(kāi)招標(biāo)信息及提供招標(biāo)文件 ， 使所有符合條件的潛在投標(biāo)人都可以平等參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng) ， 招標(biāo)人從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式 。 不足： 不利于招標(biāo)人獲得最優(yōu)報(bào)價(jià)，取得最佳投資效益。 不足： 費(fèi)用大，時(shí)間長(zhǎng)等 優(yōu)勢(shì)： 1）招標(biāo)所需的時(shí)間較短，且招標(biāo)費(fèi)用較省。 3）有利于為潛在的投標(biāo)人提供均等的機(jī)會(huì)。 三、建設(shè)工程招投標(biāo)的分類(lèi) 四、招標(biāo)的方式 建設(shè)工程招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 優(yōu)勢(shì)： 1）有利于招標(biāo)人獲得最合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 ?有利于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境 ， 促進(jìn)企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng) 。 ?招標(biāo)人通過(guò)對(duì)各投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者的報(bào)價(jià)和其他條件進(jìn)行綜合比較 ， 有利于節(jié)省和合理使用資金 ， 保證招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量 。 建設(shè)工程投標(biāo) ， 指投標(biāo)人 （ 或承包人 ） 根據(jù)所掌握的信息 ，按照招標(biāo)人的要求 ， 參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng) ， 以獲得建設(shè)工程承包權(quán)的法律活動(dòng) 。建設(shè)工程招標(biāo) * 1 一、 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo) 概念 建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)是目前市場(chǎng)中存在的主要發(fā)包方式 ，由于其項(xiàng)目本身的特殊性 ， 我國(guó)對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍 、 程序等有著嚴(yán)格的要求 。 招投標(biāo)概念 建設(shè)工程招標(biāo) ， 是指招標(biāo)人 （ 或發(fā)包人 ） 將擬建工程對(duì)外發(fā)布信息 ， 吸引有承包能力的單位參與競(jìng)爭(zhēng) ， 按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動(dòng) 。 自然人不能為招標(biāo)人或投標(biāo)人 二、招投標(biāo)的目的與意義 選擇具有相應(yīng)資格 、 實(shí)力的承包人 ， 在滿足質(zhì)量 、 進(jìn)度的前提下 ， 最大限度地降低建筑成本 。 ?招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要求依照法定程序公開(kāi)進(jìn)行 ， 有利于遏制承包活動(dòng)中行賄受賄等腐敗和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 。 采用招投標(biāo)制 ， 體現(xiàn)了在商機(jī)面前人人平等的原則 。 2）有利于學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。 4）公開(kāi)而客觀地進(jìn)行的。 2）投標(biāo)人不易串通抬價(jià)。 在國(guó)際上通行的有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)，但 《 招投標(biāo)法 》 未將議標(biāo)作為法定的招標(biāo)方式，即法律所規(guī)定的強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目不允許采用議標(biāo)方式。 ? 特點(diǎn) ： 優(yōu)點(diǎn)： 1)有利于招標(biāo)人獲得最合理的投標(biāo)報(bào)價(jià) ， 取得最佳投資效益 2)有利于學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn) 。 4)有效地防止腐敗 。 2) 需準(zhǔn)備的文件較多 ， 工作量較大且各項(xiàng)工作的具體實(shí)施難度較大 。 公開(kāi)招標(biāo) 2．邀請(qǐng)招標(biāo) ? 概念 ： 邀請(qǐng)招標(biāo)又稱(chēng)為 有限 競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 。 ? 特點(diǎn)： 優(yōu)點(diǎn) ： 投標(biāo)商數(shù)目可由招標(biāo)單位控制 ， 目標(biāo)集中 ， 招標(biāo)的組織工作較容易 ， 工作量比較小 缺點(diǎn) ：由于參加的投標(biāo)單位相對(duì)較少 ， 競(jìng)爭(zhēng)性范圍較小 ， 使招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位的選擇余地較少 ， 如果招標(biāo)單位在選擇被邀請(qǐng)的承包人前所掌握信息資料不足 ， 則會(huì)失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔(dān)該項(xiàng)目的承包人的機(jī)會(huì) 。 它限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍 ， 由于經(jīng)驗(yàn)和信息資料的局限性 ， 會(huì)把許多可能的競(jìng)爭(zhēng)者排除在外 ， 不能充分展示自由競(jìng)爭(zhēng) 、 機(jī)會(huì)均等的原則 。 2．邀請(qǐng)招標(biāo) 議標(biāo) ? 議標(biāo) （ 又稱(chēng)協(xié)議招標(biāo) 、 協(xié)商議標(biāo) ） 是一種以議標(biāo)文件或擬議的合同草案為基礎(chǔ)的 ， 直接通過(guò)談判方式 ， 分別與若干家承包人進(jìn)行協(xié)商 ， 選擇自己滿意的一家 ， 簽訂承包合同的招標(biāo)方式 。 ? 但對(duì)一些小型工程而言 ， 采用議標(biāo)方式 ， 目標(biāo)明確 ， 省時(shí)省力 ， 比較靈活；對(duì)服務(wù)招標(biāo)而言 ， 由于服務(wù)價(jià)格難以公開(kāi)確定 ， 服務(wù)質(zhì)量也需要通過(guò)談判解決 ， 采用議標(biāo)方式較為恰當(dāng) 。 五、招標(biāo)的組織形式 指招標(biāo)人自行組織招標(biāo)小組進(jìn)行工程項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng) （應(yīng)有工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)、工程管理等技術(shù)力量） 指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，簽訂委托招標(biāo)代理合同，代為辦理合同招標(biāo)范圍內(nèi)的招標(biāo)事宜 七、 工程施工招標(biāo)應(yīng)該具備以下條件： ① 立項(xiàng)已審批； ② 建設(shè)用地規(guī)劃許可證已辦理； ③ 土地使用手續(xù)已辦理； ④ 建設(shè)工程規(guī)劃許可證已辦理； ⑤ 建設(shè)資金已落實(shí)； ⑥ 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查手續(xù)已辦理； ⑦ 屬于財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目 ， 已經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核 。 4．可按邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的 工程施工項(xiàng)目范圍 （ 1） 項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求 ， 只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； （ 2） 受自然地域環(huán)境限制的； （ 3） 涉及國(guó)家安全 、 國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi) ， 適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的； （ 4） 擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比 ，