【正文】 包括瓦斯抽采工程設計內(nèi)容。 礦井應當積極試驗和考察不同抽采方式和參數(shù)條件下的煤層瓦斯抽采規(guī)律，根據(jù)抽采參數(shù)、抽采時間和抽采效果之間的關(guān)系，確定礦井合理抽采方式下的抽采超前時間，并結(jié)合抽采工程施工周期，安排抽采、掘進、回采三者之間的接替關(guān)系。 抽采達標規(guī)劃包括：抽采達標工程（表）、抽采量（表）、抽采設備設施（表）、資金計劃（表），抽采達標范圍可規(guī)劃產(chǎn)量（表）、采面接替（表）、巷道掘進（表）等。 【企業(yè)應當建立瓦斯抽采機構(gòu)、隊伍及其崗位等方面的強制性要求】 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定解讀 第二章 一般規(guī)定 第十一條 礦井在編制生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃時，必須同時組織編制相應的瓦斯抽采達標規(guī)劃和年度實施計劃，確保“抽掘采平衡”。企業(yè)（集團公司）應當設置管理瓦斯抽采工作部門；礦井應當建立負責瓦斯抽采的科、區(qū)（隊），并配備足夠數(shù)量的專業(yè)工程技術(shù)人員。 【企業(yè)主要負責人、企業(yè)與礦井總工和職能部門負責人的崗位責任方面的強制性要求】 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定解讀 第二章 一般規(guī)定 第九條 煤礦企業(yè)應當建立瓦斯抽采達標評價工作體系，制定礦井瓦斯抽采達標評判細則，建立瓦斯抽采管理和考核獎懲制度、抽采工程檢查驗收制度、先抽后采例會制度、技術(shù)檔案管理制度等。 煤礦企業(yè)、礦井的總工程師或者技術(shù)負責人（以下統(tǒng)稱技術(shù)負責人）對瓦斯抽采工作負技術(shù)責任，負責組織編制、審批、檢查瓦斯抽采規(guī)劃、計劃、設計、安全技術(shù)措施和抽采達標評判報告等；煤礦企業(yè)、礦井的分管負責人負責分管范圍內(nèi)瓦斯抽采工作的組織和落實。 【煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在瓦斯抽采和達標工作中擔負監(jiān)察監(jiān)管責任】 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定解讀 第二章 一般規(guī)定 第七條 有下列情況之一的礦井必須進行瓦斯抽采，并實現(xiàn)抽采達標 （一）開采有煤與瓦斯突出危險煤層的； （二）一個采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于 5m3/min或者一個掘進工作面絕對瓦斯涌出量大于 3m3/min的； （三）礦井絕對瓦斯涌出量大于或等于 40m3/min的； （四）礦井年產(chǎn)量為 ～ ，其絕對瓦斯涌出量大于30m3/min的； （五）礦井年產(chǎn)量為 ～ ，其絕對瓦斯涌出量大于25m3/min的； （六）礦井年產(chǎn)量為 ～ ，其絕對瓦斯涌出量大于20m3/min的； （七）礦井年產(chǎn)量等于或小于 ，其絕對瓦斯涌出量大于15m3/min的。 【 抽采及其系統(tǒng)以及瓦斯利用的原則性要求】 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定解讀 第一章 總 則 第五條 應當抽采瓦斯的煤礦企業(yè)應當落實瓦斯抽采 主體責任 ，推進瓦斯抽采達標工作。 瓦斯抽采系統(tǒng)應當確保工程超前、能力充足、設施完備、計量準確；瓦斯抽采管理應當確保機構(gòu)健全、制度完善、執(zhí)行到位、監(jiān)督有效。高瓦斯與突出煤層突出危險區(qū)必須先抽采瓦斯，抽采效果達到標準要求后方可安排采掘作業(yè)。 【 適用范圍 】 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定解讀 第一章 總 則 第三條 按照本規(guī)定應當進行瓦斯抽采的煤層必須先抽采瓦斯；抽采效果達到標準要求后方可安排采掘作業(yè)。 《 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定 》 解 讀 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定解讀 主要內(nèi)容 第一章 總 則 第二章 一般規(guī)定 第三章 瓦斯抽采系統(tǒng) 第四章 抽采方法及工藝 第五章 抽采達標評判 第六章 抽采達標責任 第七章 附 則 附錄 瓦斯抽采指標計算方法 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定解讀 第一章 總 則 第一條 為實現(xiàn) 煤礦瓦斯抽采達標 ，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》等法規(guī)、規(guī)程，制定本規(guī)定。 對煤礦企業(yè)如何實現(xiàn)抽采達標，提出了包括開拓開采部署、規(guī)劃、設計、抽掘采平衡、抽采工藝和方法、抽采系統(tǒng)能力、抽采管理和責任制等方面的具體要求，以規(guī)范瓦斯抽采的各個環(huán)節(jié)，滿足抽采達標的基本條件； 《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》的新特點 特點三： 強化煤礦瓦斯抽采達標的嚴格管理與監(jiān)察 三是對抽采達標的評價和監(jiān)督等作出了明確規(guī)定 。 第三 ，促進礦井采取多種方法，充分抽采瓦斯，保證“ 抽、掘、采 ”平衡； 第四 ，增加了 處罰 要求，對于不按照要求進行瓦斯抽采或者抽采不達標而組織生產(chǎn)的礦井，提出了采取限期整改和停產(chǎn)整頓的措施。 《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》的新特點 特點三： 強化煤礦瓦斯抽采達標的嚴格管理與監(jiān)察 二是嚴格抽采達標的程序要求 。 《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》 旨在系統(tǒng)地規(guī)定瓦斯抽采達標工作的各項要求，以促進瓦斯達標工作深入開展。 同時，為了便于監(jiān)管監(jiān)察，增加了處罰的內(nèi)容。 《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》的新特點 特點三： 強化煤礦瓦斯抽采達標的嚴格管理與監(jiān)察 一是規(guī)定具體有針對性 。 要進一步落實 《煤礦瓦斯抽采基本指標》 ，尤其是在礦井具體貫徹執(zhí)行時，應該從哪些環(huán)節(jié)入手實現(xiàn)抽采達標、每個環(huán)節(jié)的具體要求是什么、如何判斷達標與否、如何監(jiān)督檢查、不達標怎么辦等，需要進一步完善補充。 中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生產(chǎn)委員會主任張德江在 2023年11月全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會上強調(diào)： 要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以確保職工生命安全為根本， 以瓦斯抽采達標和落實綜合防治措施為重點 ，進一步加大瓦斯防治工作力度，多措并舉、綜合治理，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 2023年國家安監(jiān)總局頒布了 《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》 ，對瓦斯預抽防突作了規(guī)定， 煤礦瓦斯抽采達標 在內(nèi)容上需要和《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定》 的內(nèi)容相銜接并落實。 2023年，國家安監(jiān)總局頒布了強制性行業(yè)標準《 煤礦瓦斯抽采基本指標》（ AQ1026－ 2023）， 對煤礦瓦斯抽采的條件和抽采應達到的效果提出了基本的指標要求。煤礦瓦斯抽采達標 暫行規(guī)定 俞啟香 （ 教授、博導、國家安全生產(chǎn)專家 ） 中國礦業(yè)大學 煤礦瓦斯治理國家工程研究中心 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定 主 要 內(nèi) 容 《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》新特點 《 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》解讀 《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》 新特點 《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》的新特點 特點一： 《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》 立足于強化 煤礦瓦斯抽采達標 ，降低煤層瓦斯含量和減少井下瓦斯涌出量，從而有效預防瓦斯事故。 《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》的新特點 特點二 ： 將 《煤礦瓦斯抽采基本指標》和《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》對瓦斯抽采的要求進行銜接并落實。 幾年來， 《煤礦瓦斯抽采基本指標》 對促進煤礦瓦斯抽采、預防瓦斯事故發(fā)揮了重要的作用。 《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》的新特點 特點二 ： 將 《煤礦瓦斯抽采基本指標》和《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》對瓦斯抽采的要求進行銜接并落實。 《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》的新特點 特點二： 將 《煤礦瓦斯抽采基本指標》和《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》對瓦斯抽采的要求進行銜接并落實。 因此，根據(jù)當前進一步推進煤礦瓦斯防治工作的需要，在 《煤礦瓦斯抽采基本指標》 標準的基礎上，進一步對瓦斯抽采達標各項工作作出具體規(guī)定是十分必要的。 為了強化和規(guī)范煤礦瓦斯抽采， 《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》 重點圍繞實現(xiàn)瓦斯抽采達標，從落實責任、規(guī)劃、計劃，加強抽采系統(tǒng)建設、強化抽采達標管理等提出了具體要求，增強了權(quán)威性和可執(zhí)行力。 《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》的新特點 特點三： 強化煤礦瓦斯抽采達標的嚴格管理與監(jiān)察 二是嚴格抽采達標的程序要求 。 第一 ，進一步嚴格了應當開展瓦斯抽采的礦井條件，