【正文】 律部門(mén)：又稱(chēng)為部門(mén)法，指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則對(duì)一國(guó)現(xiàn)行全部法律規(guī)范所作的分類(lèi)。我國(guó)社會(huì)主義法的淵源是指具有不同法律效力的規(guī)范性文件。 ③根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。 3 位階出現(xiàn)交叉時(shí)的法律淵源之間的沖突： ①地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)裁決。 行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。 2 同一位階的法律淵源之間的沖突：特別法優(yōu)先適用于普通法；后法優(yōu)先適用于前法。8 經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的省、市的人民代表大會(huì)及其常委員根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。 7 民族自治地方的人大可以在不違背憲法和法律的前提下，制定適用于本民族區(qū)域自治范圍內(nèi)的自治條例和單行條例，自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表人大常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。較大的市的人民代表大會(huì)及其常委員制定地方性法規(guī)報(bào)省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。中央軍事委員會(huì)各總部、軍兵種、軍區(qū)，根據(jù)法律和中央軍事委員會(huì)的軍事法規(guī)、決定、命令，在其權(quán)限范圍內(nèi)制定軍事規(guī)章。 3 國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。我國(guó)公布法律的報(bào)刊是《全國(guó)人大常委會(huì)公報(bào)》和人民日?qǐng)?bào)。 (4)法律的公布。憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上多數(shù)通過(guò)。審議結(jié)果：提起表決、擱置和終止審議。 我國(guó)法律議案的審議有兩個(gè)階段:①全國(guó)人大各有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議。④全國(guó)人大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院，中央軍委，最高人民法院，最高人民檢察院檢，可以向全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)提出法律議案。②全國(guó)人大主席團(tuán)，全國(guó)人大常委會(huì)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律議案。 立法程序，通常可以分為以下四個(gè)步驟： (1)法律議案的提出。 2立法的基本原則 (1)立法必須以憲法為依據(jù)； (2)立法必須從實(shí)際出發(fā)； (3)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見(jiàn)相結(jié)合； (4)吸收、借鑒歷史的和外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)； (5)以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧； (6)原則性和靈活性相結(jié)合； (7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。這種活動(dòng)，是將一定的階級(jí)(階層或階級(jí)聯(lián)盟)的主張上升為國(guó)家的意志，成為規(guī)范性法律文件。 第三節(jié) 法的制定 一、法的制定的概念 法的制定，通常是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。 (3)社會(huì)主義法制規(guī)定了實(shí)現(xiàn)民主的程序和方法。 2社會(huì)主義法制是社會(huì)主義民主的確認(rèn)和保障 (1)社會(huì)主義法制規(guī)定了民主權(quán)利的范圍。(2)社會(huì)主義民主決定了社會(huì)主義法制的性質(zhì)和內(nèi)容。 三、社會(huì)主義民主與法制的相互關(guān)系 社會(huì)主義民主與法制是相互依存、相互作用、緊密聯(lián)系、不可分割的。 社會(huì)主義法對(duì)黨的政策的作用：①法是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要形式。 黨的政策對(duì)社會(huì)主義法的作用：①黨的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)主義法是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要手段。 法服務(wù)于政治，這表現(xiàn)在：①在階級(jí)對(duì)立社會(huì)，法調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)的關(guān)系、統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部及其與同盟者的關(guān)系，從而維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序；②打擊、制裁各種違法犯罪活動(dòng)，特別是各種危害國(guó)家安全的和其他嚴(yán)重犯罪活動(dòng)；③調(diào)整公共事務(wù)關(guān)系，維護(hù)公共秩序，在發(fā)揮政治職能的同時(shí)發(fā)揮社會(huì)職能。 法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為方面的作用有以下幾個(gè)方面：①確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位；②調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系；③解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛；④維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。法律離開(kāi)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，既無(wú)存在的可能，也無(wú)存在的必要。 (2)法與社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)系。 (1)法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。 第二節(jié) 法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系 一、法與經(jīng)濟(jì) 1法與經(jīng)濟(jì)的一般關(guān)系 經(jīng)濟(jì)從廣義上來(lái)講，既包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和與其相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制，又包括社會(huì)生產(chǎn)力。 （3）社會(huì)主義法系：以前蘇聯(lián)和東歐的社會(huì)主義國(guó)家為代表?！　∮⒚婪ㄏ档姆秶撼?guó)（不包括蘇格蘭）、美國(guó)外，主要是曾是英國(guó)殖民地、附屬?lài)?guó)的國(guó)家和地區(qū)，如印度、巴基斯坦、新加坡、緬甸、加拿大、澳大利亞、新西蘭、馬來(lái)西亞等。 大陸法系的范圍：除了法國(guó)、德國(guó)外，還包括意大利、西班牙等歐洲大陸國(guó)家，也包括曾是法國(guó)、西班牙、荷蘭、葡萄牙四國(guó)殖民地的國(guó)家和地區(qū)如阿爾及利亞、埃塞俄比亞、南非、津巴布韋、加拿大的魁北克省、美國(guó)的路易斯安那州、英國(guó)的蘇格蘭、國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的舊中國(guó)，等及中美洲的一些國(guó)家。大陸法系最先產(chǎn)生于歐洲大陸，以羅馬法為歷史淵源，以民法為典型，以法典化的成文法為主要形式。六、法系1 法系的概念法系：是具有共同法律傳統(tǒng)的若干國(guó)家和地區(qū)的法律，它是一種超越若干國(guó)家和地區(qū)的法律現(xiàn)象的總稱(chēng)。5．國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法 這是以法律的創(chuàng)制主體和適用主體的不同而作的分類(lèi)。4．一般法與特別法 這是按照法律的適用范圍的不同對(duì)法律所作的分類(lèi)。 3．根本法與普通法 這是根據(jù)法律的地位、效力、內(nèi)容和制定主體、程序的不同為標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)法律的分類(lèi)。實(shí)體法是指以規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利與義務(wù)或職權(quán)與職責(zé)為主的法律。不成文法是指由國(guó)家認(rèn)可其法律效力，而不具有條文形式的法，一般指習(xí)慣法。 五、法的分類(lèi) 1．成文法與不成文法 按照法的創(chuàng)制方式和表達(dá)形式為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類(lèi)。3 正義。 四、法的價(jià)值1 自由。 (2)執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。法的強(qiáng)制作用在于制裁違法、犯罪行為。其作用是加強(qiáng)人們的法制觀念和法律意識(shí)。根據(jù)法律規(guī)定，人們可以預(yù)先知曉或估計(jì)到人們相互間將如何行為。具有判斷、衡量人們的行為的作用。通過(guò)法律，人們可以知道什么是國(guó)家贊成的，可以做的；什么是國(guó)家命令或反對(duì)的，必須做或不該做的。 三、法的作用 1法的規(guī)范作用 作為由國(guó)家制定的社會(huì)規(guī)范，法具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。 (3)法是以國(guó)家強(qiáng)制力保護(hù)實(shí)施的社會(huì)規(guī)范。 二、法的基本特征 (1)法是調(diào)整人的行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。法體現(xiàn)的是整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)的意志。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第 131 頁(yè) 共131頁(yè)第一章 法理學(xué)第一節(jié) 法的概念、特征與作用 一、法的概念和本質(zhì) 法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。 法的本質(zhì)是：法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。法的性質(zhì)和內(nèi)容最終由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定。 (2)法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。 (4)法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范。 (1)指引作用。 (2)評(píng)價(jià)作用。 (3)預(yù)測(cè)作用。 (4)教育作用。 (5)強(qiáng)制作用。 2法的社會(huì)作用 (1)維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治。①維護(hù)人類(lèi)社會(huì)基本生活條件；②維護(hù)生產(chǎn)和交換的秩序；③組織社會(huì)生產(chǎn)；④確定使用設(shè)備、執(zhí)行工藝的技術(shù)規(guī)程，以及有關(guān)產(chǎn)品、勞務(wù)、質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)，以保障生產(chǎn)安全，防止事故，保護(hù)消費(fèi)者的利益；⑤推進(jìn)教育、科學(xué)、文化的發(fā)展。是法的最高價(jià)值目標(biāo)2 秩序。是法的基本標(biāo)準(zhǔn)。成文法是指由國(guó)家特定機(jī)關(guān)制定和公布，并以法律條文形式出現(xiàn)的法律，因此又稱(chēng)制定法。2．實(shí)體法與程序法按照法律規(guī)定內(nèi)容的不同為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律的分類(lèi)。程序法是指以保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)施或職權(quán)和職責(zé)得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹鞯姆?。根本法即憲法，普通法指憲法以外的法律，其法律地位和法律效力低于憲法。一般法是指針?duì)一般人、一般事、一般時(shí)間、在全國(guó)普遍適用的法；特別法是指針對(duì)特定人、特定事或特定地區(qū)、特定時(shí)間內(nèi)適用的法。國(guó)內(nèi)法是指在一主權(quán)國(guó)家內(nèi)，由特定國(guó)家法律創(chuàng)制機(jī)關(guān)創(chuàng)制的并在本國(guó)主權(quán)所及范圍內(nèi)適用的法律；國(guó)際法則是由參與國(guó)際關(guān)系的國(guó)家通過(guò)協(xié)議制定或認(rèn)可的，并適用于國(guó)家之間的法律。 2 世界主要法系（1）大陸法系：又稱(chēng)民法法系、羅馬法系、法典法系、羅馬－德意志法系，是以羅馬法為基礎(chǔ)而發(fā)展起來(lái)的法律的總稱(chēng)。大陸法系包括兩個(gè)支系，即法國(guó)法系和德國(guó)法系。中國(guó)澳門(mén)地區(qū)屬于大陸法系 （2）英美法系：又稱(chēng)普通法法系、英國(guó)法系，是以英國(guó)自中世紀(jì)以來(lái)的法律，特別是它的普通法為基礎(chǔ)而發(fā)展起來(lái)的法律的總稱(chēng)。中國(guó)香港地區(qū)屬于英美法系。（4）其他法系：伊斯蘭法系、印度法系、中華法系、猶太法系、非洲法系。因此，法與經(jīng)濟(jì)的一般關(guān)系體現(xiàn)在法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系和法與生產(chǎn)力的關(guān)系兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法，法又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力發(fā)展的水平直接影響法的發(fā)展水平。 2法在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的作用 法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要工具，其作用具體體現(xiàn)為：①引導(dǎo)作用；②促進(jìn)作用；③保障作用；④制約作用。 二、法與政治、政策 1法與政治的關(guān)系 法受政治制約體現(xiàn)在：①政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素；②政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化；③政治活動(dòng)的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其發(fā)展變化。 2法與政策的關(guān)系 政策是國(guó)家或政黨為完成一定時(shí)期任務(wù)而規(guī)定的活動(dòng)準(zhǔn)則。②黨的政策對(duì)社會(huì)主義法的適用及指導(dǎo)，即指導(dǎo)執(zhí)法與司法。②黨的政策在制定法律的過(guò)程中將日益完善。 1社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的前提和基礎(chǔ) (1)社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制制定的依據(jù)。 (3)社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的力量源泉。 (2)社會(huì)主義法制規(guī)定和體現(xiàn)了對(duì)民主權(quán)利的行使和制約。 (4)社會(huì)主義法制規(guī)定了對(duì)破壞民主權(quán)利行為的制裁措施。一般也簡(jiǎn)稱(chēng)為法律的立、改、廢活動(dòng)。 二、當(dāng)代中國(guó)立法的指導(dǎo)思想和基本原則 1立法的指導(dǎo)思想 以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，不能離開(kāi)社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)。 三、立法程序 立法程序：是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定、修改和廢除法律或其他規(guī)范性法律文件的法定步驟和方式。①全國(guó)人大代表30人以上或1個(gè)代表團(tuán)，可以向全國(guó)人大提出法律議案。③全國(guó)人大常委會(huì)委員委員長(zhǎng)會(huì)議，全國(guó)人大常委會(huì)委員10人以上可以向全國(guó)人大常委會(huì)提出法律議案。(2)法律議案的審議。②立法機(jī)關(guān)全體會(huì)議審議。(3)法律的表決和通過(guò)。法律和其他議案由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律。 四、我國(guó)社會(huì)主義法的創(chuàng)制體制 1 全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。 2 國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。 4 中央軍事委員會(huì)根據(jù)憲法和法律制定軍事法規(guī)。5 省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會(huì)及其常委員可以制定地方性法規(guī)。 6 省、自治區(qū)、直轄市和較大的市和人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。 五、法律位階的沖突規(guī)則： 1 不同位階的法律淵源之間的沖突：上位法優(yōu)先適用于下位法。 法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。 同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決。 ②部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。 六、法的淵源 法的淵源：是指法作為行為規(guī)則的具體表現(xiàn)形式。 根據(jù)制定的機(jī)關(guān)和效力層級(jí)及范圍的不同，我國(guó)法的淵源主要有以下幾種：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)；⑤自治條例、單行條例；⑥行政規(guī)章；⑦國(guó)際條約。 2 當(dāng)代中國(guó)的主要法律部門(mén)：憲法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。法律部門(mén)是指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分的同類(lèi)法律規(guī)范的總稱(chēng)。法律部門(mén)中又包含不同層次的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件，同類(lèi)規(guī)范性法律的文件是構(gòu)成該法律部門(mén)的基本單位。劃分部門(mén)法的標(biāo)準(zhǔn)是法律調(diào)整的對(duì)象和調(diào)整方法。 第四節(jié) 法的實(shí)施 一、法的實(shí)施及其相關(guān)概念 法的實(shí)施，是指法律在社會(huì)實(shí)際生活中的具體運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)。 1 執(zhí)法：又稱(chēng)法的執(zhí)行，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員在行使職權(quán)過(guò)程中，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。2 司法：又稱(chēng)法的適用，是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。公民在法律面前一律平等。司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。3 守法：是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法的規(guī)定，行使權(quán)利（權(quán)力）和履行義務(wù)（職責(zé)）的活動(dòng)。 二、法律的效力 法律效力是指法律的生效范圍或適用范圍。在我國(guó)，凡是中央國(guó)家機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件，除非有特殊規(guī)定，一經(jīng)公布施行，就