兵團(tuán)拾花工權(quán)益保護(hù)的法律思考(三稿)-展示頁(yè)
2025-01-09 14:59本頁(yè)面
【正文】 年齡分布集中在26—45歲之間，占總?cè)藬?shù)的75％之多，而18—25歲與45歲以上的人分別只占總?cè)藬?shù)的15%以下，18歲以下的未成年占2％，45歲以上的只占10%，實(shí)際上，由于拾花行業(yè)的特殊性使得年紀(jì)大的農(nóng)民較難適應(yīng)本地區(qū)的需要。調(diào)查數(shù)據(jù)分析，兵團(tuán)拾花工來(lái)源地相對(duì)穩(wěn)定，主要集中在河南、甘肅、重慶等地，其中河南省的比例最高是27%，甘肅省次之為24%，重慶占18%，而其他地區(qū)主要是寧夏、青海、陜西、四川等地。除了問(wèn)卷調(diào)查之外，還開(kāi)展了其他形式的調(diào)查，如走訪(fǎng)了政府相關(guān)部門(mén)、拾花工個(gè)別訪(fǎng)談等。這個(gè)定義明確反映了拾花工的身份屬性、工作種類(lèi)、社會(huì)保障身份使其明顯成為農(nóng)民工的特殊種類(lèi)。所以，不論從法律經(jīng)濟(jì)化來(lái)講還是從社會(huì)實(shí)踐層面上來(lái)說(shuō)，把拾花工納入為農(nóng)民工體系不失為明智之舉。拾花工也如同其他的農(nóng)民工一樣，離開(kāi)家、脫離自己土地，奔赴他鄉(xiāng)打工賺錢(qián)（拾棉花）貼補(bǔ)家用。第二，農(nóng)民工在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，而拾花工恰恰與之相反，繼續(xù)以農(nóng)業(yè)為業(yè)。由于這三方面的不同，農(nóng)民工被定義為游離于城鎮(zhèn)居民之外的邊緣群體和弱勢(shì)群體。農(nóng)民工之所以被稱(chēng)為農(nóng)民工是有他們特殊的社會(huì)身份和社會(huì)地位決定的。關(guān)于農(nóng)民工的定義有許多，但區(qū)別不大，普遍受人們接受的有劉懷廉的“農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶(hù)口，有承包土地，但不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而進(jìn)城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民”?？墒撬麄?cè)跒楸鴪F(tuán)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)自身權(quán)益卻遭受著巨大的損失，因而對(duì)他們的權(quán)益保障刻不容緩。經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。 migrant worker。s soaring, but these industrious workers are actually facing the question which the partial rights and interests flaw or the rights and interests suffer injury. They relatively bad living conditions have not been improved, their many rights and interests still suffered the loss, road of their Uygur power still fills the air and difficult. This article is in after ascending the gardener munity has made the thorough investigation, to ascends the question which Shihua worker 39。本文是在對(duì)拾花工群體做了深入調(diào)查后，對(duì)拾花工的群體特征、所面臨的問(wèn)題做了詳細(xì)的探討與思考，并提出了與之相對(duì)應(yīng)的解救途徑與策略，為兵團(tuán)關(guān)于勞工保障的立法提供了參考。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第11頁(yè) 共11頁(yè)兵團(tuán)拾花工權(quán)益保護(hù)的法律思考 杜美晶（塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 新疆 阿拉爾 843300）摘要 拾花工這個(gè)群體，它為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的騰飛貢獻(xiàn)了不可或缺的力量，可是這些辛勤的勞動(dòng)者卻面臨著部分權(quán)益缺失或權(quán)益受損的問(wèn)題。他們相對(duì)惡劣的生活環(huán)境并未得到改善，他們諸多權(quán)益仍遭損失，他們維權(quán)之路依然迷漫而又艱辛。關(guān)鍵詞 兵團(tuán) ；農(nóng)民工；拾花工The Army Corps Shihua Worker Rights and Interests’ Protection the Legal PonderDu Meijing (College of Economic and Mangement, Tarim University, Alar, Xinjiang, 843300)Abstract Shihua worker of this munity, it has contributed the indispensable strength for army corps economy39。s munity characteristic, faces to make the detailed discussion and the ponder, and proposed corresponds with it rescues the way and the strategy, the legislation which safeguarded about the laborer has provided the reference for the army corps.Key words army corps 。 shihua worker新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兵團(tuán)），目前下轄14個(gè)師，175個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，11個(gè)建筑工程團(tuán)，是一個(gè)黨、政、軍、企合一的特殊組織，負(fù)有屯墾戍邊的重大歷史使命，因而兵團(tuán)也被稱(chēng)為“中國(guó)新建集團(tuán)”。近年來(lái)，每年約有70萬(wàn)的拾花工涌入墾區(qū)，他們?yōu)楸鴪F(tuán)經(jīng)濟(jì)的騰飛貢獻(xiàn)了不可或缺的力量。1“拾花工”的界定談到“拾花工”就必須先了解農(nóng)民工。也有學(xué)者簡(jiǎn)單的把農(nóng)民工理解為“進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民”等等。這種特殊性表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是戶(hù)籍身份，即農(nóng)民工雖然進(jìn)城務(wù)工，但其身份歸屬依然是農(nóng)民，而且大部分的城里人依然把農(nóng)民工視為農(nóng)民；二是職業(yè)身份，農(nóng)民工所從事的是一些非正式的職業(yè)或邊緣的職業(yè)，從事的是城里人不愿意干或沒(méi)人干的職業(yè)；三是社會(huì)保障身份，當(dāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、生活遭遇風(fēng)險(xiǎn)和困難時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)保障體系為他們提供援助和保護(hù)，農(nóng)民工只有依靠個(gè)人力量。而拾花工與農(nóng)民工的區(qū)別又在于，第一，農(nóng)民工是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，而拾花工是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到另一個(gè)農(nóng)村或者類(lèi)似于農(nóng)村的組織?？墒聦?shí)上，也就是從本質(zhì)上來(lái)講拾花工與農(nóng)民工并沒(méi)有根本上的區(qū)別。他們的戶(hù)籍依然是農(nóng)民；他們的職業(yè)身份依然是非正式的職業(yè)或邊緣的職業(yè)；他們的社會(huì)保障身份依然沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)保障體系為他們提供援助和保護(hù)，而只有依靠個(gè)人力量。而對(duì)于
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